АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18323/2020 

Дата принятия решения –  17 марта 2021 года.

Дата объявления резолютивной части –  11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем ФИО1, после перерыва помощником судьи Филатовой Е.С., 

рассмотрев 03.03.2021, 11.03.2021 в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств за жилищно-коммунальные услуги в размере 367 714 руб. 88 коп. (с учетом уменьшения суммы иска),

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,

с участием представителей:

от истца – до перерыва: ФИО12 по доверенности от 01.10.2019, диплом; после перерыва не явилась;

от ответчика – до и после перерыва: ФИО13 по доверенности от 11.12.2020, диплом;

от третьего лица (Министерство образования и науки Республики Татарстан) – до перерыва: ФИО14 по доверенности от 20.02.2021, диплом; после перерыва не явилась;

от  третьих лиц (физических лиц) – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - ответчик) о взыскании денежных средств за жилищно-коммунальные услуги в размере 1023361 руб. 89 коп. 

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования и науки Республики Татарстан, г.Казань, ФИО2, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Судебное заседание неоднократно откладывалось по причине не извещения третьих лиц. 

В судебное заседание 03.03.2021 явились представители сторон и третьего лица -Министерство образования и науки Республики Татарстан. Иные третьи лица - физические лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении и ответами Почты России. Отзыв на заявление физические лица не представили, ходатайств не заявили.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся третьих лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании 03.03.2021 истец, с учетом возражений ответчика и третьего лица (Министерство образования и науки Республики Татарстан), уменьшил сумму иска до 367 714 руб. 88 коп., сократив период задолженности и количество квартир. 

Уменьшение суммы иска принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержала иск в уточненном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что доказательства заключения договоров специализированного найма с физическими лицами на новый срок ответчиком и третьим лицом (Министерство образования и науки Республики Татарстан) не представлены, в связи с чем полагает, что обязанность по оплате услуг ЖКХ лежит на ответчике, как на собственнике жилых помещений.

Представитель ответчика требования истца не признала, по доводам, изложенным в отзыве на иск, указала, что ответчик является ненадлежащим, а требования должны быть предъявлены к нанимателям жилых помещений.

Представитель третьего лица (Министерство образования и науки Республики Татарстан) требования истца не признала, по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениями к отзыву на иск. Пояснила, что спорные жилые помещения были переданы детям-сиротам по договорам специализированного найма сроком на 5 лет, в дальнейшем было принято решение о продлении срока действия договоров.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 11.03.3021 в 14 час. 00 мин. Сведения об объявленном перерыве были размещены на официальном сайте суда в сети интернет. В назначенное время судебное заседание было продолжено без участия представителя истца и третьих лиц.

Представитель ответчика требования истца не признала.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие истца и третьих лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 № 312 Министерство земельных и имущественных отношений  Республики Татарстан является уполномоченным органом по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот. Министерство образования и науки Республики Татарстан является уполномоченным органом по работе с детьми-сиротами, по их обеспечению жилыми помещениями.

На основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 № 2480-р Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в 2013 году приобретены жилые помещения и отнесены к составу специализированного жилищного фонда Республики Татарстан. Министерством образования и науки Республики Татарстан перечисленные помещения предоставлены лицам из числа детей-сирот по договорам специализированного найма жилого помещения.

Жилые помещения, принадлежащие ответчику, находятся на обслуживании у истца, как управляющей организации.

Истец, ссылаясь на оказание ответчику жилищно-коммунальных услуг, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела третьим лицом - Министерство образования и науки Республики Татарстан, были представлены договоры специализированного найма жилых помещений, в связи с чем, истец уменьшил сумму иска до 367 714 руб. 88 коп., сократив период задолженности и количество квартир. 

С учетом изложенного, предметом рассмотрения данного иска является задолженность ответчика в сумме 367 714 руб. 88 коп. по следующим объектам и срокам начисления:

1. ул. Привокзальная д. 50 кв. 83 за период с 01.12.2018г. по 30.04.2020г. в размере 59284,64 руб., пени за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 3 584,55 руб.;

2. ул. Привокзальная д. 50 кв. 114 за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 53253,05 руб., пени за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 3 436,71 руб.;

3. ул. Привокзальная д. 50 кв. 122 за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 55369 руб., пени за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 3 573,98 руб.;

4. ул. Привокзальная д. 50 кв. 126 за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 58099,32 руб., пени за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 3 457,04 руб.

5. ул. Привокзальная д. 52 кв. 27 за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 62791,73 руб., пени за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 4 039,88 руб.

6. ул. Привокзальная д. 52 кв. 214 за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. в размере 57148,64 руб., пени за период с 01.12.2018г. по 31.03.2020г. 3 676,34 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон и третьего лица, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Настоящий спор обусловлен взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги по жилым помещениям, находящимися в собственности ответчика.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно нормам статей 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

Судом по материалам дела установлено, что квартиры 83, 114, 122, 126 в доме по ул. Привокзальная д. 50 г. Казани, а также квартиры 27 и 214  по ул. Привокзальная д. 52 г.Казани, переданы ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО10 в пользование по договорам пользования жилыми помещениями специализированного жилого фонда.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела договорами найма от 14.11.2013 и актами приема-передачи жилых помещений (том 2, л.д. 96-117).

В соответствии с условиями заключенных договоров, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора.

Таким образом, в настоящем случае спорными помещениями владели и пользовались в заявленный период по договорам пользования (найма) специализированного жилого фонда физические лица.

Пунктом 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определено понятие специализированного жилищного фонда, под которым понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе, служебные жилые помещения (пункт 1).

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статья 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.              В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Пунктами 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в спорной ситуации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на нанимателя соответствующего помещения. 

Доводы истца о том, что срок действия указанных договоров истек, а новые договоры не заключены, суд признает несостоятельным в силу следующего.

Согласно условиям заключенных договоров, срок их действия составляет 5 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В отношении иных договоров найма жилых помещений действуют правила статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Судом установлено, что решением Министерством образования и науки Республики Татарстан от 18.10.2018, принятым в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пятилетний срок договоров найма спорных жилых помещений продлен на 5 лет. (том 3, л.д. 19-22).

Суд считает, что заключение договоров найма на определенный срок само по себе не свидетельствует о том, что действие этих договоров прекратилось или что они не были возобновлены на тот же или неопределенный срок.

При этом согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Доказательства того, что лица, которым были предоставлены спорные жилые помещения, выселялись из них или не проживают, в материалы дела не представлены (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом отсутствие в спорный период письменного договоров специализированного найма на спорные жилые помещения, не является основанием для возложения на ответчика бремени оплаты коммунальных услуг.

Законодательством предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 674 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отсутствие письменного договора специализированного найма на новый срок не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления третьим лицом соответствующих документов. 

Поскольку в спорном помещении в спорный период проживали граждане, обязанные в соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги, соответствующие расходы не могут быть переложены на ответчика, как собственника (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2018 N 305-ЭС17-14210, от 06.07.2018 N 305-ЭС17-22618).

Отсутствие в части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации прямого указания на нанимателей по договору найма специализированного жилищного фонда как на субъектов, обязанных вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги не исключает этой обязанности, основанной на части 4 статьи 155 Кодекса.

Неприменение данной нормы в отношении нанимателей специализированного жилищного фонда в многоквартирном доме, создает ничем не обусловленные различия в правах и обязанностях нанимателей и наймодателей, с одной стороны, и организаций, занимающихся управлением, с другой - в зависимости от выбранного способа управления.

Требование истца о взыскании оплаты за жилищно-коммунальные услуги в настоящем случае с субъекта права собственности противоречит общему принципу, установленному частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, несение расходов на содержание жилых помещений с собственников помещений только до заселения этих жилых помещений.

В спорной ситуации взыскание названных расходов с субъекта права собственности фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

При этом, госпошлина в размере 14 447 руб. подлежит возврату истцу в связи с уменьшением суммы иска.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В иске отказать. 

После вступления решения в законную силу выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань, справку на возврат из бюджета государственной пошлины в размере 14 447 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                           Л.И. Галимзянова