ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                     Дело № А54-8874/2023

резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2024

постановление изготовлено в полном объеме 27.06.2024

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Воронцова И.Ю., судей Филиной И.Л., Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петруниной А.О., при участии: от истца – ФИО1 (паспорт, доверенность от 28.12.2023, диплом), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом  судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление №10» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2024 по делу № А54-8874/2023 (судья Шишков Ю.М.), принятое по иску акционерного общества "Рязаньгоргаз" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление №10" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности по договору от 23.05.2018 №12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в размере 422 375 руб. (с учетом уточнений), 

 

УСТАНОВИЛ:

указанным решением  иск удовлетворен в полном объеме. Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик  обратился в апелляционный суд с жалобой о его отмене и принятии нового судебного акта, ссылаясь на то, что управляющие компании располагают средствами лишь от оплаты жильцами сумм за содержание и ремонт жилья, которые идут исключительно на мероприятия по содержанию и ремонту мест общего пользования МКД, а истец пытается дополнительно обогатиться за счет средств собственников жилья, так как оплата за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется из средств, предназначенных на содержание жилья. По мнению апеллянта, в данном случае происходит задвоение платежей населения из средств на содержание и ремонт жилья за оказание услуг по ТО ВДГО.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель истца возражал по доводам жалобы.

Заявитель в суд представителей не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Рязанской области на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  23.05.2018 между АО «Рязаньгоргаз» (исполнитель) и ООО «ЖЭУ №10» (заказчик) заключен договор №12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов (т.1 л.д. 16- 20), по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель обязуется оказывать услуги по техническому обслуживанию (далее - ТО) и ремонту внутридомового газового оборудования заказчика, расположенного в многоквартирном (ых_ доме (ах), указанному (ых) в приложении 2 (п. 2.1). 

Объемы работ по ТО внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), которые обязуется провести исполнитель в рамках договора, определяются приложением №1 и зависят от состава ВДГО. 

Приложением №2 к договору согласован перечень установленного газового оборудования и стоимость работ по ТО ВДГО (т.1 л.д. 22-26). 

Дополнительными соглашениями от 18.05.2020 №6, от 01.08.2021 №7 менялись редакции приложения №2 к договору (т.1 л.д.27-36).

 Прейскурантами на услуги АО «Рязаньгоргаз» установлена стоимость услуг истца в спорный период (т.1 л.д. 37-38). 

Графики технического обслуживания внутридомового/внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов жилищного фонда города Рязани за спорный период размещены на официальном сайте истца (т.1 л.д. 39-149, т.2 л.д. 1-24). 

В спорный период истец направлял ответчику уведомления о техническом обслуживании ВДГО по номеру факса, указанному в разделе 9 договора (т.2 л.д. 25-53). 

Во исполнение условий договора в периоды с сентября по декабрь 2020 года, с января по март 2021 года, в июне, июле, декабре 2021 года истец оказал ответчику услуги/работы по техническому обслуживанию ВДГО на общую сумму 1 307 570 руб. 

В подтверждение факта оказания услуг на данную сумму истцом представлены акты сдачи-приемки работ по техническому обслуживанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (т. 3 л.д. 100-114), акты работ отдельно по каждому дому (т.3 л.д. 115-150, т.4 л.д. 1-43), журналы регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (т.3 л.д. 61-99), наряды-допуска на производство газоопасных работ (т.2 л.д. 54-151, т.3 л.д.1-60). письма о предоставлении допуск и доказательства их направления ответчику (т. 4 л.д. 44-129). 

Ответчик оплатил оказанные истцом услуги на сумму 885 195 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (т.5 л.д. 32-39, т.5 л.д. 79). 

В настоящее время за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных истцом услуг в размере 422 375 руб. 

Письмами, направляемыми к счетам истца, ответчик сообщил о том, что часть услуг к оплате не принимается поскольку стояки проходят через квартиры, т.е. оплата истцом предъявляется дважды (т.4 л.д. 130, 133, 136, 138, 141, 144, 147, т.5 л.д. 4, 23, 29). 07 июня 2022 года истец направил ответчику уведомления от 03.06.2022 №№ИсЮр/22-2700-01 об оплате образовавшейся задолженности (т.5 л.д. 40-43).

 Указанное уведомление получено от ответчиком (т.5 л.д. 44), однако оставлено без ответа и удовлетворения. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства, возникают из  договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных ГК. 

Пунктом 2 ст. 421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 ст. 421 ГК РФ, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6 статьи 421 ГК РФ) к отдельным отношениям сторон по договору. 

Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставлений услуг по газоснабжению. Принятые во исполнение названного закона Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", устанавливают порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Обязательства сторон возникли из договора № 12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов от 23.05.2018 (далее - договор), заключенного между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1). 

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (пункт 2). 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования. 

Согласно пункту 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

 В силу пункта 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора. 

В силу пункта 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Правилами № 410.

 Согласно подпункту "б" пункта 43 Правил № 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. 

Приложением к Правилам № 410 установлено, что к числу обязательных работ относится: визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) ВДГО, визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к ВДГО, визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр), визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирного дома (далее - МКД), проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание), проверка работоспособности и смазка отключающих устройств, установленных на газопроводе. В силу подпункта "г" пункта 42 Правил № 410 заказчик работ обязан обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию. 

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования заказчика, расположенного в многоквартирном(ых) доме(ах), указанных в приложении № 2.

 Согласно пункту 2.2. договора объемы работ по техническому обслуживанию далее - ТО) внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), которые обязуется провести исполнитель в рамках настоящего договора, определяются приложением № 1 и зависят от состава ВДГО. 

Выполнение работ осуществляется в соответствии с графиком, разработанным исполнителем. Место нахождения многоквартирного(ых) дома(ов), количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, а также тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу, периодичность и стоимость ТО на момент заключения договора, указаны в приложении № 2 (п. 2.3. договора). 

Так приложение № 2 содержит две таблицы: - таблица 1 содержит следующую информацию: № по порядку; адрес расположения ВДГО (многоквартирного дома); количество жилых/нежилых помещений, через которые проходит общедомовый газопровод; оборудование, подлежащее обслуживанию и ремонту; тип установленного газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, периодичность ТО и другие. - таблица 2, в которой приведена выдержка из действующего прейскуранта исполнителя, с указанием наименования работ, единицы измерения и стоимости за единицу с НДС. 

При подписании договора и соответствующих дополнительных соглашений, в таблице 1 приложения 2 в качестве "оборудование, подлежащее обслуживанию и ремонту" указано "внутридомовое газовое оборудование", а в таблице 2 данного приложения содержались следующие наименования работ техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (без учета работ, проводимых внутри жилого/нежилого помещения) при количестве этажей в зависимости от этажности с единицей измерения "стояк" и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома проводимое внутри жилого/нежилого помещения с единицей измерения "ВДГО в одном помещении". При этом при внесении изменений в перечень находящихся на обслуживании заказчика многоквартирных домов сторонами подписывались дополнительные соглашения, которыми приложение № 2 излагалось в новой редакции с указанием действующей выдержки из прейскуранта на момент подписания такого дополнительного соглашения. 

Согласно разделу 1 "Общие положения" договора, термины и определения, указанные в договоре, подлежат толкованию согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239, и иных нормативных правовых актов. 

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. 

В силу абз 3 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

 Правила № 410 в пункте 2 содержат следующие понятия: "внутридомовое газовое оборудование" в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений соответствующих домов газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091); "внутриквартирное газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091).

 Согласно пп. "а", "б", "г" п. 10 Правил № 491, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ общее имущество должно содержаться в соответствий с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдении прав и законных интересов собственников жилых помещений. 

Содержание общего имущества включает в себя в том числе: текущий и капитальный ремонт. 

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность. 

Следовательно, к ВДГО, являющимся общим имуществом, относится ВДГО расположенное в квартирах и местах общего пользования (подъезды и т.п.), а используемый сторонами в договоре термин внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) понимается в приведенном выше содержании.

 Таким образом, в состав внутридомового газового оборудования, обслуживаемого исполнителем по договору, входят являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, то есть без каких-либо исключений или места расположения ВДГО. 

Согласно указанному выше, часть газопровода, проходящего через каждую квартиру (помещение) и запорные краны, расположенные в квартире между ответвлениями (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, относятся к общедомовому имуществу, а запорный кран, в свою очередь, является внутренней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, и в отношении данной части должно быть выполнено техническое обслуживание в полном объеме. 

Подпунктом "а" пункта 17 Правил № 410 (в действовавшей в спорный период редакции) предусмотрено, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Следовательно, ответчик должен нести ответственность за ВДГО, являющимся общим имуществом, в том числе расположенное в квартирах, за его надлежащее и безопасное содержание, а предметом договора, заключенного между ответчиком и истцом, является выполнение ТО всего ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД. Перечень выполняемых работ по ТО ВДГО указан в приложении № 1 (п. 2.1. договора). 

Проведение ТО ВДГО в спорный период в МКД, указанных в актах сдачи-приемки, это обслуживание газопроводов и запорных устройств, относящихся к общему имуществу, от крана на вводе в дом до первого крана в квартире (ответственность ответчика, оплачивает ответчик), а оборудование расположенное после первого крана - это внутриквартирное газовое оборудование, за ТО которого платят граждане (собственник/пользователь помещения в МКД). 

Так проводя ТО ВДГО в соответствии с условиями договора и требованиями п. 43 Правил № 410: работники истца в отношении ВДГО, расположенного в местах общего доступа (подъезды, лестничные клетки и т.п.), выполняют все виды визуальных осмотров (осмотр целостности, наличие свободного доступа, окраски и крепления газопровода, прокладки через стену и перекрытия, наличие футляра и их целостность, соответствие проекту), проверку работоспособности и смазку отключающих устройств, расположенных на общедомовом газопроводе, относящемуся к указанной части ВДГО; попадая в помещения/квартиры МКД, работник истца осматривает часть общедомового газопровода, расположенного в квартире, визуально проверяет состояние его окраски и крепления, осматривает перекрытия верхних и нижних этажей, осматривает часть газопровода до первого крана, сам кран; также в обязательном порядке проводится проверка герметичности соединений и отключающих устройств на газопроводе (п. 5 Приложения к Правилам № 410), который выполняется приборным методом - опрессовки давлением 500 мм. вод. ст., для выполнения проверки герметичности необходимо попасть только в одну квартиру на стояке и подключится к общему крану в подъезде, который идет на соответствующий стояк. При этом ответчиком в адрес истца не направлялись претензии относительно указанного выше порядка проведения ТО ВДГО, данные факт не оспаривался ответчиком и установлен судом области.

С учетом изложенного суд области правомерно отклонил довод ответчика со ссылкой на п. 2.2. договора о том, что проверка внутридомового газового оборудования, расположенного внутри квартир и нежилых помещений может выполняться только по предварительному согласованию между исполнителем и заказчиком, как противоречащий требованиям законодательства и условиям договора. 

Стоимость работ по ТО ВДГО определяется по ценам (тарифам) прейскуранта исполнителя, действующего на дату проведения ТО ВДГО (пункт 4.2. договора). 

Исходя из особенности расположения ВДГО в МКД (в местах общего пользования и помещениях/квартирах), стоимость технического обслуживания ВДГО состоит из следующих частей, а именно: "Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (без учета работ, проводимых внутри жилого/нежилого помещения)" при определении стоимости за единицу измерения - "стояк"; "Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, проводимое внутри жилого/нежилого помещения" при определении за единицу измерения - "ВДГО в одном помещении". 

При подписании договора такой порядок определения стоимости ТО ВДГО был приведен в соответствующей таблице приложения № 2 к договору с указанием действующих на момент подписания договора цен (Прейскуранта). В последующем согласованные сторонами порядок определения стоимости выполняемого исполнителем ТО ВДГО, в том числе единицы измерения, сторонами не изменялись. 

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). 

В силу требований п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

 Цена (тариф) на услуги по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования государственному регулированию не подлежит. Общество, являющееся специализированной организацией по техническому обслуживанию газового оборудования, вправе самостоятельно определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков. Аналогичная правовая позиция была изложена в определении Верховного Суда РФ от 23.12.2016 г. № 309-ЭС16-17745, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.09.2016 № Ф09-8111/16 по делу № А71-10360/2015. 

В соответствии с пунктом 40 Правил № 410 (в редакции, действующей в спорный период), цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее - Методические рекомендации).

 Пунктом 2 Методических указаний предусмотрено, что они носят рекомендательный характер.

 Пунктом 4 Методических рекомендаций установлено, что стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для: - возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; - обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов; - уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Данные показатели учтены истцом при расчете стоимости услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, указанной в действующих в спорный период прейскурантах истца. При расчете стоимости услуг истцом была использована рекомендуемая форма калькуляции, приведенная в приложении №1 к Методическим рекомендациям. Калькуляции и расчеты затрат на оплату труда основных (производственных) работников на работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов (без учета работ, проводимых внутри жилого/нежилого помещения) при количестве этажей до 5, от 6 до 10, расчет затрат на оплату труда основных (производственных) работников по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов проводимое внутри жилого/нежилого помещения к прейскурантам на услуги АО "Рязаньгоргаз". 

Таким образом, стоимость технического обслуживания рассчитана в соответствии с требованиями законодательства и полностью соответствует методическим рекомендациям. 

Согласно п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. 

Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. 

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 данной статьи, ничтожны. 

Проанализировав представленные доказательства и учитывая изложенное, суд области пришел к правильному выводу о том, что истец, являясь специализированной организацией по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги одинаковые и обязательные для всех заказчиков, а вмешательство отдельной управляющей компании в формирование ценовой политики оказываемых специализированной организаций ей услуг (предпочтение) в рамках публичного договора недопустимо. 

Вместе с тем стоимость технического обслуживания внутридомового газового оборудования указанная в актах за спорный период установлена в соответствии с прейскурантами, действующими в спорный период, является единой для всех потребителей услуг.

 Об изменении стоимости работ (услуг) по ТО ВДГО исполнитель уведомляет Заказчика за 30 (тридцать) календарных дней до начала действия новых цен (тарифов) путем размещения информации на информационных стендах в структурных подразделениях исполнителя и (или) на сайте исполнителя в сети "Интернет" - www.gorgaz.ryazan.ru направления письменных уведомлений посредствам почтовой и(или) факсимильной связи либо электронных сообщений (пункт 4.3 договора). 

Как усматривается из материалов дела, с января 2020 года стоимость технического обслуживания ВДГО установлена прейскурантом на услуги АО «Рязаньгоргаз» по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, утвержденным 12.11.2019. С мая 2021 года стоимость технического обслуживания ВДГО установлена прейскурантом на услуги АО «Рязаньгоргаз» по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, утвержденным 01.04.2021.

 В соответствии с пунктами 3.1.1., 3.1.2., 3.1.4 договора исполнитель обязуется обеспечивать своевременное и качественное выполнение работ по ТО ВДГО в соответствии с Правилами пользования газом и настоящим договором; размещать графики выполнения работ (оказания услуг) по ТО ВДГО на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет" - www.gorgaz.rvazan.ru: уведомить заказчиков (ответственное лицо) о конкретной дате и времени проведения работ по ТО ВДГО не позднее, чем за 20 дней до проведения, одним из следующих способов: размещения соответствующей информации на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет", размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в непосредственной близости от многоквартирного дома, указанного в приложении 2) информационных стендах, путем направления электронных или факсимильных сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

 В ходе судебного разбирательства в суд области истцом представлены копии графиков выполнения ТО ВДГО многоквартирных домов в спорный период, уведомления о техническом обслуживании с указанием конкретных даты и времени проведения ТО ВДГО, доказательства из направления ответчику. Ответчик не оспаривал, что он был ознакомлен с графиком выполнения технического обслуживания и заблаговременно получив от истца уведомление о техническом обслуживании ВДГО домов с указанием конкретной даты и времени его выполнения. Вместе с тем истцом сведения о выполнении ТО ВДГО были согласно условиям договора размещены в свободном доступе на официальном сайте - www.gorgaz.ryazan.ru. 

Согласно п. 3.3.1. договора заказчик обязуется оплачивать работы (услуги) по ТО ВДГО, а также работы по ремонту ВДГО в установленные настоящим договором сроки и в полном объеме. На заказчика также возложена обязанность допускать работников исполнителя к ВДГО для проведения ТО, выполнения необходимых ремонтных работ ВДГО по заявке заказчика; для ликвидации аварий - в любое время, а также для приостановления и возобновления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящим договором и Правилами пользования газом (пункт 3.3.5. договора); при невозможности обеспечить доступ работников исполнителя для проведения ТО ВДГО, в установленные сроки, в течение 7 дней согласовать с исполнителем иную дату проведения ТО ВДГО по телефону 

<

***> или иным способом (пункт 3.3.6. договора); обеспечить присутствие уполномоченного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ВДГО, при выполнении (оказании) исполнителем работ (услуг) по настоящему договору (пункт 3.3.7 договора). 

В соответствии с п. 4.6. договора оплата осуществляется единовременно не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги). 

Согласно пункту 4.1. договора после выполнения работ исполнитель составляет в двух экземплярах акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) - по одному для каждой из сторон настоящего договора, подписываемый сотрудником исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказывавшим услуги), и заказчиком (его уполномоченным представителем). В случае отказа заказчика от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены). В случае немотивированного отказа заказчика от подписания акта или не подписания акта заказчиком в течение 5 (календарных) дней с момента его получения (в случае направления акта по почте) работы считаются принятыми, а услуги оказанными в полном объеме и с надлежащим качеством. 

Как установлено судом первой инстанции, АО «Рязаньгоргаз» в соответствии с условиями договора и Правил № 410, выполнило работы надлежащим образом и выставила в адрес ответчика соответствующие акты с указанием фактически выполненных работ и их стоимости, рассчитанной на основании прейскуранта исполнителя. Факт оказания услуг подтверждается актами сдачи-приемки работ по техническому обслуживанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (т. 3 л.д. 100-114), актами работ отдельно по каждому дому (т.3 л.д. 115- 150, т.4 л.д. 1-43), журналами регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (т.3 л.д. 61-99), нарядами-допусками на производство газоопасных работ (т.2 л.д. 54-151, т.3 л.д.1-60), письмами о предоставлении допуск и доказательства их направления ответчику (т. 4 л.д. 44-129). При этом в адрес истца от ответчика не поступали возражения относительно перечня указанных в технических актах квартир, в которых расположено внутридомовое газовое оборудование, и в которые заказчик не обеспечил исполнителю доступ для проведения ТО ВДГО в полном объеме. 

Акты за март, июнь, июль и декабрь 2021 года были направлены в адрес ответчика нарочно или по почте, что подтверждается письмами № ИсЮр/21-1266-27 от 30.03.2021 (повторно, нарочно, получено 31.03.2021), б/н от 02.06.2021 (нарочно, получено 16.06.2021), б/н от 14.07.2021 (нарочно, получено 21.07.2021), б/н от 01.12.2021 (нарочно, получено 08.12.2021). 

Соответственно, в силу требованиями Правил № 410 и условий договора в отношении проходящие через каждое помещение (квартиру) часть газопровода (относящегося к ВДГО) при обеспечении доступа в помещение (квартиру) исполнитель выполняет соответствующие виды обязательных работы по техническому обслуживанию. 

С учетом изложенного суд области верно исходил из того, что указание ответчиком в актах "стояки проходят через квартиры" соответствует нормативному определению ВДГО и не противоречит фактическому расположению соответствующей части газопровода.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что мотивированные возражения по поводу качества, объема и стоимости оказанных услуг (выполненных работ), указанных в спорных актах, как это предусмотрено положениями статей 720, 753 ГК РФ, ответчиком в адрес истца не направлялись, записи, сделанные в актах ответчиком, указанные в письмах, направленных в адрес истца, являются необоснованными, а также принимая во внимание, что доказательств ненадлежащего выполнения истцом работ по техническому обслуживанию или выставление в адрес ответчика стоимости технического обслуживания внутриквартирного оборудования в материалы дела не представлены, суд первой инстанции обоснованно признал акты сдачи-приемки работ за спорный период надлежащими доказательствами по делу, удостоверяющими факт оказания истцом услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в спорный период на указанную в них итоговую цену ТО ВДГО соответствующего МКД и учитывая частичную оплату задолженности, правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности за услуги, оказанные в период с сентября по декабрь 2020 года, с января по март 2021 года и июне, июле, декабре 2021 года по договору № 12406/3 от 23.05.2018  в сумме 422 375 руб., отнеся на ответчика судебные расходы по уплате госпошлины.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основании доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.           Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Рязанской области от 26.03.2024 по делу № А54-8874/2023    оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

И.Ю. Воронцов

И.Л. Филина

Н.В. Егураева