Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1376/2021

г. Благовещенск

19 апреля 2021 года

изготовление решения в полном объеме

14 апреля 2021 года

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «Амурэнергосбыт» к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязать утвердить план мероприятий, установить за свой счет автономные источники питания;

третьи лица: администрация Тамбовского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), прокуратура Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), АО «ДРСК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участи в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности;  от ответчика – ФИО3 по доверенности, от прокуратуры – ФИО4 по доверенности,

установил:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее по тексту – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» (далее – ответчик, ООО «Сервис») обязать утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств - объектов водоснабжения включенных в договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (а именно, в отношении: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное; насосной 

<

...>; насосной с. Жариково; насосной с. Свободка) полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; обязать общество с ограниченной ответственностью «Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в отношении объектов водоснабжения, включенных в договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (а именно, в отношении: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное; насосной 

<

...>; насосной с. Жариково; насосной с. Свободка) установить за свой счет автономные источники питания, обеспечивающие безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Требования обоснованы неисполнением ответчиком действующего законодательства, в частности, пункта 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила ограничения № 442) и пункта 1.2.18 приказа Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (далее – приказ № 204) по установке резервных источников питания в отношении каждого из объектов первой категории надежности, к которым относятся объекты централизованного водоснабжения, поставка электроэнергии на которые осуществляется истцом в порядке заключенного с ответчиком договора энергоснабжения № ХХ02Э0000802 от 01.01.2007. Ответчику направлено уведомление от 25.11.2020 о наличии задолженности в размере 1048282,32 рублей и необходимости предоставления в трехдневный срок после даты частичного ограничения плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, и приступить к обеспечению такой готовности. По истечении установленного законодательством срока, разработанного плана мероприятий в адрес ПАО «ДЭК», не поступило. Ответчику направлен запрос от 05.02.2021 о направлении информации об установке (не установке) за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления энергии из внешней сети или предоставить разработанный в установленные сроки план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения. Ответчик гарантирующему поставщику информацию не предоставил. Постановлением ДУ Ростехнадзора от 26.02.2020 № 03А-14/544 ООО «Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. Ответчик как организация, владеющая объектами, ограничение электропотребления которых может повлечь экономические, экологические, социальные последствия обязан разработать план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления и установить резервные автономные источники питания электрической энергии объектов водоснабжения.

Определением от 24.03.2021 назначено судебное разбирательство. 

Представитель истца в заседании уточнил исковые требования, просил обязать ответчика утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств - объектов водоснабжения включенных в договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (а именно, в отношении: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное) полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; обязать ответчика в отношении объектов водоснабжения, включенных в договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (а именно, в отношении: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное) установить за свой счет автономные источники питания, обеспечивающие безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. Указал, что в данном споре договор является единым, оплаты, отражённые в платежных поручениях ответчика, учтены истцом. Ответчик систематически нарушает обязательства по оплате потребленной электроэнергии. Часть объектов в пользовании ответчика не находится, в связи с чем, уточнены требования. По состоянию на 26.03.2021 долг ответчика по договору энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 составил 2236661,04 рублей за декабрь 2020 – март 2021. В связи с наличием долга направлено уведомление от 26.03.2021 с указанием о представлении плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. На 07.04.2021 план ответчиком не представлен. Кроме того, обязанность обеспечить за свой счет установку резервного и автономного источника питания, поддержание его в состоянии готовности предусмотрена пунктом 3.1.38 указанного договора. Представил дополнительные доказательства, в том числе справку, подтверждающую отсутствие погашения задолженности ответчиком. 

Уточненные требования в силу статьи 49 АПК РФ приняты судом к рассмотрению.

Представитель ответчика в заседании требования не признал, отзыв не представил. Представил копии платёжных поручений от 19.03.2021 №№ 64-67, от 23.03.2021 № 71. Пояснил, что подключенные к сетям объекты возможно оплачивать отдельно, каждая точка имеет свою балансовую принадлежность. Пункт 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) обязывает либо погасить задолженность, либо разработать план мероприятий. Аналогичен и пункт 3.1.38 договора. Установка резервного источника питания должна проводится сетевой организацией. 

Представитель прокуратуры в заседании поддержал позицию истца по доводам ранее представленного отзыва. Указал, что проведенной прокуратурой Тамбовского района в отношении ответчика проверкой выявлен ряд нарушений, вынесено представление.

АО «ДРСК» представителя в заседание не направило, в отзыве поддержало позицию истца. Указал, что объекты водоснабжения ответчика, включенные в договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802, присоединены к сетям АО «ДРСК», что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности. При отсутствии резервного источника питания электроприемников объектов водоснабжения ответчика, в случае неисправности основного источника, увеличивает вероятность перерыва в подаче воды потребителям, что может повлечь чрезвычайную ситуацию, нарушает права неопределенного круга лиц. Положением о порядке ограничения режима электропотребления закреплено право истца инициировать в установленном порядке введение полного или частичного ограничения режима энергопотребления по договору. Представил акты разграничения балансовой принадлежности по каждому спорному объекту. 

Администрация Тамбовского района представителя в заседание не направила, отзыва не представила, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей АО «ДРСК» и администрации.

Выслушав представителей сторон, присутствующих в заседании, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор энергоснабжения № ХХ02Э0000802 от 01.01.2007, согласно которому ПАО «ДЭК» обязуется продавать электроэнергию через привлеченных третьих лиц (территориальная сетевая организация), оказывает услуги по передаче электроэнергии и услуги по диспетчерскому управлению, а покупатель  оплачивать приобретенную электроэнергию и оказанные услуги. Договорной объем потребления электроэнергии указан в приложении № 2.1 к договору (п. 1.2). Установленная мощность токоприемников – в приложении № 1 (п. 1.3). В порядке пункта 3.1.38. покупатель обязан обеспечить за свой счет установку и поддержание в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии резервный источник питания для энергопринимающих устройств покупателя, соответствующих первой и второй категории надежности, либо возместить территориальной сетевой организации стоимость установки и монтажа резервного источника питания, установленного в интересах покупателя. Участие представителя территориальной сетевой организации и Ростехнадзора при проверке соответствия категории надежности покупателя обязательно. В случае невыполнения покупателем указанного требования территориальная сетевая организация не несет ответственности за нарушение условия о категории надежности по договору.

Согласно разделу 6 договора расчетный период (месяц) устанавливается равный календарному месяцу (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа расчетного месяца выписывает счет на сумму оплаты 100 % договорного объема поставки электроэнергии. Покупатель в срок до 15 числа расчетного месяца самостоятельно согласно выставленного счета платежными поручениями оплачивает 100 % заявленных договорных величин расчетного периода (приложение № 2.1).

В соответствии с условиями указанного договора, поставка электроэнергии осуществляется, в том числе на объекты централизованного водоснабжения населенных пунктов, указанных в приложении № 3 к договору энергоснабжения № ХХ02Э0000802 от 01.01.2007.

Во исполнение обязательства по договору энергоснабжения № ХХ02Э0000802, истец осуществлял поставку ответчику электроэнергию.

Ответчик систематически нарушал обязательства по оплате потребленной электроэнергии. Истец неоднократно обращался в суд с требованием о взыскании основного долга.

Постановлением ДУ Ростехнадзора от 26.02.2020 № 03А-14/544 о назначении административного наказания руководитель ООО «Сервис» привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были установлены такие, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела обстоятельства, как отнесение объектов водоснабжения ООО «Сервис» к объектам, ограничение электроснабжения которых может повлечь экономические, экологические и социальные последствия; неисполнение ООО «Сервис» обязанности по составлению плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления согласно положениям п. 16 Правил ограничения; неисполнение ООО «Сервис» обязанности по установке резервных источников питания электрической энергии на объектах централизованного водоснабжения.

В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств в части оплаты потребленной электроэнергии, истец направил в адрес ответчика уведомление от 25.11.2020 (получено ООО «Сервис» 27.11.2020) о наличии долга в размере 1048282,32 рублей; самостоятельно снизить уровень потребления в точке – автогараж с. Муравьевка;  самостоятельно ограничить собственные электроустановок и снизить потребление электроэнергии до заднего уровня по оределенным объектам; предоставить в трехдневный срок после даты частичного ограничения плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, и приступить к обеспечению такой готовности по объектам: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное.

По информации истца, полное ограничение режима потребления электрической энергии планировалось ввести после дня получения от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

По истечении установленного законодательством срока, разработанного плана мероприятий в адрес ПАО «ДЭК» от ответчика не поступило. 

В адрес ООО «Сервис» направлен запрос от 05.02.2021 (получен 09.02.2021) о предоставлении информации об установке (не установке) за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления энергии из внешней сети или предоставить разработанный в установленные сроки план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения.

План мероприятий и источников резервного питания для объектов централизованного водоснабжения, указанных в договоре, ответчик истцу не предоставил.

Согласно справке по договору энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (по состоянию на 11.02.2021) ответчиком не оплачена задолженность в размере 1588095,28 рублей, послужившая основанием для направления уведомления от 25.11.2020; не предоставлен план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; не установлены резервные автономные источники питания электрической энергии объектов водоснабжения. Задолженность на момент рассмотрения дела в полном объеме не погашена.

Прокуратурой Тамбовского района в феврале 2021 года по информации ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», поступившей 15.02.2021, проведена проверка по факту нарушений ООО «Сервис» требований законодательства в сфере электроэнергетики, по результатам которой выявлены нарушения ответчиком п. 7.1 ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ, пункта 16 Правил ограничения № 442. Проверкой установлено, что ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» 25.11.2020 в ООО «Сервис» направлено уведомление о предоставлении плана готовности, при этом на потребителя возложена обязанность предоставить план готовности в течение 3-х дней, а в случае не предоставления указанного плана, в течение 2-х месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств. ООО «Сервис» информация об установке резервных источников питания, план готовности к введению ограничений в ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» не представлены.

По информации представителя прокуратуры, выявленные нарушения ответчиком действующего законодательства явились основанием для внесения прокурором Тамбовского района генеральному директору ООО «Сервис» представления 24.02.2021, которое рассмотрено, удовлетворено, принимаются меры к устранению нарушений закона, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Фактическое устранение нарушений закона находится на контроле у прокурора Тамбовского района.

Истец счел действия ответчика неправомерными, ООО «Сервис» в нарушение требований закона своевременно не оплачена задолженность, не утвержден и не направлен гарантирующему поставщику электрической энергии план мероприятий по обеспечению готовности к введению ограничения режима потребления электроэнергией, не приняты меры к установке резервных источников, что может повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Часть 3 статьи 539 ГК РФ определяет, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены частями 2 и 3 статьи 546 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Порядок ограничения режима потребления электроэнергии закреплен в  Правилах ограничения № 442, пунктом 48 которых установлено, что гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. 

Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, в отношении этих объектов отнесены к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (п. 2 приложения).

В соответствии с п. 1.2.18 приказа Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, электроприёмники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Для объектов, отнесенных к первой категории, надежности электроснабжения, наличие резервного источника питания, устанавливаемого за счет владельца объекта, отнесенного к соответствующей категории, является обязательным (п. 14 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

Объекты централизованного водоснабжения относятся к объектам первой категории надежности, следовательно, владельцем данных объектов электропотребления должна быть обеспечена установка резервных источников питания в отношении каждого из них.

Согласно пункту 6 Правил ограничения № 422, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указан уровень технологической брони, и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 16 Правил ограничения № 422 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 16(1) Правил ограничения № 422, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

С учетом изложенного, введение полного ограничения объектов энергопотребления потребителя, ограничение которых может повлечь экономические, экологические и социальные последствия, производится после получения такого уведомления о готовности.

Согласно п. 2 Правил ограничения № 422 ответчик как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения включено в перечень потребителей электроэнергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно части 1 статьи 10 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Исполнитель, согласно пункту 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Судом исследованы представленные доказательства, установлено, что энергоустановки насосных в с. Новоалександровка, с. Привольное, с. Придорожное, с. Косицино, с. Жариково, с. Свободка, которыми владеет ООО «Сервис» и водонапорной башни с. Лазаревка, относятся к тем электроприемникам, ограничение режима потребления электроэнергии которых, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья людей, а поэтому они должны иметь независимые источники питания для обеспечения бесперебойного питания при перерывах в электроснабжении.

С учетом изложенных норм действующего законодательства, поскольку пунктом 16 Правил ограничения № 422 установлена обязанность потребителя электроэнергии утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, постольку требования истца в указанной части признаны судом подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлено требование - обязать ответчика в отношении объектов водоснабжения, включенных в спорный договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (а именно, в отношении: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное) установить за свой счет автономные источники питания, обеспечивающие безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

В порядке пункта 3.1.38 подписанного сторонами договора № ХХ02Э0000802, покупатель обязан обеспечить за свой счет установку и поддержание в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии резервный источник питания для энергопринимающих устройств покупателя, соответствующих первой и второй категории надежности, либо возместить территориальной сетевой организации стоимость установки и монтажа резервного источника питания, установленного в интересах покупателя.

В соответствии с пунктом 1.2.19 приказа Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.

Таким образом, при отсутствии резервного источника питания электроприемников объектов водоснабжения ООО «Сервис», в случае неисправности основного источника увеличивает вероятную возможность перерыва в подаче воды потребителям, что может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, что нарушает права неопределенного крута лиц.

Суд считает, что ООО «Сервис», как организация, владеющая и эксплуатирующая объекты энергопотребления, ограничение которых может повлечь за собой экономические, экологические и социальные последствия, обязана, в том числе: разработать план мероприятий, по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; выполнить мероприятия, указанные в плане, в том числе установить резервные источники питания, обеспечивающие нормальную работу объектов энергопотребления, независимо от внешней сети электроснабжения.

Доводы истца и прокуратуры в указанной части суд признал обоснованными.

Доводы ответчика о том, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку Федеральный закон № 35-ФЗ обязывает либо погасить задолженность, либо разработать план мероприятий, признаны судом несостоятельными. Доказательства оплаты задолженности не представлены, наличие долга, с учетом представленных ответчиком платёжных поручений от 19.03.2021 №№ 64-67, от 23.03.2021 № 71, подтверждено истцом в заседании.

Также отклонены доводы ответчика о том, что установка резервного источника питания должна проводиться за счет сетевой организации, поскольку противоречит условиям статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ и пункту 3.1.38 договора № ХХ02Э0000802 .  

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (части 3, 5 статьи 10 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1 статьи 174 АПК РФ).

В силу частей 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь указанными положениями и разъяснениями, учитывая конкретные обстоятельства дела, установил наличие оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 6000 рублей, оплачена истцом по платежному поручению от 20.02.2021 № 9647. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств - объектов водоснабжения включенных в договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (а именно, в отношении: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное) полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в отношении объектов водоснабжения, включенных в договор энергоснабжения от 01.01.2007 № ХХ02Э0000802 (а именно, в отношении: водонапорной башни с. Лазаревка; насосной 

<

...> Октября, ул. Центральная, ул. Юбилейная; насосной с. Привольное; насосной с. Придорожное) установить за свой счет автономные источники питания, обеспечивающие безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                              И.А. Москаленко