Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-715/2019

г. Владивосток

25 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей В.В. Верещагиной, С.Н. Горбачевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.В. Ли,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»,

апелляционное производство № 05АП-3052/2019 

на решение от 26.03.2019 

судьи Д.А. Самофал

по делу № А51-715/2019 Арбитражного суда Приморского края 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.08.2002) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.06.2006) 

о взыскании задолженности в размере 5 203 305 руб. 17 коп.,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее – истец, общество, ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» (далее – ответчик, ООО «Коммунальные сети») о взыскании 5 560 023 руб. 25 коп. неустойки за период с 31.05.2016 по 29.03.2018, начисленной за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате услуг, оказанных на основании договора от 31.01.2014 № 881/П.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2019 исковые требования удовлетворены частично на сумму 4 419 руб. 17 коп. 

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апеллянт полагает отказ во взыскании неустойки, начисленной за нарушение сроков внесения плановых платежей необоснованным, считает, что уплата такой неустойки предусмотрена условиями заключенного сторонами договора. Кроме того, указывает, что все осуществляемые платежи в ходе исполнения договора, в том числе плановые, не являются авансовыми, а осуществляются за уже оказанные ответчику услуги по передаче электрической энергии, следовательно, их несвоевременное внесение влечет возникновение на стороне потребителя обязанности по уплате неустойки. Заявитель жалобы считает, что невозможность обеспечения неустойкой исполнения обязательств по внесению промежуточных платежей влечет неисполнение требований пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Коллегия, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и ООО «Коммунальные сети» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) от 31.01.2014 № 881/П, по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательство оказания Заказчику услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (объекты электросетевого хозяйства), принадлежащих истцу на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Заказчик обязался оплачивать эти услуги. 

Стороны в соответствии с Правилами № 861 согласовали существенные условия договора.

Согласно пункту 4.2 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по настоящему договору за расчетный период определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности) и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя. Сверх того, уплачивается налог на добавленную стоимость (НДС), рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В целях определения стоимости услуг по договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии - отпуск электрической энергии из сети Исполнителя в сеть Заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловаттчасах (абзацы 3, 4 пункта 4.1 договора). 

Величину заявленной мощности на 2016 год - 16,240 МВт стороны согласовали в дополнительном соглашении от 12.01.2016 № 3 к договору. Величину заявленной мощности на 2017 год - 17,170 МВт стороны согласовали в дополнительном соглашении от 14.03.2017 № 4 к договору. Величину заявленной мощности на 2018 год - 16,591 МВт стороны согласовали в дополнительном соглашении от 28.02.2018 №5 к договору. 

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц.

В соответствии с пунктом 4.6 договора стоимость услуг указывается в счетах, выставляемых Исполнителем. Оригиналы счетов направляются Заказчику способом, позволяющим подтвердить дату отправления счетов (ценным письмом с описью вложений). Копия счета направляется Потребителю посредством факсимильной связи или в сканированном виде по электронной почте. 

Условия пункта 4.8 договора, определяющие порядок оплаты оказанных услуг, согласованы сторонами в окончательной редакции в протоколе согласования от 24.11.2014 к протоколу урегулирования разногласий к договору - в протоколе урегулирования разногласий от 13.02.2015 № 2 к договору.

В соответствии с указанной редакцией пункта 4.8 договора Заказчик осуществляет оплату 50% услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и плановой стоимости нормативных технологических потерь не позднее 28 числа расчетного периода.

Окончательный расчет за расчетный период производится на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии в течение 5 (пяти) дней с даты их получения Заказчиком.

В случае не подписания Заказчиком факсимильной (сканированной) копии акта и не предоставления им письменных возражений со стороны в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения им факсимильной (сканированной) копии акта, услуги считаются оказанными и принятыми (пункт 4.9.4 договора в редакции Протокола разногласий от 11.08.2014 к договору, принятой Исполнителем (истцом) в протоколе урегулирования разногласий от 23.10.2014 к договору).

Во исполнение договорных обязательств ПАО «ФСК ЕЭС» в период с мая 2016 года по февраль 2018 года были оказаны услуги по передаче электрической энергии в адрес ООО «Коммунальные сети».

Ответчиком произведена полная оплата задолженности, однако с нарушением установленных сроков. 

Пунктом 5 дополнительного соглашения от 12.01.2016 № 3 к договору стороны согласовали положение о неустойке за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств по оплате услуг. 

Согласно положениям пункта 5.9 договора в редакции дополнительного соглашения от 12.01.2016 № 3 в случае просрочки оплаты услуг Заказчик уплачивает Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (если больший размер не предусмотрен законом или соглашением сторон), действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

С учетом указанных положений истцом рассчитана неустойка, начисленная за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате услуг, оказанных в спорный период. 

В целях досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 23.08.2018 №МА-5278 с указанием на необходимость оплатить начисленную неустойку за нарушение обязательств по своевременной оплате услуг по передаче электрической энергии.

Оставление ответчиком требований претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Действие положений Закона об электроэнергетике (в редакции Закона № 307-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона №307-ФЗ договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) договоров энергоснабжения (пункт 1 статьи 8 Закона № 307-ФЗ).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта ненадлежащего исполнения обществом «Коммунальные сети» денежного обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 330 ГК РФ, абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, правомерно признал за обществом «ФСК ЕЭС» право на взыскание неустойки за нарушение сроков внесения окончательных платежей.

Достаточных оснований для взыскания с ответчика неустойки, начисленной на просроченные промежуточные платежи, суд не усмотрел.

Статьи 779, 781 ГК РФ предусматривают оплату услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ может устанавливаться нормами законодательства или соглашением сторон.

Пунктом 15 (1) Правил № 861 определено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг.

С января 2017 года вступили в силу изменения в установленный порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419, которым в Правила № 861 внесен пункт 15(3), предусматривающий следующие положения: потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций-потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Правила № 861 в редакции Постановления № 1419, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу (03.01.2017) и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 4.8 договора помимо обязанности произвести окончательный расчет за услуги, оказанные в расчетном периоде, предусмотрена обязанность заказчика вносить промежуточные платежи, а именно 50% стоимости услуг до 28 числа расчетного периода.

Внесение авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя, а сам промежуточный платеж является не оплатой фактически оказанных услуг, а авансовым платежом за ориентировочное количество услуг, которое заказчик планирует получить в расчетном месяце. В рассматриваемом случае факт оказания услуг в определенном объеме к 28-му числу месяца не подлежал фиксации и не фиксировался, а обязанность заказчика вносить промежуточные платежи, исчисленные от ориентировочного объема услуг за текущий месяц, не корреспондировала обязанности исполнителя оказать к этой дате определенное количество услуг.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

По смыслу абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона № 307-ФЗ) предусмотренная в нем неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

То есть Законом об электроэнергетике начисление неустойки на авансовые платежи, исчисленные от ориентировочного объема оказанных услуг в текущем месяце, не предусмотрено.

Вместе с тем законодательство в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе Закон об электроэнергетике, не запрещает установление ответственности потребителей услуг по передаче электрической энергии за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей по согласованию сторон (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 305-ЭС16-4576).

Следовательно, начисление неустойки на промежуточные платежи допускается, если это явно выражено в соглашении сторон.

Как установлено судом первой инстанции, явно выраженное условие о начислении неустойки за нарушение сроков внесения промежуточных платежей в заключенном сторонами договоре отсутствует.

В пункте 5.1 договора содержится условие о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в пункте 5.9 договора в редакции дополнительного соглашения № 3 от 12.01.2016, на который ссылается истец, установлена ответственность Заказчика за полную оплату услуг Исполнителя в установленный договором срок.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае несвоевременное осуществление авансового платежа не является основанием для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 5.9 договора в редакции дополнительного соглашения № 3 от 12.01.2016, так как в этом либо ином пункте договора отсутствует указание на то, что начисление пеней возможно не только на окончательный платеж, но и на плановые промежуточные платежи.

Истец по существу потребовал привлечь ответчика к ответственности за несвоевременную оплату услуг по передаче электрической энергии, посчитав таковой просрочку внесения авансовых (промежуточных) платежей. В то же время обязанность общества «Коммунальные сети» внести предварительные платежи, исчисленные на основании планового объема оказанных услуг за текущий месяц, не корреспондировала обязанности общества «ФСК ЕЭС» оказать к этой дате именно этот объем услуг.

Приведенный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.01.2018                    № 310-ЭС17-11570.

На основании изложенного судом первой инстанции правомерно произведен перерасчет неустойки исходя из ее начисления только за нарушение сроков внесения окончательных платежей, данная неустойка определена в сумме 4 419 054 руб. 17 коп., исковые требования удовлетворены в указанном размере.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции правомерно отказал истцу во взыскании неустойки за просрочку внесения авансовых платежей.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение вынесено в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2019  по делу №А51-715/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

В.В. Верещагина

С.Н. Горбачева