АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск                                                                          Дело № А62-5286/2023

28.05.2024                                                                      

Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024

Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2024 

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Соловьевой А.В.,                      при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Варсановой В.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Железнодорожник"                                (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1. общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство-1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

2. общество с ограниченной ответственностью «Экопром» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 57 от 03.07.2023, диплом,

от ответчика, третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - истец, региональный оператор, АО «СпецАТХ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Железнодорожник» (далее -  СНТ «Железнодорожник», ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объёму контейнеров для накопления ТКО от 18.04.2019 № 671803822 за период с 01.01.2019 по 31.01.2021 в сумме 74 354,34 рублей (регистрационный номер дела А62-5286/2023).

Определением суда от 06.06.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 20.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Акционерное общество "Спецавтохозяйство" также обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Железнодорожник" о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объёму контейнеров для накопления ТКО от 18.04.2019 №  671803822 за сентябрь 2022 года в размере 5 140 рублей (регистрационный номер дела № А62-9809/2023). 

Определением суда от 15.09.2023 дело № А62-9809/2023 принято с рассмотрением в порядке упрощенного производства, определением от 13.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 12.01.2024 судом объединены для совместного рассмотрения дело № А62-5286/2023 и дело № А62-9809/2023 с присвоением объединенному делу               № А62-5286/2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство-1» (далее - ООО «Благоустройство-1»), общество с ограниченной ответственностью «Экопром» (далее – ООО «Экопром»).

В ходе рассмотрения судебного дела АО «СпецАтх» уточнило исковые требования, просило  взыскать задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объёму контейнеров для накопления ТКО от 18.04.2019 №  671803822 за период с 01.01.2019 по 31.01.2021 и с 01.11.2021 по 31.10.2023 в сумме 101 104, 98 рублей (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 20.03.2024, т. 3 л.д. 71 и заявления об уточнении периода взыскания задолженности от 14.05.2024, протокол судебного заседания от 14.05.2024).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора по оплате услуг по обращению с ТКО, объем которых определен истцом исходя из количества контейнеров с ТКО, размещенных СНТ «Железнодорожник» в согласованном месте накопления.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что 01.04.2019 садоводческое товарищество заключило с ООО «Благоустройство-1» договор на аренду контейнера и вывоз мусора, в тот же день, 1 апреля 2019 года, направило заявку на заключение договора с АО «СпецАТХ»; в течение 2019 года и 2020 года СНТ «Железнодорожник» не получило ответа от истца, проект договора от АО «СпецАТХ» не поступил. 

Также садоводческое товарищество указало, что за вывоз мусора с территории СНТ в 2019 году оплату производило в кассу ООО «Благоустройство-1», представив копию договора и платежных квитанций. В 2020 году на территории Смоленской области был введен карантин, в связи с чем необходимости в вывозе отходов временно не возникало. В июле 2020 года СНТ «Железнодорожник» обратилось в ООО «Экопром» с целью уточнения условий для заключения договора, которое предложило заключить договор на аренду бункера для сбора ТКО, между организациями был заключен договор аренды бункера №19 от 07.08.2020 на период с 26 июля по 31 октября 2020 года, садоводческим товариществом производилась оплата услуг по реквизитам регионального оператора, по окончании периода действия договора контейнер увезли.  

Ответчик также указал, что в 2021 году СНТ «Железнодорожник» повторно обратилось в ООО «Экопром», заключив договор на аренду контейнера №3 от 01.04.2021, в 2021 году вносило плату за фактически оказанные услуги, в зимний период на территорию СНТ въезда нет, поэтому необходимость оказания услуг в этот период отсутствовала. 

В судебном заседании 15.01.2024 представитель СНТ «Железнодорожник» указал на необоснованность требований истца, также сообщил, что в 2022 году оплата производилась в период с мая по октябрь за фактически оказанные услуги, представив копии чеков-ордеров об оплате, в удовлетворении требований просил отказать. 

ООО «Благоустройство – 1» и ООО «Экопром», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей для участия не направили, отзыв по существу спора суду не представили, по запросу суда ООО «Экопром» представлены сведения о фактическом вывозе ТКО с места накопления, расположенного по адресу: 

<

...> (СНТ «Железнодорожник»). 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области от 06.04.2018, заключенным между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и акционерным обществом «Спецавтохозяйство», истец наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области с 01.01.2019 сроком на 10 лет.  

Из материалов дела следует, что 01.04.2019 СНТ «Железнодорожник» обратилось к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, указав способ расчета – исходя из количества и объема контейнеров (1 контейнер объемом 8 куб.м.), периодичность вывоза – 1 раз в месяц.  

В соответствии с заявкой потребителя региональным оператором подготовлен договор № 671803822 от 18.04.2019 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.2 которого объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору.

В Приложении № 1 к договору указано место накопления ТКО и крупногабаритных отходов – г.Вязьма, район ул.Панино, 1 контейнер 8 куб.м., периодичность вывоза ТКО – круглогодично 1 раз в месяц  (25 числа). 

В пункте 4.1 договора определен учет объема твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, используемых только потребителем. 

В пункте 8.1 договора указан  срок его действия – с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, начало оказания услуг – в соответствии с графиком, указанным в приложении № 1 к договору, действует до 31.12.2019 с последующей пролонгацией (пункт 8.2 договора).   

Договор № 671803822 от 18.04.2019 со стороны ответчика не подписан. СНТ «Железнодорожник» в отзыве на исковое заявление указало, что проект указанного договора от истца не получало.  

Из материалов дела также следует, что в ноябре 2021 года СНТ «Железнодорожни» обратилось к истцу по вопросу пересмотра начислений за услуги в связи с отсутствием факта их оказания, просило направить договор на транспортирование ТКО, скорректировать контактные данные для корреспонденции и прекратить исполнительное производство в отношении садоводческого товарищества. 

Впоследствии СНТ «Железнодорожник» обратилось к региональному оператору с повторной заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в период с апреля по октябрь 2022 года, указав адрес складирования ТКО: СНТ «Железнодорожник», г.Вязьма, в районе улиц Панино и Московская и сведения о необходимости транспортирования ТКО из бункера накопителя объемом 8 куб. м. один раз в месяц 20 числа в период с апреля по октябрь 2022 года. 

На основании повторной заявки ответчика региональным оператором подготовлено дополнительное соглашение от 19.01.2022 к договору № 671803822 от 18.04.2019, приложение № 1 к договору изложено в новой редакции, согласно которой место накопления ТКО определено – 

<

...> бункер 8 куб. м., периодичность вывоза ТКО – апрель-сентябрь, 1 раз в месяц 25 числа каждого месяца.    

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения оно вступает в силу с момента подписания.

Как указал истец в исковом заявлении и уточнении к нему, во исполнение возложенных на регионального оператора обязательств за период с 01.01.2019 по 31.10.2023 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимость которых исчислена истцом в размере 247 700, 52 рублей, о чем составлены представленные в материалы дела универсальные передаточные документы  (счета-фактуры).

В связи с неоплатой оказанных услуг по заявлению АО «СпецАтх» Арбитражным судом Смоленской области вынесен судебный приказ от 13.04.2021 по делу № А62-2599/2021 о взыскании с СНТ «Железнодорожник» задолженности за период с января 2019 года по январь 2021 года в сумме 105 667, 12 рублей, который определением от 26.12.2022 отменен судом в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа. 

Также по заявлению АО «СпецАтх» Арбитражным судом Смоленской области вынесен судебный приказ от 30.12.2021 по делу № А62-10786/2021 о взыскании с СНТ «Железнодорожник» задолженности за период с февраля по октябрь 2021 года в сумме 43 550, 16 рублей, судебный акт полностью исполнен должником путем принудительного взыскания в соответствии с платежным поручением от 29.11.2022 № 4931 на сумму 11 238, 56 рублей (основной долг – 10238, 56 рублей и расходы по уплате государственной пошлины – 1000,00 рублей), а также произведенными СНТ «Железнодорожник» платежами по чекам-ордерам от 20.12.2021 № 706055, от 20.12.2021 № 743316, от 20.12.2021 № 189882, от 20.12.2021 № 766118, от 20.12.2021 № 714467, от 20.12.2021 № 849421, от 20.12.2021 № 830353 на сумму 4 758, 80 рублей каждый платеж                             (всего 33 311, 60 рублей),  

За период с ноября 2021 года по июнь 2022 года по заявлению АО «СпецАтх» Арбитражным судом Смоленской области вынесен судебный приказ от 26.12.2022 по делу № А62-10598/2022 о взыскании с СНТ «Железнодорожник» задолженности в сумме  24 695, 20 рублей, который определением от 07.12.2023 отменен в связи с поступлением возражений должника.

За период сентябрь 2022 года по заявлению АО «СпецАтх» Арбитражным судом Смоленской области вынесен судебный приказ от 28.06.2023 по делу № А62-6069/2023 о взыскании с СНТ «Железнодорожник» задолженности в сумме  5 140, 00 рублей, который определением от 23.08.2023 отменен арбитражным судом.  

За период октябрь 2023 года по заявлению АО «СпецАтх» Арбитражным судом Смоленской области вынесен судебный приказ от 06.02.2024 по делу № А62-595/2024 о взыскании с СНТ «Железнодорожник» задолженности в сумме  5 581, 44 рублей, который определением от 22.02.2024 также отменен арбитражным судом. 

Наличие задолженности по оплате услуг в сумме 97 608, 54 рублей и отмена арбитражным судом судебных приказов в связи с поступлением возражений должника относительно их исполнения явились основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156).

Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5), 8 (10), 8 (12), 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Пунктом 8 (10) Правил № 1156 установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: - нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений действующего законодательства следует, что региональный оператор имеет обязанность оказывать услугу по обращению с ТКО для потребителя в месте накопления ТКО, определенном в договоре, а потребитель осуществлять складирование ТКО в указанном месте.

В рассматриваемом случае между потребителем путем обращения с заявкой на заключение договора и региональным оператором путем составления проекта договора № 671803822 от 18.04.2019 согласованы условия договора о месте накопления ТКО – контейнерная площадка по адресу: г.Вязьма, район ул.Панино, 1 контейнер 8 куб.м. 

 Как указал истец в исковом заявлении, региональным оператором ответчику оказывались услуги по обращению с ТКО ежемесячно в период с 01.01.2019 по 31.01.2021, ноябрь и декабрь 2021 года, а также в период апрель-октябрь 2022 года, апрель-октябрь 2023 года.  

СНТ «Железнодорожник» в ходе рассмотрения судебного дела настаивало на том, что в 2019 году услуги региональным оператором не оказывались, в ответ на направленную региональному оператору заявку на заключение договора проект договора садоводческим товариществом в указанный период не получен, за фактически оказанные региональным оператором услуги в последующие периоды ответчиком оплата произведена в полном объеме.  

При разрешении разногласий сторон суд исходит из следующего. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО по своим квалифицирующим признакам относится к договору возмездного оказания услуг. 

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Исходя из положений статей 711, 720 ГК РФ основанием для оплаты заказчиком выполненных работ является подписанный сторонами акт приема-сдачи выполненных работ.

В силу статьи 711 ГК РФ, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Приведенные нормы защищают интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством. То есть бремя доказывания наличия оснований для неподписания акта выполненных работ лежит именно на заказчике.

Между тем, в настоящем случае доказательства направления в адрес СНТ «Железнодорожник» проекта договора № 671803822 от 18.04.2019 (доказательства информирования потребителя о начале оказания услуг обращения с ТКО в согласованном месте накопления) суду не представлены, равно как не представлены доказательства направления односторонне оформленных истцом универсальных передаточных документов (счет-фактур), в связи с чем они не могут являться надлежащим доказательством фактического оказания истцом услуг.  

СНТ «Железнодорожник», оспаривая заявленные требования, указывало, что истцом фактически вывоз ТКО в 2019 году не производился, соответствующие услуги в данный период оказывались иной организацией – ООО «Благоустройство-1», с которой был заключен договор аренды контейнера объемом 8 куб. м. от 01.04.2019 № 18а сроком действия с 01.04.2019 по 31.10.2019, а также согласован график вывоза отходов, в доказательство чего представлены договор от 01.04.2019 № 18а, акт приема-передачи имущества от 01.04.2019, пояснительная записка от 01.04.2019 с графиком транспортирования ТКО на 2019 год (3 раза в месяц по понедельником, стоимость 380 рублей) и квитанции к приходным кассовым ордерам об оплате услуг ООО «Благоустройство-1» на сумму 71 446, 46 рублей.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Согласно пункту 26 Правил № 1156 оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 30 Правил № 1156). 

В связи с оспариванием ответчиком факта оказания истцом услуг в согласованном месте накопления судом предложено региональному оператору представить выписку из маршрутного журнала, подтверждающую вывоз ТКО ответчика с контейнерной площадки, расположенной по адресу: г.Вязьма, район ул.Панино.

АО «СпецАтх» сообщило суду, что в целях обеспечения оказания услуг по обращению ТКО и их транспортирования из мест накопления отходов на территории муниципального района Вяземский Смоленской области  региональным оператором  14.12.2018 был заключен договор об оказании услуг по транспортированию ТКО с ООО «Днепр.Смоленский район» (исполнитель), пунктом 3.2 которого предусмотрен срок оказания услуг исполнителем с 01.01.2019 по 29.02.2020, в приложении № 4 к договору -  приведены сведения о местах накопления ТКО, в том числе о контейнерных площадках (при наличии), с которых осуществляется транспортирование твердых коммунальных отходов исполнителем. 

Вместе с тем, согласно приложению № 4 к указанному договору место накопления отходов по адресу: г.Вязьма, район ул.Панино (СНТ «Железнодорожник») не включено сторонами в предмет договора, в связи с чем, как указал региональный оператор, представить доказательства транспортирования ТКО с данного места накопления в период с января 2019 года по февраль 2020 года не имеется возможности.

АО «СпецАтх» также сообщило суду, что 10.02.2020 заключило договор                        № 1200500004619000004 об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, с ООО «Экопром» (исполнитель), в пункте 3.1 договора определен срок оказания услуг – с 01.03.2020 по 28.02.2023, в приложении № 4 к договору – сведения о местах накопления, с которых осуществляется транспортирование отходов исполнителем, о периодичности вывоза отходов и плановом объеме. 

Судом установлено, что в приложении  № 4 к договору  № 1200500004619000004 от 10.02.2020 в том числе содержится информация об объекте накопления – СНТ «Железнодорожник», месте расположения контейнера – г. Вязьма, район ул. Панино, периодичность вывоза отходов – 1 раз в месяц по 26 числам, 1 контейнер объемом 8 куб. м.

Определением от 19.12.2023 Арбитражным судом Смоленской области в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребованы у ООО «Экопром» маршрутные листы за период с марта 2020 года по январь 2021 года, в которых отражен вывоз отходов с места накопления по адресу: 

<

...>. 

Во исполнение указанного определения 09.01.2024  ООО «Экопром» представлены отчетные фотографии о вывозе отходов у СНТ «Железнодорожник», датированные 25.05.2021, 25.06.2021, 26.07.2021, 25.08.2021, 27.09.2021, 24.10.2021, 25.11.2021, данные о вывозе отходов в иные расчетные месяцы обществом не представлены. 

Определениями от 15.01.2024, 07.02.2024, 20.03.2024, 10.04.2024 суд обязывал ООО «Экопром» представить маршрутные листы за период с марта 2020 года по январь 2021 года, декабрь 2021 года, в которых отражен вывоз отходов с места накопления по адресу: 

<

...> (СНТ «Железнодорожник») либо в случае отсутствия фактов вывоза отходов в отдельные месяцы указанного периода сообщить об этом в письменном виде. Вместе с тем, определения суда ООО «Экопром» не исполнены. запрашиваемые сведения суду не представлены. 

Суд также неоднократно предлагал истцу представить суду маршрутные журналы по вывозу ТКО в период с января 2019 года по апрель 2021 года, а также за декабрь 2021 года по адресу накопления, указанному в договоре от 18.04.2019 № 671803822. Соответствующие документы в адрес суда от истца также не поступили.

В ситуации, когда письменный договор в виде одного подписанного сторонами документа отсутствуют, равно как отсутствуют доказательства направления региональным оператором ежемесячно потребителю универсальных передаточных документов (статьи 711, 720 ГК РФ),  на регионального оператора возлагается бремя доказывания факта оказания таких услуг, при этом ссылка на презумпцию образования отходов от деятельности потребителя не является достаточным доказательством соответствующих обстоятельств.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, с учетом представленных истцом и его контрагентом ООО «Экопром» доказательств суд приходит к выводу, что фактическое оказание услуг ответчику в заявленные расчетные месяцы январь 2019 года – январь 2021 года, декабрь 2021 года истцом не доказано.

В то же время, из представленного СНТ «Железнодорожник» обращения от 30.11.2021 к АО «СпецАтх», а также отзыва на исковое заявление вх. от 27.07.2023 следует, что ответчик не оспаривает оказание услуг региональным оператором в период с августа по октябрь 2020 года путем однократного ежемесячного вывоза накапливаемого ТКО в контейнере объемом 8 куб.м., принятого СНТ «Железнодорожник» по договору аренды  бункера для ТКО от 07.08.2020 № 19, заключенного с ООО «Экопром».  

Фактическое оказание АО «СпецАтх» услуг в период с апреля по октябрь 2022 года, с апреля по октябрь 2023 года СНТ «Железнодорожник» в ходе рассмотрения дела также не оспаривалось. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств фактического оказания услуг региональным оператором в пределах заявленного периода (январь 2019 года – январь 2021 года, ноябрь 2021 года – октябрь 2023 года): с августа по октябрь 2020 года (не оспаривается ответчиком), ноябрь 2021 года (представлены отчетные фотографии ООО «Экопром»), с апреля по октябрь 2022 года и с апреля по октябрь 2023 года (не оспаривается ответчиком). 

Исходя из объема и стоимости услуг, отраженной в универсальных передаточных документах за соответствующие расчетные периоды, общая стоимость фактически оказанных региональным оператором услуг в спорные расчетные месяцы составляет 96 334, 12 рублей, в том числе август 2020 года – 5785, 00 рублей, сентябрь 2020 года – 5 581, 44 рублей, октябрь 2020 года – 5 581, 44 рублей, ноябрь 2021 года – 4 939, 04 рублей, апрель 2022 года – октябрь 2022 года – 35 377, 12 рублей, апрель 2023 года – октябрь 2023 года –  39 070, 08 рублей. 

Согласно представленным в материалы дела платежным документам и расчету АО «СпецАтх» ответчиком перечислено региональному оператору в счет оплаты услуг  146 595, 54 рублей, в том числе 43 550, 16 рублей в счет оплаты задолженности за период с февраля по октябрь 2021 года по судебному приказу Арбитражного суда Смоленской области от 30.12.2021 по делу № А62-10786/2021.

Поскольку в ходе рассмотрения судебного дела подтвержден факт оказания АО «СпецАтх» услуг на сумму 96 334, 12 рублей, при этом СНТ «Железнодорожник» оплачено (принудительно взыскано по отмененному судебному приказу по делу № А62-2599/2021) 103 045, 38 рублей (146595,54-43550,16), суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика задолженности за услуги по обращению с ТКО за заявленный региональным оператором период по октябрь 2023 года.    

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований истца у суда отсутствуют. 

По результатам разрешения спора между сторонами подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче исковых заявлений в суд по объединенным делам истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 974, 00 рублей, которая в сумме 4 033, 00 рублей, исчисленная исходя из суммы уточненных исковых требований в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относится на регионального оператора, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 941, 00 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу "Спецавтохозяйство"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме                   941,00 рублей, уплаченную по платёжному поручению от 15.03.2021 № 2680, о чём выдать справку.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа                  (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                   А.В. Соловьева