ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-115167/23

г. Москва

25 октября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Т.Ю. Левиной,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево»  

на Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2023 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу №А40-115167/23

по иску Общества с ограниченной ответственностью «СИГМА» 

(ОГРН  

<

***>)

к  Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево»  (ИНН  

<

***>)

о взыскании задолженности по договору №Кровл-Сг-Ст-01 от 01.12.2022 в размере 481 000 руб., пени за период с 10.12.2022 по 19.05.2023 в сумме 44 677 руб. 50 коп., пени за период с 20.05.2023 до даты фактической оплаты задолженности, начисленные на долг в сумме 481 000 руб., в размере 1/130 ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки, действующей на дату уплаты пеней,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось ООО «СИГМА» с исковым заявлением к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево» о взыскании задолженности по договору №Кровл-Сг-Ст-01 от 01.12.2022 в размере 481 000 руб., пени за период с 10.12.2022 по 19.05.2023 в сумме 44 677 руб. 50 коп., пени за период с 20.05.2023 до даты фактической оплаты задолженности, начисленные на долг в сумме 481 000 руб., в размере 1/130 ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки, действующей на дату уплаты пеней.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2023 по делу № А40-115167/23 исковые требования удовлетворены. Расходы на оплату услуг представителя взысканы частично в размере 5 000 руб., в удовлетворении остальной части требований о возмещении судебных расходов – отказано. 

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель полагает, что судом  не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Поступившие через канцелярию суда дополнения к апелляционной жалобе, оставлены без рассмотрения, поскольку  нормами АПК РФ не предусмотрена подача дополнений к апелляционной жалобе. Кроме того, данное дополнение поступило в суд с нарушением срока для подачи апелляционной жалобы, предусмотренного нормами АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы,  принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела установлено,  между ООО «СИГМА» и ГБУ города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево» заключён договор №Кровл-Сг-Ст-01 от 01.12.2022 на выполнение работ по очистке кровли от снега, наледи и сосулек на объектах, расположенных в Москве.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно п. 2.1 договора цена договора составляет 481 000 руб.

Согласно п. 2.6.2 договора заказчик оплачивает услуги в течение 5 рабочих дней с даты подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг. Оплата по договору осуществляется на основании счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Факт выполнения работ по очистке кровли от снега, наледи и сосулек на объектах, указанных в Приложении № 1 к договору, подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от 02.12.2022 года на сумму 481 000 руб. 

Ответчику выставлен счет № 98 от 02.12.2022г. Срок оплаты наступил 09.12.2022.

Оплата по договору со стороны ГБУ города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево»  в установленные договором сроки не осуществлена.

Таким образом, задолженность ГБУ города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево»  перед ООО «СИГМА» по договору №Кровл-Сг-Ст-01 от 01.12.2022г. составляет 481 000 руб.

Истцом начислены пени за просрочку оплаты оказанных услуг в соответствии с п. 7.3   Договора №Кровл-Сг-Ст-01 от 01.12.2022г.  за период с  10.12.2022 по 19.05.2023 в размере 44 677 руб. 50 коп. 

Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена ответчиком без ответа, обязательства по оплате ответчиком не выполнены.

Доказательств оплаты задолженности по договору ответчиком в ходе производства по делу не представлено.

Поскольку в силу статей 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона и односторонний отказ от исполнения обязательств или их изменение не допустимы, а статьей  781 указанного кодекса предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, и доказательств погашения образовавшейся задолженности ответчиком не представлено, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что требование истца о взыскании 481 000 руб. задолженности по  оказанным услугам законно, доказано и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что со стороны ответчика имело место нарушение обязательств по оплате оказанных услуг, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца о взыскании неустойки в соответствии с п. 7.3 договоров, в размере 44 677 руб. 50 коп., а также на день фактической оплаты долга. 

При определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд находит их несостоятельными.

Заявление ответчика о недействительности сделки не основано на законе и не имеет правового значения.

Ответчик ГБУ города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево» вводит суд и сторону в заблуждение, ссылаясь на Закон 44-ФЗ «О контрактной системе».

В действительности, к порядку заключения договора № Кровл-Сг-Ст-01 от 01.12.2022 применяется Закон 223-ФЗ в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15 Закона 44-ФЗ бюджетные учреждения для осуществления закупок могут применять Закон 223-ФЗ при наличии соответствующего решения и утвержденного положения о закупке в случае, если учреждение использует для закупки денежные средства, полученные при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности.

В Уставе ответчика перечислены 27 видов деятельности, которые ГБУ осуществляет на платной основе и распоряжается полученными от юридических и физических лиц средствами самостоятельно (п. 2.6.7 Устава ГБУ города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево»).

Приказом Главного контрольного управления г. Москвы от 4 августа 2022 г. N 41 "Об утверждении Типового положения о закупке" утверждено Типовое положение о закупке (действовало на день заключения договора – 01.12.2022, с 30.12.2022 заменен на Приказ в новой редакции).

Согласно ст. 1 подп. 4) Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:

4) бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении им закупок».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ-223 Приказом Главного контрольного управления г. Москвы от 4 августа 2022 г. N 41 "Об утверждении Типового положения о закупке" утверждено Типовое положение о закупке (действовало на день заключения договора – 01.12.2022, с 30.12.2022 заменен на Приказ в новой редакции).

Типовое положение о закупке от 4 августа 2022 г. N 41 содержит Приложение № 2 -Перечень государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, для которых применение Типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положений о закупке или внесении в них изменений (приложение 2), в Перечне поименованы все ГБУ Жилищники города Москвы, в том числе и Ответчик - ГБУ города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево».

Таким образом, к закупке услуг по очистке кровель от снега, наледи и сосулек применяется ФЗ-233 и Типовое Положение о закупке.

Согласно   преамбуле Типового Положения о закупках установлены определения: Закупка  у  единственного  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  -  способ  закупки,  в результате которой Заказчиком заключается договор с одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных закупок.

Закупка малого объема - это закупка товаров, работ, услуг, при которой цена договора не превышает 600 тыс. рублей.

При закупках у единственного поставщика размещать извещение и документацию в ЕИС нужно, только если это предусмотрено в положении о закупке заказчика (ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Согласно п. 4.2. Типового положение о закупке, при осуществлении закупки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения, а также за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в ЕИС, на официальном сайте посредством функционала ЕАИСТ и ЭТП размещается информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, подлежащая размещению в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п. 40.1.5 Типового Положения о закупке от 4 августа 2022 г. N 41 Осуществление закупки товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи   в   неотложной   или   экстренной   форме   либо   вследствие   аварии,   обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации (в том числе для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и ликвидации чрезвычайной ситуации, оказания гуманитарной помощи. При этом Заказчик вправе осуществлять закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи, вследствие таких аварий, обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, и если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

Таким образом, Законом 223-ФЗ и Типовым Положение о закупке от 4 августа 2022 г. N 41 предусмотрено, что при закупке у единственного поставщика на сумму менее 600 000 рублей и в обстоятельствах непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, и если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно, не требуется проводить конкурентные процедуры, не требуется размещать информацию в ЕАИСТ.

Если закупочная процедура требуется, то обязанность по соблюдению правил закупочной деятельности возлагается на ответчика.

Услуги оказывались истцом в условиях непреодолимой силы, при которой применение иных способов размещения заказа нецелесообразно в связи с затратой времени.

Оказание услуг по договору № Кровл-Сг-Ст-01 от 01.12.2022 не нарушает требования о добросовестной конкуренции, исполнение истцом обязанности по очистке кровли от снега, наледи и сосулек направлена на защиту публичных интересов, были выполнены как социально-значимые, необходимые к производству в интересах населения, и не могли быть отложены на 2-3 месяца для того, чтобы провести конкурентные процедуры.

Остальные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, давшим им надлежащую оценку, с которой согласен апелляционный суд. 

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение  на основании ст.ст.  8, 12, 307, 309, 310, 330,779, 781 ГК РФ и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения  Арбитражного суда г. Москвы.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения  Арбитражного суда г. Москвы.

Расходы  по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.09.2023 по делу № А40-115167/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Покровское-Стрешнево» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья:                                                                                                               Т.Ю. Левина