АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3220/2023

05 февраля 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Нева металл посуда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Бурятской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными  решений о классификации товаров от 25.04.2023 РКТ-10718000-23/000037, РКТ-10718000-23/000038, РКТ-10718000-23/000039, РКТ-10718000-23/000040, РКТ-10718000-23/000041, РКТ-10718000-23/000042, №№РКТ-10718000-23/000043,  РКТ-10718000-23/000044, РКТ-10718000-23/000045, решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.04.2023,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 06.03.2023 №5, паспорт, диплом, (посредством веб-конференции); ФИО3, представителя по доверенности от 17.03.2023 №11, паспорт, диплом  (участвовал в судебном заседании до перерыва посредством веб-конференции),

от Бурятской таможни: ФИО4 представителя по доверенности от 11.01.2024, служебное удостоверение; ФИО5 представителя по доверенности от 25.12.2023, служебное удостоверение, диплом. 

 

установил:

акционерное общество «Нева металл посуда» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Бурятской таможне о признании незаконными  решения о классификации товаров от 25.04.2023 №РКТ-10718000-23/000043, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.04.2023.

Определением суда от 26 мая 2023 года заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 12.07.2023 дела №А10-3220/2023, №А10-3216/2023, №А10-3218/2023, №А10-3219/2023, №А10-3221/2023, №А10-3222/2023, №А10-3223/2023, №А10-3224/2023 и №А10-3225/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением общего номера – А10-3220/2023.

В обоснование заявленных требований АО «Нева металл посуда» указано, что в отношении организации заявителя проведена камеральная таможенная проверка, по итогам проверки подготовлен акт от 01.03.2023. В ходе таможенной проверки таможенным органом установлено недостоверное декларирование в части классификации дисков алюминиевых в ДТ, а именно при таможенном декларировании заявлен классификационный код 7616 99 900 8 по ТН ВЭД ЕАЭС, тогда как указанный товар должен быть задекларирован под классификационным кодом 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

По итогам камеральной таможенной проверки 25.04.2023 Бурятской таможней приняты решения о классификации товаров от 25.04.2023 РКТ-10718000-23/000037, РКТ-10718000-23/000038, РКТ-10718000-23/000039, РКТ-10718000-23/000040, РКТ-10718000-23/000041, РКТ-10718000-23/000042, №№РКТ-10718000-23/000043,  РКТ-10718000-23/000044, РКТ-10718000-23/000045, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

С принятыми решениями от 25.04.2023 АО «Нева металл посуда» не согласно, считает их незаконными, не соответствующими таможенному законодательству ЕАЭС по следующим основаниям.

В товарную позицию 7606 «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм» включаются изделия, определенные в примечании 1 (г) к 76 товарной группе. В соответствии с примечанием 1 (г) к ним относятся: плиты, листы, полосы или ленты и фольга - плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны -прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие: -прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины; форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

При этом рассматриваемый диск аллюминиевый не соответствует категории изделий, обычно получаемых прокаткой, экструзией, волочением или ковкой необработанного алюминия товарной позиции 7601, поскольку предполагает более сложную многоэтапную технологию изготовления.

Процесс технологического производства данных дисков проходит следующим образом: предварительно осуществляется вырубка дисков из А1 деформируемого марки АДО. После вырубки диск очищается от возможных органических загрязнений с помощью мойки в слабом щелочном растворе. После этого диски, вложенные в кассету с равномерными зазорами между собой, погружаются в ванну с раствором припоя. Выдерживаются в ней порядка 1 минуты и вынимаются. Далее в этой же сетке высушиваются до полного испарения спиртосодержащей жидкости. На выходе получаются обработанные диски различного диаметра с покрытием припой.

Все поставленные диски по всем спецификациям являются алюминиевыми дисками с нанесённым припоем.

По мнению заявителя, спорные диски состоят из алюминия, являются частью посуды, в связи с чем подлежат классификации в товарной позиции 7615108009 «Изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из алюминия; оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Из отзыва Бурятской таможни следует, что оспариваемые решения правомерны, поскольку, в товарную позицию  7606 «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм» включаются изделия, определенные в примечании 1 (г) к 76 товарной группе.

В соответствии с примечанием 1 (г) к ним относятся: плиты, листы, полосы или ленты и фольга - плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

-прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

-форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Таможенным органом установлено, что диски алюминиевые являются:

-плоскими изделиями толщиной 2 мм, в виде круга, имеющие сплошное прямоугольное сечение;

-представлены в виде круга сплошного прямоугольного сечения с неокругленными углами;

-в процессе производства были получены методом холодной штамповки, после изготовления другим видом обработки образцы не подвергались.

Указанное описание свидетельствует о том, что проверяемый товар на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС необходимо классифицировать по коду 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм из алюминия нелегированного».

Нанесение покрытия (припоя) на спорные диски не влияет на их классификацию, что следует из текста товарной позиции 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС и не противоречит основным правилам интерпретации 1, 6 ТН ВЭД ЕАЭС, которыми руководствовался таможенный орган при приятии решения.

Таможенный орган считает, что классифицировать диски как часть посуды в товарной подсубпозиции 7615 10 800 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, не представляется возможным.

Из текста товарной подсубпозиции 7615 10 800 9, групп 7323 и 7324 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что части изделий столовых, кухонных или прочих изделия для бытовых нужд должны быть идентифицируемые, что следует из текста и смысла пояснений к группе 7323 ТН ВЭД ЕАЭС «К данной категории товаров относятся также части перечисленных выше изделий из черных металлов, такие как крышки, ручки, рукояти, отсеки для варочных камер и т.п.». Спорные диски же в его самостоятельном исполнений невозможно идентифицировать как ее часть без, например, сковороды.

Следовательно, на основании ОПИ 1, с учетом более точного описания в товарной подсубпозиции 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС, классификация дисков в товарной подсубпзиции 7615 10 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС не возможна.

В судебном заседании  представители Бурятской таможни требования не признали.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отделом проверки деятельности лиц Бурятской таможни в период с 14.12.2022  по 01.03.2023 в отношении проверяемого лица - АО «Нева металл посуда» проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся   в   документах,   подтверждающих   сведения,   заявленные   в декларациях на товары (в части контроля достоверности заявления кода ТН ВЭД ЕАЭС), по товару «Диски алюминиевые», задекларированному    в ДТ №10210200/090720/0187433, 10228010/071020/0010916, 10228010/021120/0050863, 10228010/040321/0088011, 10228010/190721/0324529, 10228010/280921/0455136, 10228010/091121/0539134, 10228010/011221/3011256, 10228010/271221/3066815.

В ходе таможенной проверки установлено, что Компания Brasinox s.n.c. (Италия) (продавец) и АО «Нева Металл Посуда» (покупатель) заключили контракт от 02.02.2018 №1 (далее - контракт) (Мой арбитр 04.07.2023).

В соответствии с контрактом продавец обязуется поставить покупателю заготовки с индукционным диском и/или другие комплектующие для посуды, а также оснастку для изготовления посуды с индукционным дном.

В счет исполнения контракта АО «Нева Металл Посуда» на Санкт-Петербургский таможенный пост (центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни (аннулирован с 30.09.2020), таможенный пост Северо-Западный (центр электронного декларирования) Северо - Западной электронной таможни поданы декларации №№ 10210200/090720/0187433, 10228010/071020/0010916, 10228010/021120/0050863, 10228010/040321/0088011, 10228010/190721/0324529, 10228010/280921/0455136, 10228010/091121/0539134, 10228010/011221/3011256, 10228010/271221/3066815, в которых задекларирован следующий товар: «Диски алюминиевые изготовлены методом холодной штамповки из алюминиевого проката товар поставляется как полуфабрикат для дальнейшей дополнительной обработке (шлифовке/подгонке по размерам) на производственных мощностях предприятия АО «НМП», для дальнейшего производства литой алюминиевой посуды. Товар ввозится на территорию Российской Федерации исключительно для нужд производства АО «НМП», алюминиевый диск диаметром 180 мм, 190 мм, 205 мм, 215 мм, 225 мм толщиной 2 мм производитель Brasinox s.n.c., тов.знак отсутствует, торг. знак (марка) отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует (Мой арбитр 04.07.2023).

Согласно графе 16 проверяемых ДТ страна происхождения проверяемых товаров - Италия. В графе 33 ДТ код товара заявлен в товарной подсубпозиции – 7616 99 900 8 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (ставка ввозной таможенной пошлины 9%, ставка НДС 20%).

Исходя из анализа полученных в ходе таможенной проверки от проверяемого лица АО «Нева металл посуда» документов и сведений о проверяемых товарах, установлено, что диски алюминиевые являются: плоскими изделиями толщиной 2 мм, в виде круга, имеющие сплошное прямоугольное сечение; представлены в виде круга сплошного прямоугольного сечения с неокругленными углами; в процессе производства были получены методом холодной штамповки, после изготовления другим видом обработки образцы не подвергались.

Учитывая описание товара, таможенный орган пришел к выводу о необходимости классификации спорного товара по коду 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм из алюминия нелегированного».

По результатам камеральной таможенной проверки в соответствии с положениями пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, статей 218, 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ)   на        основании акта     таможенной  проверки № 10718000/210/010323/А000255 от 01.03.2023, Бурятской таможней 25.04.2023 приняты решения о классификации товаров №№ РКТ-10718000-23/000037, РКТ-10718000-23/000038, РКТ-10718000-23/000039, РКТ-10718000-23/000040, РКТ-10718000-23/000041, РКТ-10718000-23/000042, №№РКТ-10718000-23/000043,  РКТ-10718000-23/000044, РКТ-10718000-23/000045 и Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

АО «Нева металл посуда», не согласившись с указанными решениями таможенного органа, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (действовало до 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21; далее - Пояснения ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

В данном случае ввезенный товар классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 7616 99 900 8 по ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия из алюминия прочие. Прочие», которой на даты регистрации ДТ соответствовали ставка ввозной таможенной пошлины 9%, налога на добавленную стоимость 20%.

Таможенным органом ввезенный товар классифицирован под кодом 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм из алюминия нелегированного».

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о правомерности определения таможенным органом классификационного кода, исходя из следующего.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7616 «Прочие изделия из алюминия», в данную товарную позицию включаются все изделия из алюминия, кроме изделий, относящихся к предыдущим товарным позициям данной группы, или описанных в примечании 1 к разделу XV, или изделий, поименованных или включенных в группу 82 или 83, или изделий, более конкретно поименованных в другом месте ТН ВЭД ЕАЭС.

В данную товарную позицию, в частности, включаются:

(1) Гвозди, кнопки, скобы (кроме тех, которые относятся к товарной позиции 8305), винты, болты, гайки, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы и аналогичные изделия, описанные в пояснениях к товарным позициям 7317 и 7318.

(2) Вязальные иглы, шила, крючки для кроше, инструменты для вышивания, булавки английские, другие булавки и прочие изделия, описанные в пояснениях к товарной позиции 7319.

(3) Цепи и их части из алюминия.

(4) Ткань, решетки и сетки из алюминиевой проволоки и просечно-вытяжной лист (см. пояснения к товарной позиции 7314).

Просечно - вытяжной лист используется в витринах магазинов, для решеток громкоговорителей, для подавления взрывов при транспортировке и хранении летучих жидкостей и газов и т.д.

(5) Алюминиевые изделия, подобные изделиям из черных металлов, описанным в пояснениях к товарным позициям 7325 и 7326.

Таким образом, исходя из пояснений, в данную позицию включаются все изделия из алюминия, которые не поименованы в предыдущих товарных позициях 76 группы товаров. Для отнесения спорного товара к товарной позиции 7616 должна быть подтверждена невозможность его классификации в иной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 7606 «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм» включаются изделия, определенные в примечании 1 (г) к 76 товарной группе.

Из примечания 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС «Алюминий и изделия из него» следует, что употребляемый в данной группе термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

-прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

-форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

В примечаниях к субпозициям данной группы указано следующее. Употребляемые в данной группе термины означают:

(а) алюминий нелегированный - металл, содержащий не менее 99 мас. % алюминия, при условии, что содержание по массе каждого из других элементов не превышает пределов, указанных в следующей таблице:

Элемент

Предельное содержание, мас.%

Fe + Si

(железо плюс кремний)

1,0

Прочие элементы 

<

1> (для каждого из них)

0,1 

<

2>

<

1> К прочим элементам относятся, например, хром, медь, магний, марганец, никель и цинк (Cr, Cu, Mg, Mn, Ni, Zn).

<

2> Содержание меди допускается в количествах более 0,1 мас.%, но не более 0,2 мас.% при условии, что содержание хрома или марганца при этом не более 0,05 мас.%.

 

(б) алюминиевые сплавы - металлические сплавы, в которых содержание по массе алюминия превышает содержание по массе каждого из других элементов, содержащихся в сплаве, при условии, что:

(i) содержание по массе, по крайней мере, одного из других элементов или железа с кремнием, взятых вместе, будет превышать предельное содержание по массе, указанное в таблице; или

(и) общее содержание других элементов составляет более 1 мас.%.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, обществом осуществлен ввоз товара, который представляет собой, согласно описанию в графе 31 ДТ:

- диски алюминиевые изготовлены методом холодной штамповки из алюминиевого проката;

- товар поставляется как полуфабрикат для дальнейшей дополнительной обработке (шлифовке/подгонке по размерам) на производственных мощностях предприятия АО «НМП»;

- диаметром 180 мм, 190 мм, 205 мм, 215 мм, 225 мм толщиной 2 мм;

- производитель Brasinox s.n.c.

В соответствии с чертежом диски алюминиевые имеют круглую форму, имеющие размер поперечного сечения 2мм.

Согласно описанию технологического процесса производства, представленного в документе производителя от 23.02.2022, предварительно осуществляется вырубка дисков из AL деформируемого марки АДО толщиной 2 мм, соответствующему химическому анализу, представленному в приложение №1 к указанному документу. После вырубки диск очищается от возможных органических загрязнений с помощью мойки в слабом щелочном растворе. После диски погружаются в ванну с раствором припоя. На выходе получаются обработанные диски различного диаметра с покрытием припой.

В соответствии письмом АО «Нева Металл Посуда» от 01.12.2021 №б/н, материалом изготовления алюминиевых дисков является лист АДО 2 ГОСТ 21631-76, где в ГОСТе имеется ссылка на химический состав (пункт 3.1.1 ГОСТ 4784-2019, химический состав АДО 2 (выписка ГОСТ 4784-2019 п.2.22)):

Элемент

Массовая доля в %

Алюминий

99,5

Кремний

0,25

Железо

0,4

Медь

0,05

Марганец

0,05

Магний

0,05

Хром

-

Цинк

0,07

Титан

0,05

Прочие элементы

0,03

 

Кроме того, в целях всестороннего рассмотрения настоящего спора, установления корректного кода классификации по ТНВЭД ЕАЭС судом определением от 06.09.2023 удовлетворено ходатайство Заявителя и назначена судебная экспертиза для определения свойств и функций спорного товара.

Проведение экспертизы поручено экспертам Фонда «Центр независимой потребительской экспертизы»  – ФИО6, ФИО7 с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1) Каковы технические характеристики представленного на экспертизу алюминиевого диска BRASINOX? Является ли товар плоским изделием в виде диска, изготовленного из алюминия, имеющее сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами?

2) Подвергался ли представленный на экспертизу алюминиевый диск какой-либо технологической обработке? И если да, то какой?

3) Является ли представленный на экспертизу алюминиевый диск BRASINOX заготовкой или деталью (частью) готового изделия? Указать идентификационные признаки?

4) Эквивалентны ли свойства представленного на экспертизу диска BRASINOX свойствам алюминиевого диска без нанесенного покрытия?

5) Возможно ли использование товара в представленном экспертам виде самостоятельно в качестве части посуды (например, дна) без припаивания каких-либо иных изделий? Если нет, то почему?

По результатам экспертизы составлено экспертное заключение (л.д.111-129 т.10), согласно которому эксперты сделали следующие выводы:

Представленные образцы алюминиевых дисков BRASINOX являются плоскими изделиями в виде дисков различных диаметров (140 мм, 160 мм, 180 мм, 190 мм, 215 мм и 225 мм), имеющими сплошное прямоугольное поперечное сечение с нескругленными углами, с постоянной толщиной 2 мм, с нанесенным с обеих сторон диска порошкообразным покрытием светло-серого цвета, которое не имеет стойкого соединения с поверхностью основы. На основании анализа технических документов установлено, что нанесенное покрытие является припоем - смесью для соединения металлических поверхностей при сварке или пайке.

Представленные на экспертизу алюминиевые диски подвергались технологической обработке - нанесению покрытия (припоя). Принимая во внимание внешний вид покрытия, а также информацию, содержащуюся в материалах дела, его нанесение было выполнено погружным методом.

Представленные на экспертизу алюминиевые диски BRASINOX являются составной частью (деталью) - частью посуды с индукционным дном. Идентификационными признаками являются: геометрические размеры, которые соответствуют конструкции готовых изделий, не требующие доработки по форме и толщине, наличие на дисках - технологического покрытия с определенным свойством - скреплять металлические поверхности, необходимым для изготовления посуды с дном определенной конструкции (индукционное дно).

По вопросу № 4 эксперты указали, что свойства представленного на экспертизу диска BRASINOX с нанесенным покрытием не эквивалентны свойствам алюминиевого диска без нанесенного покрытия, так как имеющееся покрытие придает диску определенные дополнительные свойства - возможность соединения при пайке двух металлических поверхностей: алюминиевого тела сковороды и нержавеющей стали.

По вопросу №5. Использование товара в представленном экспертам виде самостоятельно невозможно, так как экспертируемые диски являются составной частью (деталью) металлической посуды с индукционным дном. Их использование обусловлено, в том числе, нанесенным технологическим покрытием (припоем), подразумевающим его соединение с другими металлическими деталями.

Суд, исследовав заключение Фонда «Центр независимой потребительской экспертизы», указывает следующее.

В соответствии с частями 4,5 статьи 71, частью 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Суд приходит к выводу о том, что выводы, изложенные в экспертном заключении №2/571т от 03.11.2023, не опровергают правомерность классификации, примененной таможенным органом, исходя из следующего.

Технические характеристики представленного на экспертизу алюминиевого диска, установленные судебной экспертизой, соответствуют характеристикам, установленным таможенным органом по результатам проведенной проверки.

Как таможенный орган, так и эксперты пришли к выводу  том, что исследуемы товар

диски алюминиевые являются плоскими алюминиевыми изделиями толщиной более 0,2 мм, не свернутыми в рулон, имеющие сплошное прямоугольное поперечное сечение с неокругленными углами с постоянной толщиной, отличную от прямоугольной или квадратной формы.

Химический состав дисков сторонами не оспаривался, материалом изготовления дисков, как следует из письма АО «Нева металл посуда» от 01.12.2021, является  алюминий нелегированный (металл, содержащий не менее 99 мас. % алюминия, при условии, что содержание по массе каждого из других элементов не превышает следующих пределов: Fe + Si - 1,0 %, прочие элементы - 0,1%).

Указанное описание свидетельствует о том, что проверяемый товар на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС необходимо классифицировать по коду 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм из алюминия нелегированного», поскольку проверяемы товар конкретно поименован в товарной позиции 7606 91 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая, что исходя из пояснений к товарной позиции 7616 «Прочие изделия из алюминия» включаются все изделия из алюминия, которые не поименованы в предыдущих товарных позициях 76 группы товаров, следует признать, что диски алюминиевые в данной товарной позиции классифицированы Обществом не верно.

Таким образом, учитывая совокупность обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу,  что у таможенного органа имелись основания для принятия решений от 25.04.2023 РКТ-10718000-23/000037, РКТ-10718000-23/000038, РКТ-10718000-23/000039, РКТ-10718000-23/000040, РКТ-10718000-23/000041, РКТ-10718000-23/000042, №№РКТ-10718000-23/000043,  РКТ-10718000-23/000044, РКТ-10718000-23/000045, по классификации товара – диски алюминиевые - в товарной подсубпозиции 7606 91 000 0 ТН ВЭД.

Рассмотрев довод заявителя о необходимости классификации дисков в товарной подсубпозициии 7615 10 800 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, суд приходит к следующим выводам.

Товарная позиция 7615 по ТН ВЭД ЕАЭС это «Изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из алюминия; оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия».

Согласно пояснений в товарную позиции 7615 по ТН ВЭД ЕАЭС включаются те же виды изделий, которые указаны в пояснениях к товарным позициям 7323 и 7324, в частности, кухонная посуда, санитарно-технические и туалетные изделия, описанные в них.

В товарной позиции 7323 ТН ВЭД ЕАЭС декларируются изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части, из черных металлов; "шерсть" из черных металлов; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия, из черных металлов.

К данной категории товаров относится широкий ассортимент изделий из черных металлов, более конкретно не поименованных в других товарных позициях Номенклатуры, которые используются для столовых, кухонных или других бытовых нужд; сюда относятся те же самые изделия, используемые в гостиницах, ресторанах, пансионатах, больницах, столовых, казармах и т.п.

Данные изделия могут быть из чугуна или из стальных листов, плит, мелкосортного проката, полосы, проволоки, проволочной сетки, проволочной ткани и т.п. и могут быть изготовлены любым способом (отливкой, ковкой, вырубкой, штамповкой и т.д.). Они могут быть снабжены крышками, ручками или другими частями или приспособлениями из других материалов при условии, что они сохраняют отличительные признаки изделий из черных металлов.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Кухонные изделия, такие как кастрюли, пароварки, работающие под давлением варочные камеры, сковороды с крышкой для консервирования и для тушения, жаропрочные кастрюли, котлы для варки рыбы; миски; жаровни, формы для жарения или выпечки; рашперы, духовки, не рассчитанные на установку в них нагревательных элементов; чайники; дуршлаги; сковороды с ручкой; формы для желе или кондитерских изделий; кувшины для воды; бытовые молочные бидоны; банки и контейнеры для хранения продуктов на кухне (хлебницы, чайницы, сахарницы и т.п.); салатницы; кухонные средства измерения объема; стойки для тарелок, воронки.

(2) Столовые изделия, такие как подносы, блюда, тарелки, глубокие тарелки для супа или овощей, соусницы; сахарницы, масленки; молочники или сливочники; тарелки для закусок; кофейники и кофеварки (не включаются бытовые кофеварки, снабженные источником нагрева (товарная позиция 7321)), заварные чайники; чашки, кружки, стаканы; рюмки для яиц, чашки для ополаскивания пальцев; блюда и корзинки для хлеба или фруктов; подставки для чайников или аналогичные изделия; ситечки для чая, графинчики для масла или уксуса; подставки для ножей; ведерки для охлаждения вина и т.п., подставки для винных бутылок; кольца для салфеток, зажимы для скатерти.

(3) Прочие изделия для бытовых нужд, такие как котлы для мытья посуды; ведра, мусорные ящики, ведерки для угля и ящики; лейки; пепельницы; грелки; корзины для бутылок; переносные сетки для чистки обуви; подставки для утюгов; корзины для белья, фруктов, овощей и т.п.; почтовые ящики; вешалки для одежды, подставки для обуви; коробки для завтрака.

К данной категории товаров относятся также части перечисленных выше изделий из черных металлов, такие как крышки, ручки, рукояти, отсеки для варочных камер и т.п.

В товарную позицию 7324 входит широкий ассортимент изделий из черных металлов, более конкретно не поименованных в других товарных позициях Номенклатуры, которые применяются в санитарно-технических целях.

В данную товарную позицию включаются ванны, биде, сидячие ванны, ножные ванны, раковины, умывальники, унитазы со смывным бачком; мыльницы и корзиночки для губки; душевые поддоны, гигиенические сосуды, писсуары, подкладные судна, ночные горшки, туалетные поддоны и смывные емкости, оснащенные или не оснащенные собственными механизмами, плевательницами, держателями для туалетной бумаги.

Данные изделия могут быть отлиты из чугуна или изготовлены из листов и мелкосортного проката, плит, полосы, проволоки, проволочной сетки, проволочной ткани и т.п. из черных металлов любым способом (отливкой, ковкой, вырубкой, штамповкой и т.д.). Они могут быть снабжены крышками, ручками или другими частями или приспособлениями из других материалов при условии, что они сохраняют при этом отличительные признаки изделий из черных металлов.

В заключении №2/571т от 03.11.2023 эксперты пришли к выводу о том, что на диски алюминиевые нанесено порошкообразное покрытие светло-серого цвета, которое не имеет стойкого соединения с алюминиевой поверхностью. Покрытие придает диску определенные дополнительные свойства - возможность соединения при пайке двух металлических поверхностей: алюминиевого тела сковороды и нержавеющей стали. Алюминиевые диски BRASINOX являются составной частью (деталью) - частью посуды с индукционным дном.

Суд, указывает, что нанесение покрытия (припоя), с учетом установленных характеристик, не опровергает правомерности классификации по коду 7606, исходя из следующего.

В материалах дела имеется чертеж диска алюминиевого, выполненного АО «НМП», в котором содержатся изображение диска, таблица с обозначением диаметров и масс дисков, а также отражено о наличии покрытия на диске смесью Fontargen F407P и Fontargen F407I.  Отражено, что допускается замена покрытия на Castolin PASTE XUPERBRAZE 190PA.

В информационном письме АО «Нева металл посуда» от 24.09.2018 указано, что товар – алюминиевые диски диаметров 180мм, 190мм, 225мм, 205мм и 215 мм имеют толщину 2 мм. Диски алюминиевые изготовлены методом холодной штамповки из алюминиевого проката. Товар предназначен для производства литой алюминиевой посуды, которая используется для плит с индукционным нагревом. Весь закупаемый ассортимент производится на производсвенных мощностях компании BRASINOX SNC (Италия) в рамках контракта № 1 от 02.02.2018 Товар поставляется как полуфабрикат определенного диаметра и толщины. На производственных мощностях АО «НМП» подвергается дополнительной обработке (шлифовке/подгонке по размерам), после чего устанавливается методом пайки на дно алюминиевой заготовки, тем самым формируя промежуточный слой между самой заготовкой из литого алюминия и металлическим диском. Товар является частью готового изделия.

Кроме того, Обществом представлена рабочая инструкция по припайке диска из нержавеющей стали на литые алюминиевые заготовки на индукционной установке GP120-BPS2. В разделе 6 Инструкции  описан технологический процесс припайки диска. В пункте 6.2.4 Инструкции указано, что допускается подсыпка флюса, если напыление нарушено с одной стороны диска, дефект покрытия находится не по краю диска и количество дефектов не более 3-х площадью до 5 см2 каждый. В случае если флюс отсутствует на большей площади диска, либо флюс отсутствует на части поверхности обеих сторон диска, данный диск необходимо отложить для последующего нанесения пасты Casolin. Нанесение пасты производить в соответствии с ТУ 21.01-19.

Из изложенного следует, что припой предназначен для пайки алюминиевых деталей посуды. При этом нанесенный припой не имеет стойкого соединения с диском, при отсутствии покрытия флюса на диск допускается нанесение дополнительного паяльного материала (пасты Casolin).

В соответствии с примечаниями к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарные позиции 7606 и 7607 включаются, inter alia, плиты, листы, полосы или ленты и фольга, имеющие рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), а также изделия перфорированные, гофрированные, полированные или имеющие покрытие, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Общими положениями к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что изделия из алюминия часто подвергаются различным видам обработки для улучшения свойств или внешнего вида металла, для защиты их от коррозии и т.д. Эти виды обработки обычно являются такими же, которые описаны в конце общих положений к группе 72, и не влияют на классификацию изделий.

Таким образом, нанесение на спорные алюминиевые диски раствора припоя само по себе еще не является достаточным основанием для классификации дисков в товарной позиции 7615 ТН ВЭД. Наличие обработки товара в виде нанесения раствора припоя не является классификационным признаком.

В данном случае следует принимать во внимание непосредственно спорный товар, который нельзя отнести к законченному изделию. Спорный товар, диски алюминиевые, нельзя распознать как часть посуды, поскольку товар не приобрел все потребительские свойства и готов к эксплуатации. Нанесения раствора припоя не свидетельствует о том, что диски алюминиевые приобрели отличительные признаки, характерные для изделий других товарных позиций.

Таким образом, доводы Общества о необходимости классификации спорного товара по коду 7615 10 800 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат отклонению.

Кроме того, исходя из данных экспортных деклараций №№ 20LTLC0100EK171E32, 21LTLC0100EK234C34, 21LTLC0100EK293680, 21LTLC01100EK2CA376, 21ITQWH010011418Е9, представленных при таможенном декларировании дисков алюминиевых в ДТ № 10228010/071020/0010916, 10228010/280921/0455136, 10228010/091121/0539134, 10228010/011221/3011256, 10228010/271221/3066815 продавцом заявлен код товара – 7606910000 (Мой арбитр 04.07.2023).

Учитывая изложенное, при декларировании дисков АО «Нева металл посуда» неверно заявлен классификационный код 7616 99 900 8 по ТН ВЭД ЕАЭС, тогда как указанный товар должен быть задекларирован под классификационным кодом 7606 91 000 0 по  ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, оспариваемые решения приняты уполномоченным органом, соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы Общества, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки  по проведению экспертизы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                                А.А. Бурдуковская