Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4270/2025

г. Благовещенск

28 июля 2025 года

24 июля 2025 года

изготовление решения в полном объеме

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Мидас» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании выполнить рекультивацию и возвратить лесной участок, переданный по договору аренды № 103 от 11.05.2021,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен заказным письмом № 61117, вручено адресату;

от ответчика: не явился, извещен заказными письмами № 61095, № 64023, не вручены, возвращены в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения»,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мидас» (далее – ответчик, ООО «Мидас») об обязании в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок площадью 10,96 га по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору аренды лесного участка №103 от 11.05.2021 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

Заявленные требования обоснованы нарушением ответчиком подпунктов «р», «т» пункта 3.4. договора аренды лесного участка №103 от 11.05.2021.

Определением от 02.06.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 02.07.2025.

Определением от 02.07.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 28.07.2025.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, отзыв на исковое заявление и запрошенные судом документы не направил.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Копия определения Арбитражного суда Амурской области о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу от 02.06.2025 направлена ответчику 02.06.2025 электронным заказным письмом с уведомлением № 80404709610953 по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 675028, 

<

...>.

Также копия определения Арбитражного суда Амурской области о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу от 02.06.2025 направлена 18.06.2025 ответчику по электронному адресу midas2019@list.ru, указанному в реквизитах сторон в договоре аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины №103 от 11.05.2021.

Кроме того, копия определения  Арбитражного суда Амурской области от 02.07.2025 о назначении дела к судебному разбирательству направлена в адрес ответчика 02.07.2025  по юридическому адресу (электронным заказным письмом с уведомлением № 80407610640231).

Почтовые отправления № 80404709610953, № 80407610640231, не получены ООО «Мидас» и возвращены в суд с отметками организации почтовой связи «истек срок хранения».

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Кроме того, определение о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу от 02.06.2025 своевременно опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в сети «Интернет».

При этом исковое заявление и приложенные к нему документы были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и доступны участникам процесса для ознакомления, что свидетельствует об осведомленности ответчика о рассматриваемом деле и предъявленных к нему требованиях, а также о наличии возможности формирования позиции по делу и подготовки мотивированного отзыва на иск.

Исходя из изложенного и норм права, подлежащих применению, оснований считать ответчика несвоевременно извещенным о начавшемся процессе по настоящему делу не имеется.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее - Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

11.05.2021 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Мидас» заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины №103 (далее – договор) по условиям пункта 1 которого арендодатель на основании Приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 30.04.2021 №598-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

Пунктом 1.2. договора установлено, что лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 10,96 га; местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, в кварталах 613 (части выделов 10, 14, 19, 22, 23, 27, 30, 36, 37, 44, 45, 50), 634 (части выделов 22, 23, 24, 26, 27, 30, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 43, 44, 45, 46), 644 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 40), 670 (части выделов 1, 3) Златоустовского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка 28:22:000000:80 (учетный номер части: 28:22:000000:80/947); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства, для иного использования.

В силу пункта 1.3. договора арендатору передается лесной участок в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины (для геологического изучения, включающегося поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке «Эльгакан (среднее течение)» в Селемджинском районе Амурской области).

Арендная плата определена разделом 2 договора аренды лесного участка от 11.05.2021 №№103.

Факт передачи арендатору указанного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду, от 11.05.2021 (приложение № 5 к договору).

В соответствии с подпунктом «р» пункта 3.4. договора, арендатор обязан в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

В случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В силу пункта «т» пункта 3.4. договора по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположенные леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства РФ.

В силу пункта 6.1. договора срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка сроком до 16.10.2024.

Истец поясняет, что по истечении срока действия договора лесной участок не был возвращен арендодателю, рекультивация лесных земель не осуществлена.

Претензией от 24.03.2025 исх. № 09-18-3027 ответчику предложено предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий по рекультивации лесных земель, передачу лесного участка арендодателю в срок до 30.04.2025.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу части 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Судом установлено, что по договору аренды лесного участка № 103 от 11.05.2021 ООО «Мидас» в аренду передан лесной участок площадью 10,96 га; местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, в кварталах 613 (части выделов 10, 14, 19, 22, 23, 27, 30, 36, 37, 44, 45, 50), 634 (части выделов 22, 23, 24, 26, 27, 30, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 43, 44, 45, 46), 644 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 40), 670 (части выделов 1, 3) Златоустовского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка 28:22:000000:80 (учетный номер части: 28:22:000000:80/947); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства, для иного использования.

Факт передачи арендатору лесного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 11.05.2021.

В силу статьи 7 ЗК РФ все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии таким назначением.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный лесной участок был принят ответчиком в аренду на срок до 16102024 с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины (для геологического изучения, включающегося поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке «Эльгакан (среднее течение)» в Селемджинском районе Амурской области).

Предоставление в аренду земель лесного фонда для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 21 ЛК РФ. При этом, земли данной категории подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

В соответствии с частью 4 статьи 43 ЛК РФ порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Соответствующие правила утверждены Приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 (далее - Правила № 417), согласно пункту 8 которых использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.

Подпунктами «а», «б», «в» пункта 19 Правил № 417 предусмотрено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают: регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ответчик на арендуемом лесном участке осуществлял хозяйственную деятельность по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых и заготовке древесины, тем самым оказывая негативное воздействие на леса.

В силу пункта 6 статьи 13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, рекультивация представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Кроме того, являясь арендатором участка, ответчик в силу положений статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 3.4. договора, арендатор обязан в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

В случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В силу пункта «т» пункта 3.4. договора по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположенные леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства РФ.

Проектом освоения лесов на арендуемый лесной участок (в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины) также предусмотрена засыпка скважин вручную с трамбовкой. Каждая скважина засыпается за исключением 1 м до устья, так как на этом интервале устанавливается штага (исполняющая роль пробки). Скважины будут проходиться по рыхлым отложениям с небольшой углубкой в коренные породы (плотик). На отработанных буровых площадках предусматривается уборка мусора и чистовая планировка.

Таким образом, поскольку срок договора аренды лесного участка № 103 от 11.05.2021, заключенный между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ООО «Мидас» (арендатор), истек, у ответчика в силу названных положений возникла обязанность по возврату истцу арендуемого лесного участка и выполнению рекультивации лесного участка в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств осуществления рекультивации земель и передачи лесного участка ООО «Мидас» не представило.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, доказательства выполнения необходимых мероприятий и возврата арендованного лесного участка арендодателю не представлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ООО «Мидас» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины № 103 от 11.05.2021 и передать по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, лесной участок площадью 10,96 га, предоставленный по договору аренды, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для проведения рекультивации лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка № 103 от 11.05.2021 и передаче его истцу по акту-приема передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, составляет 50 000 руб.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Мидас» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины № 103 от 11.05.2021 и передать министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, лесной участок площадью 10,96 га, предоставленный по договору аренды, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мидас» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  50 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                              Н.В. Есаулова