Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4469/2019

31 декабря 2019 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2019

Полный текст решения изготовлен 31.12.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефремовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Земкадастрпроект» (ИНН 1433016588, ОГРН 1021400969754) к государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» (ИНН 1435238811, ОГРН 1111435002194) о взыскании 271 959,38 рублей,

При участии представителей:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 15.08.2019, диплом от 24.06.2009 № 22746 (в судебном заседании 25.12.2019);

от ответчика: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Земкадастрпроект» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» (далее – ГКУ Управтодор РС (Я)) о взыскании задолженности по контракту № ЭА-1287 от 25.04.2016 в размере 305 819,75 руб.

Заявлением от 19.12.2019 истец уменьшил размер исковых требований до 271 959,38 руб.

Уменьшение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик с иском не согласен. В своем отзыве ГКУ Управтодор РС (Я) указывает, что отсутствуют основания для оплаты, результат работ, соответствующий требованиям государственного контракта, заказчиком не получен, сам контракт расторгнут.

Судом установлено следующее.     

25.04.2016 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен контракт №ЭА-1287, согласно которому заказчик поручает, а истец принимает на себя обязательства: выполнение кадастровых работ по земельным участкам под полосу отвода а/д Ленск – 1242-й км а/д «Вилюй» на участке км 0- км 124,1 в границах Ленского района РС(Я) в соответствии с описанием объекта закупки – Приложение №1 к настоящему контракту. 

Согласно п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 305 819,75 руб., без НДС.

Цена контракта включает в себя расходы, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом в полном объеме, стоимость материалов, расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы, связанные с исполнением исполнителем своих обязательств по контракту (п. 2.1.1 контракта). 

В соответствии с п. 3.1 контракта, при завершении работ, предусмотренных контрактом, исполнитель представляет заказчику одновременно с актом сдачи-приемки: - комплект документации, установленный в соответствии с п. 11 Описания объекта закупки – Приложение №1 к контракту; - акт сверки расчетов. 

Пунктом 11 Описания объекта закупки (приложение №1 к контракту) утвержден перечень материалов сдаваемой продукции:

- межевой план на земельный участок – 1 экземпляр;

- схема расположения земельных участков, с указанием кадастровых номеров, утвержденная соответствующим органом местного самоуправления – 2 экземпляра;

- кадастровые паспорта земельных участков по - 2 экземпляра;

- описание границ земельных участков с указанием координат, поворотных точек и ширины автодороги; 

- отчет выполненных работ, фотоматериалы.

Заказчик в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 3.1 контракта, обязан направить исполнителю подписанные документы или мотивированный отказ от приемки работ (п. 3.2 контракта). 

Согласно п. 3.3 контракта, при мотивированном отказе заказчик составляет акт с замечаниями и перечнем необходимых доработок, сроков их выполнения.

Пунктом 3.4 контракта установлено, что датой исполнения обязательств по контракту со стороны исполнителя считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки работ (этапов). 

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 30.12.2016 (п. 13.1 контракта). 

14.11.2016 исполнителем переданы в адрес заказчика материалы по контракту, установленные п. 3.1 контракта и п. 11 описания объекта закупки (приложение №1 к контракту). 

25.11.2016 заказчиком в адрес исполнителя направлено письмо (исх. №11/2165), в соответствии с которым заказчик указывал на ненадлежащее исполнение исполнителем своих обязательств по контракту: 

- на земельных участках с кадастровыми номерами 14:14:000000:9, 14:14:110004:7 не проведены работы по исправлению кадастровой ошибки налаживаемых земельных участков на полосу отвода автомобильной дороги;

 - предоставленные электронные варианты межевых планов на исправление и уточнение не поддерживают формат XML;

 - отсутствует схема расположения земельных участков, с указанием кадастровых номеров, утвержденная соответствующим органом местного самоуправления. 

Также в указанном письме заказчик установил срок устранения замечаний до 19.12.2016.

21.12.2016 заказчиком принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в соответствии с п. 10.1.1 контракта. 

Полагая указанное решение заказчика незаконным, истец обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.05.2017 по делу № А58-657/2017 в удовлетворении иска ООО «Земкадастрпроект» отказано. Постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2017 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.11.2017 решение оставлено без изменения.

23.10.2018 ООО «Земкадастрпроект» направило ГКУ Управтодор РС (Я) претензию от 19.10.2018 № 517/18, в которой потребовало уплаты 305 819,75 руб.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Суд квалифицирует сложившиеся между сторонами правоотношения как вытекающие из смешанного договора, содержащего признаки договоров возмездного оказания услуг и подряда (главы 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В силу положений статей 711, 720 ГК РФ основанием для возникновения у заказчика обязательств по оплате является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке.

В соответствии с пунктом 2 описания объекта закупки, являющегося приложением № 1 к контракту № ЭА-1287, целью работы является межевание земельных участков под полосу отвода автомобильной дороги, уточнение границ ранее учтенных земельных участков, внесение сведений о сооружении и земельных участков в ГКН.

Содержание работ: сбор исходных данных и уточнение местоположения границ земельных участков в ГКН, создание карта-плана масштаба 1:2000, внесение изменений о сооружении в ГКН, создание схемы расположения земельных участков 1:2000 на кадастровом плане территории, с нанесенными границами земельных участков, площадей и кадастровых номеров, формирование пакета документов в целях предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на земельные участки. 

Как установлено решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.05.2017 по делу № А58-657/2017, имеющего в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора работы в полном объеме не выполнены ни в установленный контрактом срок, ни после получения исполнителем уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Ответчик не смог воспользоваться результатом работы истца, представил мотивированный отказ, из которого следует, что цель работы не достигнута, возможность внесения сведений о сооружении и земельных участков в ГКН отсутствует. Так, не представлена схема расположения земельных участков, с указанием кадастровых номеров, утвержденная соответствующим органом местного самоуправления.  

Возможность использования части выполненных работ в целях, которыми руководствовался ответчик при заключении договора, истцом не доказана (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Заявляя мотивированный отказ от приемки работ, указав на недостатки, ответчик доказал отсутствие потребительской ценности фактически выполненных истцом части работ, предусмотренных контрактом.

Доводы истца о том, что предусмотренные контрактом работы не были выполнены им в полном объеме в установленный срок в связи с выявлением обстоятельств, которые препятствовали выполнению этих работ, и которые исполнитель не мог самостоятельно устранить, судом отклоняются.

Статьей 716 ГК РФ на подрядчика возложена обязанность по немедленному уведомлению заказчика о приостановлении работ или о том, что он не приступил к ее выполнению в случае, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация непригодны или некачественны.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

В соответствии со статьей 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, в случае невозможности исполнить принятые на себя обязательства по причине не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность их завершения  в срок, исполнитель должен либо не приступать к работе, либо приостановить ее, уведомив об этом заказчика. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец уведомил заказчика о невозможности приступить к работе или о приостановлении работы.

При таких обстоятельствах, поскольку оплате подлежат работы надлежащего качества, обязательство ответчика по оплате работ нельзя признать наступившим, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 9116 руб.

С учетом уменьшения размера исковых требований размер государственной пошлины составляет 8 439 руб., в связи с чем, государственная пошлина в размере 677 руб., уплаченная ООО «Земкадастрпроект» по платежному поручению № 30 от 31.01.2019, подлежит возврату истцу из федерального бюджета. В остальной части расходы по уплате государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в соответствии с правилами стати 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.   

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Земкадастрпроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 677 руб., уплаченную по платежному поручению № 30 от 31.01.2019.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья

                                 В.С.Терских