АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-6552/2020

03 августа 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ДУ-3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии:

от истца: представителя ФИО2,  доверенность от 06.05.2019,  

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (далее – истец, ООО "ГК "Чистый город") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДУ-3» (далее – ответчик, ООО «ДУ-3») о взыскании задолженности по договору от 18.01.2019 № 0106/00010 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 81 418,86 руб., пени в размере 4 258,84 руб., а также пени по день фактической оплаты задолженности,

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по договору от 18.01.2019 № 0106/00010 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 81 418,86 руб., пени в размере 4 619,91 руб. за период с 24.09.2019 по 03.04.2020.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.

Суд на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в пределах дня судебного разбирательства до 28 июля 2020 года до 17 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и, между ООО "ГК "Чистый город" (региональный оператор) и ООО «ДУ-3» (исполнитель) заключен договор от 18.01.2019 № 0106/00010 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 5 договора).

Оплата оказанных услуг согласно п. 7, 8 договора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%) до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

В Приложении к договору стороны согласовали список многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, по адресам которых региональный оператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В указанном Приложении сторонами также согласована стоимость услуг в месяц, которая составляет 227 084,04 руб.

Как следует из искового заявления, в период с 01.08.2019 по 31.10.2019 региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме.

Каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом V договора (Порядок фиксации нарушений по договору) со стороны ответчика не поступало.

По факту оказанных услуг истец ежемесячно направлял в адрес ответчика счета и акты оказанных услуг (универсальные передаточные документы), однако ответчик уклоняется от подписания первичной документации, а также от полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

Задолженность ответчика за услуги, оказанные в период с 01.08.2019 по 31.10.2019, составляет 81 418,86 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об оплате задолженности, оставленная последним без финансового удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 26 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, утилизация отходов включена в перечень работ (услуг) по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение оказания данной услуги гражданам является обязательным и должно обеспечиваться управляющей компанией путем заключения договора с организацией коммунального комплекса, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа (включает г. Ростов-на-Дону и Мясниковский район) от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый Город" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступившим к работе 1 января 2019 года.

Согласно пункту 148 (30) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услуг по обращению с ТКО, определяется согласно формуле и рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов утвержденных Постановлением правительства от 04.04.2016 N 269 нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Органом исполнительной власти Ростовской области приняты нормативно-правовые акты об установлении нормативов накопления, а именно. Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N" 2 от 08.02.2018 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области"; Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N 3 от 10.04.2018 "О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 N 2".

Норматив накопления на одного проживающего в многоквартирном доме составляет 3,08 м3/ в год.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/122 (с учетом постановления РСТ по РО от 31.07.2019 N 33/6), единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет:

- в период с 01.01.2019 по 31.07.2019-446,84 руб. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%;

- в период с 01.08.2019 по 31.12.2019-428,09 руб. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, истцом при расчете за спорный период обоснованно применен единый тариф на услугу регионального оператора в размере 446,84 руб. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

Факт оказания услуг в спорный период подтверждены имеющимися в деле документами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца. 

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования в части взыскания задолженности в размере 81418,86 руб. за период с 01.08.2019 по 31.10.2019 признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 4 619,91 руб. за период с 24.09.2019 по 03.04.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 28 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Довод заявителя о том, что применение ставки 1/130 приводит к завышению размера неустойки отклоняется судом.

Как было указано, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый Город" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Ростовской зоне деятельности.

Порядок заключения договоров региональным оператором определен п. 5 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ, согласно которому договор заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Типовая форма).

Согласно п. 22 Типовой формы в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. При этом под "потребителем" в данном случае понимается не только собственник твердых коммунальных отходов, но и уполномоченное им лицо (в том числе управляющая компания), заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156).

Заключенный сторонами договор в п. 28 предусматривает начисление неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных услуг, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования об уплате, за каждый день просрочки, что полностью соответствует требованиям Типовой формы. При этом понятие "потребитель" в тексте заключенного договора также соответствует п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Ответчик ошибочно полагает, что к правоотношениям сторон в рассматриваемом случае подлежит применению ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и п. 148.2, п. 159 Правил.

Под "потребителем" в Правилах понимается только собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги п. 2 Правил. Пункты 148.2 и 159 Правил, а также ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, относятся к потребителям - собственникам или пользователям помещений в многоквартирном жилом доме, но не распространяются на отношения управляющих компаний с ресурсоснабжающими организациями. Поскольку спорный договор был заключен управляющей компанией (ответчиком) с региональным оператором (истцом), к отношениям сторон указанные пункты Правил неприменимы.

Ответчик, подписав с истцом договор на оказание услуг, выразил свое согласие со всеми его условиями, в том числе с предусмотренным пунктом 28 договора размером неустойки.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным. Ответчиком расчет арифметически не оспорен, контррасчет не представлен.

Ходатайство о снижении неустойки ответчиком не заявлено, признаков явной несоразмерности неустойки последствиям неисполнения спорных обязательств судом не установлено.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пени в размере 4 619,91 руб. за период с 24.09.2019 по 03.04.2020. 

Судебные расходы по исковому заявлению распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Платежными поручениями от 18.02.2020 №389, от 12.12.2019 №781 истец уплатил государственную пошлину в размере 3 427 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 427 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. В связи с уточнением исковых требований с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДУ-3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 81 418,86 рублей, неустойку в размере 4 619,91 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 427 рублей, всего взыскать 89 465,77 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДУ-3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяА.А. Твердой