АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-24547/2022

г. Краснодар

26 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Ростовской таможни – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023), ФИО2 (доверенность от 09.01.2023), от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «Спак» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 18.08.2022), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Теплокомплектопт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спак» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 по делу № А53-24547/2022, установил следующее.

ООО «Теплокомплектопт» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Ростовской таможни (далее – таможенный орган) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 30.06.2022 № РКТ-10313000-22/100063, от 30.06.2022 № РКТ-10313000-22/100064, от 30.06.2022 № РКТ-10313000-22/100065, от 04.07.2022 № РКТ-10313000-22/100066, от 04.07.2022 № РКТ-10313000-22/100067, от 05.07.2022 № РКТ-10313000- 22/100068, от 05.07.2022 № РКТ-10313000-22/100069, от 05.07.2022 № РКТ-10313000-22/100070, от 06.07.2022 № РКТ-10313000-22/100071, от 06.07.2022 № РКТ-10313000-22/100072, от 07.07.2022 № РКТ-10313000-22/100073; о признании недействительными решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (ДТ), после выпуска товара: от 30.06.2022, заявленного по ДТ № 10115070/290720/0047643 (товары № 1 и 2), от 30.06.2022, заявленного по ДТ № 10702070/141020/0252004 (товар № 1), от 04.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/221020/0259370 (товар № 1), от 04.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/241220/0319621 (товар № 1), от 05.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/120121/0006767 (товар № 1), от 05.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/010321/0051838 (товар № 1), от 05.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/250621/0190090 (товар № 2), от 06.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/260621/0192221 (товар № 1), от 06.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/090921/0285783 (товар № 1), от 07.07.2022, заявленного по ДТ № 10702070/110122/3008720 (товар № 3).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Спак». 

Решением суда от 25.01.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.04.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы законностью обжалуемых решений таможни.

В кассационной жалобе ООО «Спак» просит принятые судебные акты отменить, признать незаконными и отменить решения по классификации товаров, от 30.06.2022 № РКТ-10313000-22/100063, РКТ-10313000-22/100064, РКТ-10313000-22/100065; от 04.07.2022 № РКТ-10313000-22/100066, РКТ-10313000-22/100067; от 05.07.2022 № РКТ-10313000-22/100068, РКТ-10313000-22/100069, РКТ-10313000-22/100070, от 06.07.2022 № РКТ-10313000-22/100071, РКТ-10313000-22/100072; от 07.07.2022 № РКТ-10313000-22/100073 как не соответствующие ТН ВЭД ЕАЭС. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с существенным нарушением норм материального и процессуального права, нарушают законные права и интересы заявителя и третьего лица. Податель жалобы считает, что суды не применили Примечание 2(а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем сделали неправомерный вывод об отнесении товара «Теплообменники» к прочим частям котлов центрального отопления (товарной подсубпозиции 8403909000). Сделав вывод о более конкретном соответствии товара «Теплообменники» классификационным признакам, указанным в товарной позиции 8403 «прочие части котлов центрального отопления», суды не применили Правила 3 (а) и 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Исключая классификацию товара «Теплообменники» в товарной подсубпозиции 8419 50 000 0, суды сделали неправомерный вывод о «бытовом» предназначении теплообменника. Бытовое назначение оборудования, в которое устанавливаются теплообменники, для целей классификации значения не имеет. Суды неправомерно отнесли товар «теплообменники» к товарной позиции 8403, сделав вывод о том, что товар является конструктивным элементом (частью) бытовых настенных газовых котлов, без которых данные котлы не смогут осуществлять свое функциональное предназначение. По мнению подателя жалобы, классификация товара «теплообменники» в товарной позиции 8403 ТН ВЭД ЕАЭС является незаконной.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Теплокомплектопт» в рамках внешнеторгового контракта на единую таможенную территорию ЕАЭС ввезло и поместило под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10115070/290720/0047643 (товары № 1 и 2), ДТ № 10702070/141020/0252004 (товар № 1), ДТ № 10702070/221020/0259370 (товар № 1), ДТ № 10702070/241220/0319621 (товар № 1), ДТ № 10702070/120121/0006767 (товар № 1), ДТ № 10702070/010321/0051838 (товар № 1), ДТ № 10702070/250621/0190090 (товар № 2), ДТ № 10702070/260621/0192221 (товар № 1), ДТ № 10702070/090921/0285783 (товар № 1), ДТ № 10702070/110122/3008720 (товар № 3).

В отношении указанного товара обществом заявлен код товара – 8419 50 000 0 ТН ВЭД «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таким как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: теплообменники», ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования составляла 0%, НДС – 20%.

Таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросам достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары, и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, в части классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

По результатам проведения проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что теплообменники первичные, битермический и ГВС, которые ввезло общество и заявило в декларации под кодом 8419500000 ТН ВЭД ЕАЭС, не являются теплообменником, а представляют собой запасную часть котла, что не соответствует товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем принял решения по классификации товаров, таможенное декларирование которых осуществлено по спорным ДТ, а также решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ. В оспариваемых решениях таможенный орган квалифицировал товар по коду ТН ВЭД 8403909000. 

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 65, 71, 198 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 20, 106, 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров», Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, данными в Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС: определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам. 

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе и изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические». Это оборудование может работать с любой нагревательной системой (с использованием угля, масла, газа, пара, электричества и т. д.), за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), которые в случае электронагревания включаются в товарную позицию 8516. В данную товарную позицию включается только оборудование, не применяемое в быту, за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных).

Суды установили, что общество в графе 31 заявило наименование декларируемого товара «теплообменники, предназначенные для установки в бытовые настенные газовые котлы», «запчасти газового котла – теплообменники».

Из представленных технических паспортов суды установили, что данные теплообменники являются деталью навесного газового котла и устанавливаются в навесных газовых котлах мощностью от 24 до 35 кВт. 

Согласно схеме навесного газового котла, отраженной в 4 разделе, а также сведений и фотоизображению, отраженным в разделе 5 «Котел в сборе и схема подключения» технических паспортов, проверяемые «теплообменники» являются одной из основных деталей навесного газового котла, без которой газовый котел не сможет осуществлять свое функциональное предназначение, то есть – отопление дома, квартиры, нагрева хозяйственной горячей воды.

Навесные котлы имеют тепловую мощность не более 35 кВт и предназначены для отопления дома или квартиры площадью 300 кв. м, а также для нагрева хозяйственной горячей воды (не более 2-х точек водоразбора), котлы должны устанавливаться в подходящих для этого помещениях (кухнях, коридорах, подсобных помещениях), в жилых, общественных или производственных зданиях, индивидуальных домах, в которых соблюдено требование по наличию достаточной вентиляции согласно нормативам, СНиПам 42-01-2002 и 2.04.08-87, где имеется возможность для устройства выброса продуктов сгорания в атмосферу и забора чистого наружного атмосферного воздуха для горения, а также соблюдены требования местного законодательства в сфере установки газовых аппаратов. 

Кроме того, таможенным органом в материалы дела представлено заключение специалиста от 05.05.2022 № 12406004/0008905. Согласно пункту 3 выводов, указанных в заключении, областью применения теплообменников (битермического, монотермического (первичного) и пластинчатого горячего водоснабжения) является использование их в качестве деталей для котлов газовых настенных водогрейных. В соответствии с представленными техническими паспортами на теплообменники, задекларированные по спорным ДТ, товары являются деталями для сборки котлов газовых настенных водогрейных (пункт 4 выводов). Газовые котлы водогрейные мощностью до 35 кВт могут использоваться для поквартирного центрального отопления. Информация об использовании теплообменников в качестве деталей котлов промышленного применения мощностью более 35 кВт в представленных документах отсутствует. Заключение оценено и принято судами в качестве надлежащего и достоверного доказательства.

На основании изложенного суды установили, что проверяемые «теплообменники», задекларированные по спорным ДТ, представляют собой конструктивные элементы (части) бытовых настенных газовых котлов, что позволяет отнести их к подсубпозиции 8403909000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 10%).

В XVI разделе ТН ВЭД ЕАЭС (Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности), в группе 84 (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части) имеются только две товарные позиции, позволяющие классифицировать котлы, исходя из их функционального назначения и признаков: товарная позиция 8402 – «котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления); котлы персфетой воды»; товарная позиция 8403 – «котлы центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402».

Суды сделали вывод о том, что проверяемый товар не представляется возможным отнести к товарной позиции 8402 ТН ВЭД ЕАЭС, он не является частью паропроизводящих котлов. Следовательно, характеристики проверяемого товара и его назначение более конкретно отвечают классификационным признакам, указанным в товарной позиции 8403 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды установили неверную классификацию товара, задекларированного обществом по спорным ДТ, в подсубпозиции 8419500000 ТН ВЭД ЕАЭС, которая повлекла за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины и доначисление таможенных платежей и налогов. Исходя из описания товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС для классификации по соответствующему коду указанной товарной позиции машин и оборудования, применяемого для температурной обработки материалов, в т. ч. в процессе охлаждения, необходимо наличие в указанных машинах или оборудовании системы электрического или неэлектрического нагрева, а также их небытовое (промышленное либо лабораторное) назначение. Товарная позиция 8419 ТН ВЭД ТС предусматривает классификацию оборудования, предназначенного для обработки (переработки) материалов при помощи нагрева или охлаждения, для которого указанная функция является основной в процессе обработки с изменением температуры. Кроме того, относящееся к данной позиции оборудование имеет небытовое (промышленное) назначение. В материалах дела не содержится достаточных доказательств возможности использования спорных товаров в промышленных целях. Использование теплообменника для бытовых целей подтверждается тем, что теплообменник используется в котле центрального отопления, который предназначен для бытового использования.

Суды обоснованно отклонили довод о том, что теплообменник с небольшой мощностью может быть использован также в котле центрального отопления, который будет размещаться в административном, либо ином нежилом помещении небольшой площади, оснащенном системой центрального отопления, а также работать в системе последовательно соединенных теплообменников, поскольку он противоречит сведениям технических документов производителя товаров.

По мнению ООО «Спак», судами не применено примечание 2а к разделу XVI ТН ВЭД: 2а. Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. В соответствии с Основным правилом интерпретации товарной номенклатуры 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Текст товарной позиции 8419 ТН ВЭД, в которой заявитель считает верным классифицировать спорный товар, исключает возможность классификации оборудования, предназначенного для использования в бытовых целях, в товарной позиции 8419 ТН ВЭД. В подсубпозицию 8419500000 действительно включаются различные теплообменники, за исключением теплообменников, используемых в бытовых целях. В связи с этим применяется примечание 2б к Разделу XVI ТН ВЭД: 2б. Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 – 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что решения таможни о классификации товара соответствует как ОПИ ТН ВЭД, так и описанию, качественным характеристикам товара, свойствам товара.

Учитывая изложенное, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 по делу                                     № А53-24547/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

А.В. Гиданкина

 

Судьи

Л.Н. Воловик

 

М.В. Посаженников