АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2019 года

Дело № А33-34203/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.03.2019.

В полном объёме решение изготовлено 20.03.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кужлева А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый сервис» (ИНН 2707005046, ОГРН 1022700689626)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решения, незаконными действия по внесению 09.11.2018 сведений о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Деловые Линии Сибири» в связи с его ликвидацией и обязании устранить допущенные нарушения прав истца в установленном законом порядке

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, ФИО3,

в присутствии:

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 30.01.2019 № 04-13/02696, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новый сервис» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании недействительным решения и незаконными действия по внесению 09.11.2018 (ГРН 6182468099555) сведений о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Деловые Линии Сибири» (ОГРН 

<

***>) в связи с его ликвидацией; об обязании устранить допущенные нарушения прав истца в установленном законом порядке.

Заявление принято к производству суда. Определением от 12.12.2018 возбуждено производство по делу. 

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Заявитель и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Ответчик заявленные требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Деловые Линии Сибири» (далее – ООО «ДЛС») зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.2015 с присвоением ОГРН 

<

***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидатором ООО «Партнер» являлся ФИО1.

Между ООО «ДЛС» (исполнитель) и ООО «Новый Сервис» (заказчик) подписан договор № 150 от 15.03.2017 по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.1.1 договора, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и произвести оплату в соответствии с условиями настоящего договора.

Пунктом 3.2 договор № 150 от 15.03.2017 стороны согласовали порядок расчетов: 100 % предоплата услуг исполнителя.

На основании выставленных ООО «ДЛС» счетов ООО «Новый Сервис» перечислило на счет ООО «ДЛС» денежные средства по договору № 150 от 15.03.2017 в сумме 5805000 руб. 08 коп., что подтверждается представленными в дело платежными поручениями.

Как следует из заявления услуги на указанную сумму ООО «ДЛС» не оказаны, денежные средства не возвращены. 

В журнале Вестник государственной регистрации часть 1 № 31(696) от 08.08.2018/329 опубликовано сообщение о принятии общим собранием участников ООО «Деловые Линии Сибири» (протокол №1 от 12.07.2018) решения о ликвидации, в котором указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 660020, 

<

...>.

17.07.2018 ликвидатором ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №23 по Красноярскому краю подано уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме Р15001.

ООО «Новый Сервис» обратилось к ООО «Деловые Линии Сибири» с требованием о возврате перечисленных денежных средств. Согласно письму АО «ДХЛ Интернешнл» от 22.08.2018, отправление не было доставлено в связи с отсутствием получателя по адресу 

<

...>, оф. 6.

Согласно почтовой квитанции от 20.09.2018, описи вложения в письмо, ООО «Новый Сервис» направляло ликвидатору ООО «Деловые Линии Сибири» по адресу: 

<

...>, требование исх. № 284-КС от 06.09.2018-2 о возврате перечисленных денежных средств, договор № 150 от 15.08.2017, платежные поручения о перечислении денежных средств, расчет процентов. 31.10.2018 почтовое отправление выслано обратно отправителю в связи с неполучением адресатом.

Решением участников общества от 30.10.2018 утвержден ликвидационный баланс, согласно которому задолженность ООО «ДЛС» отсутствует.

12.11.2018 в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю ликвидатором ФИО1 подано заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001 с приложением ликвидационного баланса общества.

09.11.2018 Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись № 6182468099082 в отношении ООО «Деловые Линии Сибири» о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Заявитель полагает, что при ликвидации ООО «Партнер» нарушен установленный статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации, поскольку утвержденный ликвидационный баланс не отражает действительного имущественного положения ООО «ДЛС». Представленный ликвидационный баланс не содержит информации о наличии задолженности перед заявителем, по мнению заявителя, ликвидация и прекращение деятельности общества нарушает его права и законные интересы.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ предусмотрено, государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В силу положений подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Таким образом, в предмет доказывания входит вопрос о соответствии ликвидационного баланса действительному имущественному положению ликвидируемого юридического лица. При этом порядок проведения процедуры добровольной ликвидации юридического лица регламентирован положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. 

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Приведенные нормы гражданского законодательства устанавливают, что порядок ликвидации юридического лица направлен на обеспечение прав кредиторов ликвидируемого юридического лица и позволяет их реализовать в отношении ликвидируемого юридического лица.

Из приведенных норм права следует, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. 

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 №4407/14).

Достоверность сведений о порядке ликвидации юридического лица является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2015 №306-КГ15-537, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 №7075/11).

В случае доказанности обстоятельств представления ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами - следует считать, что документы не были представлены, а, значит, решения и действия регистрирующего органа, основанные на недостоверных документах, являются совершенными безосновательно и потому подлежат признанию недействительными.

Согласно части 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, считаются погашенными при ликвидации юридического лица:

1) требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям, если ликвидируемое юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса, не может быть признано несостоятельным (банкротом);

2) требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд;

3) требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано.

Исследовав и оценив по правилам статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 17.07.2018 ООО «ДЛС» в лице ФИО1 в регистрирующий орган представлено уведомление о принятии решения о ликвидации, промежуточный ликвидационный баланс не представлялся с уведомлением. 12.11.2018 ООО «ДЛС» в лице ФИО1  в регистрирующий орган представлено заявление о ликвидации с приложением ликвидационного баланса. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 09.11.2018 внесена запись № 6182468099082 в отношении ООО «Деловые Линии Сибири» о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Указанная запись произведена регистрирующим органом на основании представленных ООО «ДЛС» в лице ликвидатора ФИО1 заявления о ликвидации, ликвидационного баланса, решения, документа об уплате госпошлины.

В материалы дела представлен договор № 150 от 15.03.2017, подписанный между ООО «ДЛС» (исполнитель) и ООО «Новый Сервис» (заказчик), об оказании услуг. Договором стороны согласовали порядок расчетов: 100 % предоплата услуг исполнителя. ООО «ДЛС» выставило счета на оплату по договору, заявитель в свою очередь, произвел предоплату на общую сумму 5805000 руб. 08 коп., что подтверждается платежными поручениями.

Доказательства фактического оказания ООО «ДЛС» услуг по договору № 150 от 15.03.2017 заявителю либо возврата уплаченных денежных средств, в дело не представлено.

Из представленных заявителем доказательств следует, что до момента ликвидации у ООО «ДЛС» перед ООО «Новый Сервис» имелась задолженность, не оплаченная ООО «ДЛС» при ликвидации и не отраженная в ликвидационном балансе, представленном регистрирующему органу. 

ООО «Деловые Линии Сибири» опубликовало в журнале Вестник государственной регистрации от 08.08.2018 сообщение о принятии общим собранием решения о ликвидации и сообщило, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 660020, 

<

...>.

20.09.2018 ООО «Новый Сервис» направляло ликвидатору ООО «Деловые Линии Сибири» по адресу: 

<

...>, о возврате перечисленных денежных средств, а также доказательства в подтверждения наличия задолженности.

Однако почтовое отправление выслано обратно отправителю в связи с неполучением адресатом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно статье 4 указанного закона Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.  В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе достоверности информации и своевременности ее предоставления. 

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также указано, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение, а риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Процедура доставки почтовых отправлений прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п, а также в Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п.

Закон не возлагает на работников почтовой связи, равно как и на иных контрагентов юридических лиц, государственные органы, обязанности по розыску юридического лица с целью доставке ему юридически значимого сообщения (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А19-13762/2016 от 14.11.2016, постановление Пятнадцатый арбитражного апелляционного суда по делу № А32-21008/2007 от 28.01.2009). Учитывая отсутствие адресата, срок хранения почтовой корреспонденции рассматривается исключительно как срок, по истечении которого почтовое отправление будет возвращено отправителю как не врученное.

Профессиональные участники гражданского оборота должны обеспечивать получения корреспонденции по юридическому адресу, поскольку сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Общество несет риск неполучения поступившей по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу корреспонденции. То обстоятельство, что адресат не находится фактически по месту регистрации либо по иным причинам не получил почтовое отправление, не может влиять на вывод о надлежащей информированности.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что требование возврате перечисленных денежных средств, направленное ликвидатору 20.09.2018, вернулось отправителю неврученным, ООО «ДЛС» в лице его ликвидатора считается извещенным и информированным о заявленных требованиях ООО «Новый Сервис». 

Вместе с тем, ликвидатор требования ООО «Новый сервис», основанные на договоре № 150 от 15.03.2017 по существу не рассматривал: в деле отсутствуют доказательства включения требования в промежуточный ликвидационный баланс либо не признания требования ликвидационной комиссией.

Суд также учитывает, что о правоотношениях сторон по договору договоре № 150 от 15.03.2017 ООО «ДЛС» не могло быть неизвестно. Решение о ликвидации общества подписано его учредителями, то есть лицами, участвующими в управлении делами общества. 

Заявитель настаивает на наличии у ООО «ДЛС» задолженности, в обоснование чего представил договор № 150 от 15.03.2017 и указал на отсутствие доказательств фактического его исполнения. Договор подписан от имени общества ФИО2, лицом, также подписавшим и решение об утверждении ликвидационного баланса.

Привлеченные к участию в деле ликвидатор ООО «ДЛС» ФИО1, участники общества на момент ликвидации ФИО2 и ФИО3, непосредственно участвовавшие в ликвидации общества, при рассмотрении дела судом доводов заявителя о наличии правоотношений по договору № 150 от 15.03.2017 и неисполненных обязательств ООО «ДЛС», не опровергли.

Подписание решения о ликвидации, когда требования потенциального кредитора по существу ликвидационной комиссией не рассмотрены, по причинам, зависящим от ООО бездействий «ДЛС» (общество не обеспечило получение корреспонденции по указанному в сообщении о ликвидации адресу), в ситуации, когда имеется вероятность наличия неисполненных денежных обязательств, не является добросовестным поведением участников гражданского оборота. 

Таким образом, ликвидационный баланс сформирован ликвидационной комиссией без учета заявленных с соблюдением установленного порядка требований ООО «Новый Сервис», в отношении которых, в нарушение закона, каких-либо юридически значимых действий по рассмотрению требований кредитора по существу, ликвидатором предпринято не было.

При таких обстоятельствах, по смыслу части 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации требования ООО «Новый сервис» не считаются погашенными ликвидацией юридического лица.

Следовательно, запись регистрирующего органа о прекращении деятельности ООО «ДЛС» внесена на основании ликвидационного баланса, содержащего недостоверные и неполноценные сведения. Исходя из представленных заявителем доказательств, не опровергнутых ликвидатором и участниками общества, на момент его утверждения (30.10.2018) у общества имелись неисполненные обязательства.

Кроме того, в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при ликвидации ООО «ДЛС» письменно не уведомило кредитора о ликвидации общества.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс. 

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. 

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Поскольку при ликвидации общества установленный Гражданским кодексом Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, права ООО «Новый Сервис», как кредитора ликвидируемого общества были нарушены.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным актом государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа следует понимать изданный в установленном законом порядке документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий персонифицированные права и обязанности определенного в акте субъекта административных правоотношений. При этом, ненормативный акт должен носить распорядительно - властный характер. Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие следующих обстоятельств:

- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Установление после регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для государственной регистрации, являются недействительными или не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации либо действий, связанных с внесением в реестр записи о прекращении деятельности организации в связи с добровольной ликвидацией.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что действия  ответчика  по  внесению  09.11.2018 в Единый государственный  реестр  юридических лиц записи № 6182468099082 о прекращении  деятельности в связи с его ликвидацией ООО «Деловые Линии Сибири» являются незаконными, как не соответствующие положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Заявитель просит признать незаконной запись регистрирующего органа № 6182468099555. Вместе с тем, предметом заявленных требований является оспаривание действий ответчика по внесению в реестр записи о прекращении деятельности ООО «Деловые Линии Сибири» в качестве юридического лица в связи с ликвидацией. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Деловые Линии Сибири», запись о ликвидации общества имеет номер 6182468099082. Следовательно, фактический заявитель оспаривает запись № 6182468099082.

Несовпадение формулировки заявленного требования с применимым способом защиты нарушенного права не может влиять на существо самого требования. 

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика  устранить  допущенные  нарушения  путем   внесения  в  Единый  государственный  реестр   юридических лиц записи  о  недействительности  записи № 6182468099082.

Поскольку отдельное решение в виде документа о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Деловые Линии Сибири» в связи с его ликвидацией регистрирующим органом не выносилось, требования заявителя о признании решения незаконным являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявление подлежит частичному удовлетворению.

При подаче иска по платежному поручению от 23.11.2018 № 1468757 истцом оплачено 3000 руб. государственной пошлины.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца в размере 3000 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования  удовлетворить частично.

Признать незаконными  действия  Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой службы № 23 по  Красноярскому краю  по  внесению  09.11.2018 в Единый государственный  реестр  юридических лиц записи № 6182468099082 о прекращении  деятельности общества с ограниченной ответственностью "ДЕЛОВЫЕ ЛИНИИ СИБИРИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в связи с его ликвидацией как не соответствующие подпункту «а» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в течение пяти дней с даты принятия настоящего решения устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Новый сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем внесения в Единый государственный  реестр  юридических лиц записи о признании недействительной записи № 6182468099082.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой службы № 23 по  Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новый сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 руб. 00 коп. – судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Кужлев