Дело № А79-3081/2018

город  Владимир

16 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2018 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волгиной О.А.,

 судей Вечканова А.И., Долговой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в лице финансового отдела 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 28.04.2018 по делу № А79-3081/2018, принятое судьей Владимировой О.Е., 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в лице администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 651 829 руб. 61 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

 

в  отсутствие  представителей  лиц,  участвующих  в деле,  извещенных  о времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с исковым заявлением о взыскании с администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – администрация поселения) за счет казны муниципального образования Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики 651 829 руб. 61 коп. долга за поставленный в январе, феврале 2018 года природный газ.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате природного газа, поставленного истцом в рамках договора поставка газа от 07.12.2017 № р59-5-7296.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в лице финансового отдела (далее – финансовый отдел).

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением                      от 28.04.2018 удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, финансовый отдел обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель считает, что не подлежит удовлетворение иск за счет публично-правового образования, поэтому удовлетворение требования за счет казны  необоснованно. Свою позицию заявитель обосновывает  тем, что, заключая договор поставки газа от своего имени, администрация поселения действовала как самостоятельное юридическое лицо.  Истец был осведомлен о порядке расчетов, и, подписав договор, выразил свое согласие с соответствующими условиями, тем самым, предполагая возможность наступления для него негативных последствий, связанных с несвоевременной оплатой за поставленный газ. Следовательно, нарушение ответчиком обязательств по договору не могут быть признаны в качестве бесспорного основания для возложения обязанности оплачивать этот долг на публично-правовое образование «Большекатрасьское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики». 

Истец и ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество (поставщик) и администрацией поселения (покупатель, потребитель газа) заключен договор поставки газа от 07.12.2017                                        № р59-5-7296, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 30.04.2018 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный (далее – газ), до сетей газораспределительной организации АО «Газпромраспределение Чебоксары» (далее – ГРО ) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора (пункт 2.1 договора).

В пункте 5.3 договора предусмотрено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора. На основании акта поданного – принятого газа, оформленного согласно пункту 4.14, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру, оформленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 5.4 договора оплата природного газа осуществляется в следующем порядке: 30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц. Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений, в которых указываются назначение платежа номер договора, дата заключения и сумма НДС. В случае недостоверности или отсутствии сведений в платежном документе, денежные средства по нему направляются на погашение ранее возникшей задолженности покупателя.

Настоящий договор заключен в части поставки газа сроком с 01.01.2018 по 30.04.2018, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 9.1 договора).

Во исполнение условий договора истец в январе и феврале 2018 года поставил ответчику газ на сумму 651 829 руб. 61 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами поданного-принятого газа                     от 31.01.2018 № 7296-Г, от 28.02.2018 №7296-Г.

На оплату истец выставил счета-фактуры от 31.01.2018 № 1671 на сумму 350 121 руб. 60 коп., от 28.02.2018 № 5824  на сумму                                        301 708 руб. 01 коп.

Претензией от 13.03.2018 № 05-01-05/509 истец потребовал оплатить задолженность в размере 651 829 руб. 61 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате природного газа послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений статей 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлен факт поставки истцом газа и его принятие для обеспечения потребностей муниципального образования Большекатрасьского сельского поселения, наличие спорной задолженности подтверждено материалами дела.

Поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательства произведенной оплаты поставленного газа суду не представил, суд пришел к правильному выводу, удовлетворив требование истца о взыскании суммы задолженности.

Заключая договор поставки газа от 07.12.2017 № р59-5-7296, администрация поселения согласилась с их условиями об оплате поставленного газа, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные этим договором. 

Исходя из пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 126, статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

Из указанных норм следует, что в случае предъявления предпринимателем или юридическим лицом к муниципальному органу требования о взыскании задолженности по оплате товаров, работ, услуг по договорам, заключенным в интересах муниципального образования, необходимо исходить из того, что ответчиком по такому делу должно признаваться муниципальное образование, а взыскание происходить за счет казны муниципального образования.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика за счет казны муниципального образования Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики 651 829 руб. 61 коп. долга за поставленный в январе, феврале 2018 года природный газ правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд не рассматривает вопрос об оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии                          от 28.04.2018 по делу № А79-3081/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в лице финансового отдела – без  удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                     О.А. Волгина

 

Судьи                                                                                 А.И. Вечканов 

 

Ж.А. Долгова