Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000, 

www.sakhalin.arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-2311/2023

г. Южно-Сахалинск

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 09.10.2023, решение в полном объеме изготовлено 16.10.2023.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности на  общество с ограниченной ответственностью «Ленбок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) привести земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:110, расположенный по адресу: 

<

...>, в надлежащее санитарное состояние,

при участии:

от Администрации Корсаковского городского округа в лице – ФИО2 по доверенности от 22.06.2023, 

 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Корсаковского городского округа (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области  с исковым заявлением о возложении обязанности на  общество с ограниченной ответственностью «Ленбок» (далее – ответчик) привести земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:110, расположенный по адресу: 

<

...>, в надлежащее санитарное состояние.

Определением от 11.05.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. Определением от 31.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Ким Бок Чель.

В обоснование требования указано, что на основании постановления    № 489 от 03.07.1995 АО «Ленбок ЛТД» на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок общей площадью 0,74 га под строительство рыбоперерабатывающего цеха и холодильника по ул. Восточной. Согласно сведениям ЕГРП за ООО «Ленбок» в реестре прав зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, кадастровый номер 65:04:0000040:110, площадью 6758 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>. Специалистами административной комиссии администрации 29.12.2022 проведен осмотр указанного земельного участка. В результате осмотра установлено, что со стороны ул. Восточной по всей территории наблюдается механическое загрязнение земельного участка в виде скопления твердых бытовых и строительных отходов в большом количестве, в том числе крупногабаритных отходов в виде остовов от транспортных средств, утративших потребительские свойства. Отходы представляют собой также бытовой мусор, автопокрышки, деревянные доски, листы жести и металла и т.п. в значительном объеме. В северо-западной части земельного участка наблюдается куча отходов, состоящая из бытовых отходов, автопокрышек, запасных частей от автомобилей, деревянных досок, пластика, упаковки, металлических бочек, листов жести и металла и т.п. в большой количестве. В западной части земельного участка вдоль металлического ограждения выявлено механическое загрязнение почвы на обширном по площади участке отходами от строительных и ремонтных работ (пластмасса, металлический профиль, обрезки досок и фанеры, куски шифера и т.п.), а также размещение отходов в виде значительного по объему навала. Вместе с тем, обществом не принимаются меры по ликвидации с земельного участка твердых бытовых и строительных отходов.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по изложенным основаниям. 

Ответчик в отзыве и дополнительных пояснениях просил в удовлетворении требований отказать, поскольку общество не является собственником административного здания, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000040:110. Более того, решением суда от 03.07.2023 по делу № А59-197/2023 обществу отказано в признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду от 27.12.2022 № 5.02-12437/22.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд на основании статьи 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя администрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и вступивших в законную силу судебных актов по делу № А59-197/2023 следует, что на основании постановления № 489 от 03.07.1995 АО «Ленбок ЛТД» на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок общей площадью 0,74 га под строительство рыбоперерабатывающего цеха и холодильника по ул. Восточной.

Постановлением главы МО Корсаковского района от 25.07.2005 № 412 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000040:18 площадью 642 кв.м. в границах красной линии ул. Восточная. Оставшаяся площадь земельного участка составляет 6758 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРП за ООО «Ленбок» в реестре прав зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, кадастровый номер 65:04:0000040:110, площадью 6758 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

В пределах земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000040:110 расположено административное здание с кадастровым номером 65:04:0000040:141, собственником которого является ООО «Ленбок». Указанный объект был реализован конкурсным управляющим ФИО3 третьему лицу Ким Бок Чель.

Также на спорном земельном участке находятся иные объекты недвижимости: склад (кадастровый номер 65:04:000040:139), бытовое помещение (кадастровый номер 65:04:0000040:142), лаборатория (кадастровый номер 65:04:0000040:140), право собственности на которые не зарегистрировано.

29 декабря 2022 года начальником отдела по работе с административными правонарушениями департамента по управлению делами, ответственным секретарем административно комиссии в присутствии ведущего специалиста отдела по работе с административными правонарушениями департамента по управлению делами проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000040:110, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В результате осмотра установлено, что с южной стороны по границе земельного участка частично отсутствует ограждение. Имеется свободный доступ, в том числе проезд, к обследуемому участку через территорию земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000040:1805, расположенного по адресу: 

<

...> участок № 1/1. 

На территории земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000040:110 расположено нежилое административно-производственное здание с кадастровым номером 65:04:0000040:141 (литер А). Со стороны ул. Восточная наблюдается деформация металлического и деревянного ограждений. Практически по вей территории наблюдается механическое загрязнение земельного участка в виде скопления твердых бытовых и строительных отходов в большом количестве, в том числе крупногабаритных отходов в виде остовов от транспортных средств, утративших потребительские свойства. Отходы представляют собой также бытовой мусор, автопокрышки, деревянные доски, листы жести и металла и т.п. в значительном объеме. 

В северо-западной части земельного участка наблюдается куча отходов, состоящая из бытовых отходов, автопокрышек, запасных частей от автомобилей, деревянных досок, пластика, упаковки, металлических бочек, листов жести и металла и т.п. в большой количестве. 

В западной части земельного участка вдоль металлического ограждения выявлено механическое загрязнение почвы на обширном по площади участке отходами от строительных и ремонтных работ (пластмасса, металлический профиль, обрезки досок и фанеры, куски шифера и т.п.), а также размещение отходов в виде значительного по объему навала. 

Твердые бытовые и строительные отходы, а также остовы транспортных средств находятся на территории земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000040:110, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в собственности ООО «Ленбок».

Таким образом, установлено, что по состоянию на 29.12.2022 конкурсным управляющим ООО «Ленбок» ФИО3 добровольно требования по организации сборы и вывозу отходов производства и потребления с территории земельного участка не выполнены, договор на вывоз ТБО на санкционированный объект размещения не заключен.

Полагая, что обществом не принимаются меры по ликвидации с земельного участка твердых бытовых и строительных отходов, администрация обратилась в суд с иском о возложении обязанности на общество привести земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:110, расположенный по адресу: 

<

...>, в надлежащее санитарное состояние.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Решением Собрания Корсаковского городского округа от 29.09.2016     № 115 утверждены Правила благоустройства территории Корсаковского городского округа (далее – Правила).

На основании пункта 4 статьи 4 Правил собственники зданий (помещений в них) и сооружений участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в соответствии с законодательством и настоящими Правилами благоустройства.

Как следует из заявления, а также пояснений представителя истца в судебном заседании, администрация в обоснование своих требований указывает, что общество является собственником административного здания с кадастровым номером 65:04:0000040:141.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный объект был реализован конкурсным управляющим ФИО3 третьему лицу Ким Бок Чель. Согласно сведениям ЕГРП за Ким Бок Чель в ЕГРП 24.04.2023 зарегистрировано право собственности на нежилое административно-производственное здание с кадастровым номером 65:04:0000040:141, расположенное по адресу: 

<

...>. 

При этом судом учитывается, что администрация с настоящим заявлением в суд обратилась 04.05.2023, 11.05.2023 судом возбуждено производство по настоящему делу.

Из приведенных обстоятельств следует, что на момент обращения в суд с настоящим заявлением общество уже не являлось собственником здания с кадастровым номером 65:04:0000040:141, то есть уже отсутствовали основания, которыми администрация обосновывает свое обращение в суд с настоящим иском.

Таким образом, ООО «Ленбок» не является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000040:141, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000040:110. Доказательств того, что общество является собственником иных объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, материалы дела не содержат.

В этой связи доводы истца со ссылкой на судебные акты судов общей юрисдикции по делу об оспаривании ФИО3 постановления о привлечении к административной ответственности не имеют правового значения, поскольку при вынесении указанных судебных актов общество являлось собственником нежилого административно-производственного здания с кадастровым номером 65:04:0000040:141. В настоящее время общество собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000040:110, не является. Доказательств обратного материалы дела не содержат и администрацией не представлено.

Более того, из вступивших в законную силу судебных актов по делу          № А59-197/2023 следует, что на спорном земельном участке расположены иные объекты недвижимости, собственником которых является администрация. Спорный земельный участок вошел в состав участка с кадастровым номером 65:04:0000040:14, который образован из участков с номером 187 и 188. При этом, согласно заключению кадастрового инженера от 23.06.2023, участок с кадастровым номером 65:04:0000040:110 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:14. На земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:14, на который накладывается спорный земельный участок, 29.10.2019 зарегистрировано право собственности МО «Корсаковский ГО». Более того, из акта обследования земельного участка от 19.06.2023 следует, что на земельном участке 65:04:0000040:14, находящемся в муниципальной собственности, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 65:04:00000:498, 65:04:00000:499, 65:04:0000040:1649, 65:04:000025:25:500, 65:04:0000040:1651, 65:04:0000040:1652, 65:04:0000040:1653. На основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30.05.2019 № 426 вышеуказанные объекты переданы в муниципальную собственность Корсаковского городского округа, в отношении них зарегистрировано право собственности администрации.

Учитывая факт наличия в настоящее время зарегистрированного за администрацией права собственности на земельный участок, в состав которого вошел земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у общества, зарегистрированного права собственности администрации на здания и сооружения, расположенные на этом участке, а также отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, собственником которых является общество, суд приходит к выводу о том, что администрация не представила доказательств того, что общество является лицом, обязанным привести земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:110, расположенный по адресу: 

<

...>, в надлежащее санитарное состояние.

Более того, истцом не представлено доказательств того, что бытовые и строительные отходы расположены возле объектов недвижимости, принадлежащих обществу, а не возле объектов недвижимости, принадлежащих администрации.

Суд также отмечает, что сведения о том, в каком состоянии находится земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:110, о приведении в надлежащее санитарное состояние которого заявлено требование администрацией, получены администрацией по результатам контрольно-надзорных мероприятий, о чем составлен акт 29.12.2022. При этом администрацией не представлено доказательств соблюдения порядка проведения данных мероприятий, в том числе об уведомлении общества об их проведении. То есть администрацией не представлено доказательств того, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о предстоящей проверке и  имел возможности присутствовать при осмотре территории и заявлять свои возражения. Акт проверки фактически составлен в одностороннем порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности на  общество с ограниченной ответственностью «Ленбок» привести земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000040:110, расположенный по адресу: 

<

...>, в надлежащее санитарное состояние, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

 

Судья                                                                                          Е.С. Логинова