ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                         Дело № А18-786/2021

31.03.2022

Резолютивная часть постановления объявлена   30.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме    31.03.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республики Ингушетия – ФИО2 (по доверенности от 18.11.2021), представителя ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» - ФИО3 (по доверенности от 08.11.2021), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» на определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.01.2022 по делу № А18-786/2021, принятое по заявлению ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» о рассрочке исполнения решения суда от 17.06.2021 г. по делу №А18-786/2021 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному бюджетному учреждению «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании налога (сбора), пени,             

 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия (далее – истец, МИФНС №1 по РИ, Налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» (далее – ответчик, ГБУ «ИРКБ им.А.О.Ахушкова», Учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2020 года в размере 37 111 193,74 руб. и пени в размере 370 414,12 руб., а всего 37 481 607,86 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.06.2021 требования истца удовлетворены полностью, взыскав с Государственного бюджетного учреждения «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия задолженность по обязательным платежам за 3 квартал 2020 года в размере 37 111 193,74 руб. и пени в размере 370 414,12 руб., а всего 37 481 607,86 руб.

ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» обратилось 22.12.2021г. в арбитражный суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 17.06.2021г. по делу №А18-786/2021 сроком на три года с ежемесячным погашением долга.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.01.2022 по делу № А18-786/2021 в заявлении ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» о рассрочке исполнения решения суда от 17.06.2021 г. по делу №А18- 786/2021 отказано.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.01.2022 по делу № А18-786/2021  ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» поддержал апелляционную жалобу, просил определение суда первой инстанции отменить.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республики Ингушетия поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие  в деле,  извещенные    надлежащим образом   о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело  в  их  отсутствие.

Правильность  определения  Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.01.2022 по делу № А18-786/2021  проверена в апелляционном порядке  в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело               по апелляционной  жалобе,  проверив правильность применения норм материального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной    жалобе,  изучив и оценив   в  совокупности материалы дела,  арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.06.2021 требования истца удовлетворены полностью, взыскав с Государственного бюджетного учреждения «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия задолженность по обязательным платежам за 3 квартал 2020 года в размере 37 111 193,74 руб. и пени в размере 370 414,12 руб., а всего 37 481 607,86 руб.

ГБУ «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О.Ахушкова» обратилось 22.12.2021г. в арбитражный суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 17.06.2021г. по делу №А18-786/2021 сроком на три года с ежемесячным погашением долга.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, исходил из отсутствия оснований для предоставления отсрочки исполнения указанного выше решения арбитражного суда.  

Между тем суд первой инстанции не учел следующие.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

Должник в порядке статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие указанных обстоятельств.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, апелляционный суд установил, что учреждение является социально значимым учреждением здравоохранения, обеспечивающим оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной форме взрослому и детскому населению Республики Ингушетия, основным источником финансирования являются средства Фонда обязательного медицинского страхования и бюджета Республики Ингушетия, которые выплачиваются в соответствии с территориальным тарифным соглашением в пределах утвержденных объемов государственного задания.

Суд апелляционной инстанции считает, что одномоментное взыскание задолженности может привести к полной неплатежеспособности учреждения, т.е. отсутствию возможности осуществлять закупки лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, ГСМ, и т.д., сделает невозможным выполнение должником социально-важных обязательств по выплате заработной платы работникам больницы, что значительно снизит качество и доступность медицинской помощи, вплоть до полного прекращения деятельности учреждения.

Кроме того, у учреждения отсутствуют иные источники поступления денежных средств, за счет которых возможно исполнение решения суда, что также является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта.

Более того, учитывая единообразие судебной практики судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках дела №А18-1196/2019 между теми же лицами и обстоятельствам предоставлена рассрочка исполнения решения. Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.12.2021 определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.10.2021 по делу № А18-1196/2019 оставлено без изменения. Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.03.2022 кассационная жалоба возвращена заявителю.

Поскольку учреждение в настоящее время не уклоняется от исполнения, принятых на себя обязательств, в материалах дела отсутствуют доказательства причинения взыскателю существенных убытков в случае погашения долга в соответствии с предложенным графиком, учитывая материальное положение учреждения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о затруднительности единовременного исполнения судебного акта должником в установленный законом срок по объективно существующим и неустранимым обстоятельствам, непосредственно связанным с его финансовым положением, что свидетельствует о возможности предоставления рассрочки, которая не только позволит ответчику продолжать обычную хозяйственную деятельность, но и обеспечит реальность и полноту исполнения решения, в чем заинтересованы как взыскатель, так и должник.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2021 N Ф06-288/2021 по делу N А55-6355/2019, Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 по делу №А18-1196/2019.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.01.2022 по делу № А18-786/2021 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявление Государственного бюджетного учреждения «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова» о рассрочке исполнения решения суда от 17.06.2021г. по делу №А18-786/2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.01.2022 по делу № А18-786/2021 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Принять по делу новый судебный акт. 

Заявление Государственного бюджетного учреждения «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова», о рассрочке исполнения решения суда от 17.06.2021г. по делу №А18-786/2021 удовлетворить. 

Предоставить Государственному бюджетному учреждению «Ингушская Республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) рассрочку исполнения обязательств перед взыскателем – Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия по решению Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.06.2021 по делу №А18-786/2021 согласно следующему графику:

не позднее 31.01.2022 – 1 040 300,0 рублей; 

не позднее 28.02.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.03.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.04.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.05.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.06.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.07.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.08.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.09.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.10.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.11.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.12.2022 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.01.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 28.02.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.03.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.04.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.05.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.06.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.07.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.08.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.09.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.10.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.11.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.12.2023 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.01.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 29.02.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.03.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.04.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.05.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.06.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.07.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.08.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.09.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.10.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 30.11.2024 – 1 040 300,0 рублей;

не позднее 31.12.2024 – 1 071 107,86 рублей;

Итого 37 481 607,86 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.      

           Судья                                               Е.В. Жуков