АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                 Дело № А67-5272/2022

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Л.М. Ломиворотова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирское Молоко» (636806, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Департаменту по социально-экономическому развитию села Томской области (634003, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным уведомления,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 05.08.2022 (на 3 года), паспорт, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирское Молоко» (далее по тексту – ООО «Сибирское молоко», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Департаменту по социально-экономическому развитию села Томской области (далее по тексту – Департамент, заинтересованное лицо) о признании недействительным уведомления о возврате средств областного бюджета № 55-01-10-131 от 20.05.2022.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что расчет субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) за период с 01.08.2020 по 31.03.2022 производился корректно; снижение процентной ставки до 8,5% годовых по кредитному соглашению 

<

***> от 02.06.2017 с 01.08.2020 не повлияло на расчет субсидии; размер субсидии не превышал фактические затраты общества на уплату процентов по кредитам (займам). Единственным основанием для возврата субсидии в бюджет является нарушение условий предоставления указанной субсидии, однако таких нарушений допущено не было. Обществом выполнены все условия  для получения субсидии.

В отзыве на заявление Департамент возражал против удовлетворения заявленных требований при этом указал, что расчет размера субсидии должен производиться в соответствии с абзацем 3 пункта 22 Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), утвержденного приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 29.06.2020 № 47, основания для признания уведомления о возврате средств областного бюджета недействительным отсутствуют, доводы заявителя являются необоснованными.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены письменно.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

02.06.2017 между ООО «Сибирское молоко» и ПАО «Банк ВТБ» заключено кредитное соглашение № 

<

***> (далее - кредитное соглашение) на сумму 100 000 000 руб. для целей финансирования затрат, связанных с реализацией Проекта (2-я очередь строительства), в том числе на цели приобретения, ремонта, модернизации основных средств; строительства (реконструкции) недвижимости для осуществления производственной деятельности в рамках Проекта; покупки оборудования; покупки сельскохозяйственной техники; приобретения племенной продукции и сельскохозяйственных животных.

Пунктом 6.1.1 кредитного соглашения установлено, что в периоде участия в Программе проценты по кредитной линии составляют 9,6 процентов годовых, при этом в случае изменения параметров Программы в Период участия в Программе Банк вправе в одностороннем порядке изменить размер процентной ставки по Кредитной линии в случае изменения одного и/или двух из нижеследующих параметров Программы:

- процентной ставки по специализированному инструменту рефинансирования (в пределах ее изменения), публикуемой на официальном сайте Банка России в сети Интернет или доведенной Банком России до сведения Банка в произвольной письменной форме;

- комиссии Корпорации за выдачу поручительства в процентах годовых (в пределах ее изменения), указанной Корпорацией в уведомлении о предоставлении очередного поручительства или доверенной Корпорацией в произвольной письменной форме или публикуемой на официальном сайте.

При изменении Банком размера процентной ставки, в связи с изменением параметров программы, Банк в одностороннем порядке направляет Заемщику письменное уведомление (в произвольной форме) об изменении процентной ставки с нарочным или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

31.07.2020 в адрес Заявителя от Банка ВТБ (ПАО) поступило уведомление о снижении процентной ставки по заключенному кредитному соглашению до 8,5 процентов годовых.

В период с 01.08.2020 по 31.03.2022 общество обращалось в Департамент с заявлениями на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в рамках заключенного между обществом и Банком ВТБ (ПАО) кредитного соглашения № 

<

***> на сумму 100 000 000 руб. под 9,6 процентов годовых в целях осуществления предпринимательской деятельности. По результатам рассмотрения указанных заявлений между Департаментом и ООО «Сибирское молоко» были заключены следующие соглашения: № 353 от 10.09.2020; № 442 от 26.10.2020; № 473 от 17.11.2020; № 545 от 10.12.2020; № 52 от 26.02.2021; № 67 от 22.03.2021; № 92 от 26.04.2021; № 114 от 25.05.2021; № 152 от 24.06.2021; № 188 от 21.07.2021; № 212 от24.08.2021; № 227 от 22.09.2021; № 235 от 26.10.2021; № 247 от 23.11.2021; № 303 от 14.12.2021;  № 59 от 23.03.2022;  № 60 от 23.03.2022;  № 87 от 27.04.2022, предметом которых являлось предоставление обществу субсидий на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) по кредитным договорам, заключенным в 2017 году на срок до восьми лет (далее - Соглашения).

В рамках заключенных Соглашений, в соответствии с Порядком, на основании представленных обществом документов Департаментом в установленном порядке были перечислены бюджетные средства обществу в общей сумме 6 191 212,79 руб.

17.05.2022 в адрес Департамента от общества поступило уведомление Банка ВТБ (ПАО) от 31.07.2020 № 79/703770 об изменении процентной ставки по кредитному договору 

<

***> от 02.06.2017, на основании чего Департаментом был произведен перерасчет сумм субсидий, подлежащих предоставлению ООО «Сибирское молоко», по результатам которого за период с 01.08.2020 по 31.03.2022 общество должно было получить 1 198 299,24 руб., размер излишне перечисленной субсидии составил 4 992 913,55 руб.

Департаментом в адрес общества было направлено уведомление № 55-01-10-131 от 20.05.2022 (далее - уведомление) с требованием о возврате денежных средств, предоставленных из областного бюджета в рамках субсидий на погашение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) за 2020-2022 года, в размере 4 992 913,55 руб.

Полагая, что уведомление Департамента от 20.05.2022 № 55-01-10-131 о возврате средств областного бюджета, не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы, ООО «Сибирское молоко» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Вместе с тем безвозмездное и безвозвратное предоставление субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с требованиями и с учетом ограничений, предусмотренных действующим бюджетным законодательством. Так, нормативные акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять, в частности, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия, порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля при предоставлении субсидий (пункт 3 статьи 78 БК РФ).

Природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота по общему правилу не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидии, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования либо при исчерпании выделенных средств.

Таким образом, хозяйствующие субъекты вправе претендовать на получение субсидии лишь в случаях и при соблюдении условий, прямо предусмотренных нормативно-правовым регулированием, принятым уполномоченными органами, которые обладают достаточной свободой усмотрения в вопросах ее установления, что связано с особенностями расходования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2021 № 2120-О).

Приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 29.06.2020 № 47 утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) (далее – Порядок № 47).

Согласно пункту 2 Порядка № 47 целью предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 338а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», является возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 и подпунктом 2 пункта 32 Порядка субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, по кредитным договорам (договорам займа), заключенным в 2017 году на срок до восьми лет, и средства которых использованы по целевому назначению, согласно пунктам 1, 2, 4 приложения № 4 к Порядку.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 47 главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).

В силу пункта 6 Порядка № 47 способом проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор) является запрос предложений (определение Департаментом получателя субсидии на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе).

Пунктом 9 Порядка № 47 установлено, что Департамент предоставляет субсидию участнику отбора за период, указанный в заявлении, при условии предоставления участником отбора документов, подтверждающих целевой использование кредита (займа), а также платежных поручений, подтверждающих уплату процентов по кредиту (займу) за период, указанный в заявлении.

Из положений пункта 10 Порядка № 47 следует, что для участия в отборе участники отбора представляют в Департамент в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов: 1) справка – расчет (расчет средств на возмещение части затрат по кредитам (займам) причитающихся субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; 2) заверенные участником отбора копии: а) платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета получателя субсидии о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа; б) графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему; в) документов, подтверждающих целевое использование инвестиционного кредита (займа), по перечню согласно приложению № 3 к настоящему Порядку; 3) копия кредитного договора (договора займа); 4) копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов и основного долга за период, указанный в заявлении; 5) документ с указанием номера счета получателя субсидии, открытого в кредитной организации.

Участники отбора несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 47 Департамент рассматривает заявления на предмет соответствия (несоответствия) требованиям, установленным настоящим Порядком в срок, установленный в объявлении о проведении отбора. По результатам рассмотрения заявлений Департамент принимает одно из следующих решений: 1) о соответствии заявления требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора; 2) об отклонении заявления.

В силу пункта 19 Порядка № 47 Департамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения, указанного пункте 12 настоящего Порядка, рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации осуществляется Департаментом в пределах своих полномочий с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо иными способами в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 22 Порядка № 47 установлено, что расчет размера субсидий осуществляется:

- по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа);

- по ставке рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ или ключевой ставке по состоянию на 01.01.2020;

- по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей на дату составления дополнительного соглашения, банковского уведомления к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом).

При этом, размер субсидии не должен превышать фактические затраты получателя субсидии на уплату процентов по кредитам (займам).

Согласно пункта 24 Порядка № 47 основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что в рамках заключенных соглашений № 353 от 10.09.2020; № 442 от 26.10.2020; № 473 от 17.11.2020; № 545 от 10.12.2020; № 52 от 26.02.2021; № 67 от 22.03.2021; № 92 от 26.04.2021; № 114 от 25.05.2021; № 152 от 24.06.2021; № 188 от 21.07.2021; № 212 от24.08.2021; № 227 от 22.09.2021; № 235 от 26.10.2021; № 247 от 23.11.2021; № 303 от 14.12.2021;  № 59 от 23.03.2022;  № 60 от 23.03.2022;  № 87 от 27.04.2022, Департаментом в установленном порядке были перечислены бюджетные средства ООО «Сибирское молоко» в общем размере 6 191 212,79 руб.

Абзацем 3 пункта 22 Порядка № 47 (в редакции на 20.05.2022) предусмотрен расчет размера субсидии по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ, действующей на дату составления дополнительного соглашения, банковского уведомления к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом.

Как следует из оспариваемого уведомления от 22.05.2022 № 55-01-10-131 о возврате средств областного бюджета, основанием для перерасчета сумм субсидий, подлежащих предоставлению обществу, послужило поступившее 17.05.2022 в адрес Департамента от общества  уведомление Банка ВТБ (ПАО) от 31.07.2020 № 79/703770 об изменении процентной ставки по кредитному договору 

<

***> от 02.06.2017.

По результатам перерасчета сумм субсидий, подлежащих предоставлению обществу за период с 01.08.2020 по 31.03.2022, общество должно было получить 1 198 299,24 руб., следовательно, размер излишне перечисленной субсидии составил 4 992 913,55 руб.

Основанием для перерасчета размера субсидии за период с 01.08.2020 по 31.03.2022 послужил вывод Департамента о несоответствии представленных обществом справок - расчетов установленным требованиям, поскольку указанные справки - расчеты составлены без учета уведомления банка - кредитора к кредитному договору об изменении размера платы за пользование кредитом и требований абзаца четвертого пункта 22 Порядка.

Справка - расчет (расчет средств на возмещение части затрат по кредитам (займам) причитающихся субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)) предусмотрена приложением № 2 к Порядку.

Графа 4 справки - расчета предусматривает указание такой информации как «Ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (договора займа) (процентов годовых)». Также приложением № 2 определены формулы расчета размера субсидии, в том числе определены виды договоров, в отношении которых подлежат применению соответствующие формулы.

Указанные выше справки-расчеты должны заполняться с учетом положений Порядка № 47 относительно установленного порядка расчета размера субсидий.

По мнению заявителя, указанная формулировка графы 4 исключает какое-либо иное указание размера ставки рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации кроме как размера ставки на дату заключения кредитного договора. Поскольку на дату заключения кредитного соглашения от 02.07.2017 ставка рефинансирования составляла 9,25 процентов годовых, то указанная ставка и была указана обществом в графе 4 справки – расчета.

Вместе с тем, указанные доводы являются необоснованными по следующим основаниям.

Справка – расчет является приложением № 2 к Порядку № 47 и должна заполняться не в отрыве от положений указанного Порядка, а с учетом его положений относительно установленного порядка расчета размера субсидий.

Порядок расчета размера субсидий установлен пунктом 22 Порядка № 47, который предусматривает, что расчет размера субсидий осуществляется:

- по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа);

- по ставке рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ или ключевой ставке по состоянию на 01.01.2020;

- по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей на дату составления дополнительного соглашения, банковского уведомления к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом).

Таким образом, размер ставки рефинансирования может определяться тремя различными датами в зависимости от определенных обстоятельств.

В частности, в случае составления дополнительного соглашения, направления банком банковского уведомления к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), размер ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ или ключевой ставки, определяется на дату составления указанных дополнительного соглашения, банковского уведомления.

Из материалов дела следует, что по условия кредитного соглашения от 02.06.2017 № № 

<

***> была установлена процентная ставка по кредиту в размере 9,6 процентов годовых.

31.07.2020 в адрес ООО «Сибирское молоко» от Банка ВТБ (ПАО) поступило уведомление о снижении в порядке п. 6.1.1 кредитного соглашения процентной ставки по заключенному кредитному соглашению до 8,5 процентов годовых.

С учетом указанных обстоятельств и положений пункта 22 Порядка № 47 при расчете размера субсидии подлежала применению ставка рефинансирования (учетная ставка) ЦБ РФ, действующая на дату составления банковского уведомления к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом).

Отсутствие указания на данное условие в форме справки – расчета не исключает необходимость применения установленного пунктом 22 Порядка № 47 способа определения ставки рефинансирования при расчете размера субсидии. Формулировка графы 4 справки – расчета как «Ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (договора займа)» является общей и подлежит заполнению с учетом конкретных обстоятельств, определенных как в пункте 22 Порядка № 47, так и в приложении № 2 к Порядку.

Довод общества о том, что Департамент располагал информацией об изменении процентной ставки со ссылкой на письмо общества от 09.09.2020, не принимается судом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства направления данного письма в адрес Департамента.

Доводы ООО «Сибирское молоко» о том, что снижение банком процентной ставки не является изменением размера платы за пользование кредитом (займом), также отклоняются судом как необоснованные.

В соответствии с п. 1 ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Пунктом 2 статьи 819 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.

Согласно п. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом их размер определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Размер процентов за пользование займом может быть установлен в договоре с применением ставки в процентах годовых в виде фиксированной величины, с применением ставки в процентах годовых, величина которой может изменяться в зависимости от предусмотренных договором условий, в том числе в зависимости от изменения переменной величины, либо иным путем, позволяющим определить надлежащий размер процентов на момент их уплаты (п. 2 ст. 809 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу статьей 809, 819 ГК РФ проценты являются платой за пользование заемщиком суммой займа (кредита).

Указанные выводы также следует из позиций Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в соответствующих постановлениях. Так, из пунктов 33, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» следует, что проценты, предусмотренные статьями 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации являются платой за пользование денежными средствами.

Аналогичные выводы содержатся также в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.09.2017, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре».

Какого-либо обоснования иного понимания понятия «платы за пользование кредитом (займом)», использованным в пункте 22 Порядка № 47, ООО «Сибирское молоко» в ходе судебного разбирательства не приведено.

Соответственно, поскольку справка-расчет, являющаяся обязательным приложением к заявлению о предоставлении субсидии, содержала сведения относительно ставки рефинансирования, определенной не в соответствии с требованиями пункта 22 Порядка № 47, что влечет за собой неверный расчет подлежащей предоставлению субсидии, то произведенный Департаментом перерасчет размера субсидий по основанию, предусмотренному абзацем 3 пункта 22 Порядка № 47, является обоснованным.

В соответствии с пунктом 36 Порядка № 47, в случае нарушений получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии в полном объеме получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

Руководствуясь указанной выше нормой, Департаментом 20.05.2022 в адрес общества было направлено уведомление № 55-01-10-131 о возврате средств областного бюджета в сумме 4 992 913,55 руб.

В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу о том, что уведомление Департамента от 22.05.2022 № 55-01-10-131 о возврате средств областного бюджета было направлено при наличии достаточных правовых и фактических оснований и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу положений статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении требования заявителя.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                         Л.М. Ломиворотов