АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2019 года

Дело № А33-30317/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 января 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 января 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)

к обществу с ограниченной ответственностью "Овощи с дачи" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №09-2019 от 01.01.2019, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 29.10.2018, личность удостоверена паспортом;

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности №24/603 от 27.12.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, с использованием средств аудиозаписи, 

 

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  обществу с ограниченной ответственностью "Овощи с дачи" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за электрическую энергию, потребленную за период с 31.10.2017 по 26.08.2018 в размере 1 910 591,89 руб. по договору от 18.10.2017 №1000401159. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.11.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

В судебное заседание 22.01.2019 явились представители лиц, участвующих в деле.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме; представил суду дополнительные документы.

Представитель ответчика иск не признал, представил суду дополнительные документы.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица поддержал доводы истца; пояснил по обстоятельствам дела.

В судебном заседании обозревалась видеосъемка, проводимой проверки на объекте ответчика от 10.08.2018.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

18 октября 2017 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Овощи с дачи» (абонент) заключен договор энергоснабжения № 1000401159 (далее - договор), согласно которому, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 5.2 договора расчетным периодом является месяц.

10.08.2018 представителем филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена проверка расчетных приборов учета ответчика на объекте ответчика - «база по переработке сельскохозяйственной продукции», расположенного по адресу: 

<

...> участок с кадастровым номером 24:11:0010105:4172. В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение, а именно: на двери ПКУ отсутствует пломба G140062925, установленная сетевой организацией, согласно акту  № Е-3-849 от 30.10.2017. Нарушение на месте не устранено, потребителю выдано предписание: привести измерительный комплекс в соответствии с нормативно-технической документацией.

По факту выявленных нарушений составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №241102464 от 10.08.2018. Указанный акт составлен в присутствие представителя ответчика – ФИО5 При этом, от подписи указанного акта представитель потребителя отказалась, без объяснения причин.

С учетом выявленных нарушений истцом произведен расчет стоимости потребленной электроэнергии в августе 2018 года за период с 31.10.2017 (последняя проверка прибора учета проведена 30.10.2017, что отражено в акте безучетного потребления) до 26.08.2018 (устранение нарушений 27.08.2018-дата получения письма и акта допуска прибора учета) расчетным способом по максимальной мощности и количеству часов в расчетном периоде.

Истец произвел ответчику начисление стоимости электропотребления за спорный период в размере 1 910 591,89 руб., исходя из согласованной сторонами максимальной мощности (65 кВт), с учетом режима работы оборудования 24 часа 7 дней в неделю. 

На оплату потребленной электроэнергии ответчику в августе 2018 года выставлена счет-фактура. Обязательство по оплате исполнено не было.

19.09.2018 ответчику направлена претензия об оплате задолженности по договору энергоснабжения. Претензия оставлена без ответа.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Овощи с дачи» 1 910 591,89 руб. задолженности за потребленную в период с 31.10.2017 по 26.08.2018 электрическую энергию. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в отзыве на исковое заявление ссылается на следующие обстоятельства:

- при установлении пломбы G140062925 на спорный объект (дверь ПКУ) сетевой организацией допущены нарушения инструкции по применению при опломбировании объекта;

- отсутствуют основания возложения ответственности на Абонента за нарушение пломбы G140062925, срок хранения функциональных свойств которой истек на дату установления спорной пломбы;

-  недопустимо производить расчет стоимости потребленной электроэнергии на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии №241102464 от 10.08.2018, в связи с нарушением процедуры составления указанного акта (отсутствуют подписи незаинтересованных лиц, которые должны зафиксировать отказ потребителя от подписи спорного акта).

В обоснование заявленной позиции, ответчиком  материалы дела представлены: экспертное заключение от 25.09.2018 №149/0918; инструкция по применению индикаторного пломбировочного устройства одноразового действия; сертификат соответствия № POCC RU.CП26.Н00723 (сроком действия с 26.12.2011 по 25.12.2014) на продукцию – пломбировочный скотч моделей П-27, П-27т, П-27зн, П-45, П-45зн; справка, выданная ФГБУ «Среднесибирское УГМС» о минимальной температуре воздуха 31.10.2017 в период с 07 час.00 мин. до 19 час.00 мин.

Третьим лицом в материалы дела представлены письменные пояснения по обстоятельствам дела, в которых третье лицо поддерживает доводы истца. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судами, отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что сумма исковых требований в размере 1 910 591,89 руб.. представляет собой стоимость объема безучетного потребления электроэнергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии №241102464 от 10.08.2018, рассчитанную истцом с учетом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

В пунктах 192, 193 Правил N 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая вышеперечисленные нормы, а также то обстоятельство, что 10.08.2018 при проведении проверки представителем филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» расчетных приборов учета ответчика на объекте ответчика - «база по переработке сельскохозяйственной продукции», расположенного по адресу: 

<

...> участок с кадастровым номером 24:11:0010105:4172, производилась видеосъёмка (видеозапись проверки обозревалась в судебном заседании 22.01.2019), довод ответчика о недопустимости произведения расчета стоимости потребленной электроэнергии на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии №241102464 от 10.08.2018, в связи с нарушением процедуры составления указанного акта, арбитражным судом отклоняется.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

10.08.2018 представителем филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена проверка расчетных приборов учета ответчика на объекте ответчика - «база по переработке сельскохозяйственной продукции», расположенного по адресу: 

<

...> участок с кадастровым номером 24:11:0010105:4172. В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение, а именно: на двери ПКУ отсутствует пломба G140062925, установленная сетевой организацией, согласно акту  № Е-3-849 от 30.10.2017. Нарушение на месте не устранено, потребителю выдано предписание: привести измерительный комплекс в соответствии с нормативно-технической документацией.

По факту выявленных нарушений составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №241102464 от 10.08.2018. Указанный акт составлен в присутствие представителя ответчика – ФИО5 При этом, от подписи указанного акта представитель потребителя отказалась, без объяснения причин.

С учетом выявленных нарушений истцом произведен расчет стоимости потребленной электроэнергии в августе 2018 года за период с 31.10.2017 (последняя проверка прибора учета проведена 30.10.2017, что отражено в акте безучетного потребления) до 26.08.2018 (устранение нарушений 27.08.2018-дата получения письма и акта допуска прибора учета) расчетным способом по максимальной мощности и количеству часов в расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из анализа указанной нормы материального права следует, что определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета (системы учета)  является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает следующее: не согласившись с Актом о безучетном потреблении электроэнергии № 24110264 от 10.08.2018, ООО «Овощи с дачи» письмом (исх. № 33 от 25.09.2018 г.) обратилось к производителю пломбировочного материала - ООО «АСПЛОМБ» с просьбой подтвердить или опровергнуть принадлежность пломб G 14 -0062925 и G14-0062926 к выпускаемой им продукции, предоставить сертификат соответствия на пломбы G14-0062925 и G14-0062926, указать технические характеристики и допустимую температуру наклейки данных пломб. К запросу было приложено фото уцелевшей пломбы G14-0062926.

В ответ на данное обращение ООО «АСПЛОМБ» предоставило Экспертное заключение № 149/0918 от 25.09.2018, в котором указало следующее:  

-«Красная наклейка с логотипом «ВНИМАНИЕ! ОПЕЧАТАНО!» является отрезком пломбировочной ленты Скотч П-45(50) зн, о чем свидетельствует перфорация по линии отрыва (1). Данный Скотч производства ООО «АСПЛОМБ» был отгружен 22.09.2014 года по реализации № 9735 в количестве 57 рулонов для ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго»;    

-отсутствие проявляющейся надписи «ВСКРЫТО» на снятой наклейке говорит о том, что она была наклеена с нарушением инструкции по применению. Наклейки должны устанавливаться при температуре не ниже 0°С на ровную, сухую, чистую, обезжиренную поверхность.

-характерные отверстия, появившиеся при снятии наклейки на местах перфорации (2) являются индикатором снятия наклейки с опломбированной поверхности. Части наклейки  должны были остаться на пломбируемой поверхности;

-при внимательном рассмотрении фото с установленной наклейкой отмечено отслоение наклейки по всему периметру без проявление надшей «ВСКРЫТО», что тоже говорит о  нарушении инструкции по применению при опломбировании объекта.

Заключение:

Результаты исследований фотографий, однозначно показывают, что изображенный на фото образец наклейки является продукцией ООО «АСПЛОМБ». Отсутствие индикаторных защитных знаков на снятой наклейке и отслоение наклейки от опломбированной поверхности свидетельствует о нарушении инструкции по применению при опломбировании объекта. Наклейки должны устанавливаться при температуре не ниже 0°С на ровную, сухую, чистую и обезжиренную поверхность».

       ООО «АСПЛОМБ» представлен в материалы дела  сертификат соответствия № POCC RU.CП26.Н00723 сроком действия с 26.12.2011 г. по 25.12.2014 г. на пломбировочный индикаторный скотч моделей П-27, П-27т, П-27зн, П-45, П-45т, П-45зн ТУ 4180-007-62971688-07 на имя изготовителя - ООО «АСПЛОМБ» ИНН 

<

***>, 195279, 

<

...>. Также представлена Инструкция по применению пломбировочного устройства, согласно которой пломбируемая поверхность должна быть ровной, сухой и чистой, удалены механические загрязнения (пыль, грязь и др.) с заклеиваемой поверхности, температура объекта опломбирования должна быть не ниже 0 градусов С. 

Согласно ответу  ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (исх. № 3047 от 12.09.2018 г.) минимальная температура воздуха в Емельяновском районе Красноярского края с 07 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. 30 октября 2017 г. (в день установки пломб) была от -0,8 до -3,6 градусов, при этом наблюдались осадки в виде снега.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела документов позволяет суду сделать вывод  о том, что ПАО «МРСК Сибири» спорные пломбы установлены с нарушением Инструкции по применению пломбировочного устройства.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 3.5 ГОСТа 3.5. Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

Как установлено пунктом 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Исходя из представленных ответчиком в материалы дела доказательств, а именно: экспертного заключения от 25.09.2018 №149/0918; инструкции по применению индикаторного пломбировочного устройства одноразового действия; следует, что температура приклеивания спорного пломбировочного скотча должна быть не ниже 0 градусов.

Согласно справке  ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», минимальная температура воздуха в Емельяновском районе Красноярского края с 07 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. 30 октября 2017 г. (в день установки пломб) была от -0,8 до -3,6 градусов, при этом наблюдались осадки в виде снега.

Таким образом, индикаторные пломбы, в том числе пломба G 14 -0062925, была установлена  при минусовых температурах.

Более того, как уже было отмечено выше, исходя из сведений, указанных в пункте 3.5 ГОСТа 3.5. индикаторная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно сведениям, изложенным в экспертном заключении от 25.09.2018 №149/0918 на пломбировочный индикаторный скотч, отсутствие  проявляющейся надписи «ВСКРЫТО» на снятой  наклейке говорит о том, что она была наклеена с нарушением инструкции по применению. При рассмотрении  фото с установленной наклейкой  отмечено отслоение наклейки по всему периметру без проявления надписи «ВСКРЫТО», что также говорит о нарушении инструкции по применению при опломбировании объекта.

В судебном заседании 22.01.2019 судом обозревалась видеозапись проверки, проведенной на объекте энергопотребления ответчика 10.08.2018. Судом также не установлены следы проявляющейся надписи «ВСКРЫТО», на месте установки пломбы G 14 -0062925; на представленных в материалы дела фотографиях также отсутствует проявляющаяся надпись «ВСКРЫТО».

Учитывая вышеизложенное, суд, соглашается с доводам ответчика о том, что не исключена возможность самопроизвольного отклеивания пломбы при ее установлении при отрицательной температуре, либо иных природных факторов (влага, сухость и т.п.).

Из содержания акта о безучетном потреблении энергии также невозможно сделать вывод об исключении иных причин срабатывания пломбы, учитывая ее слабые защитные свойства от внешних механических воздействий и использование данного индикаторного скотча для опломбирования.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Указанные нормы Правил N 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Как следует из пунктов 84, 192, 194 Правил N 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил N 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Из материалов дела не следует, что нарушение спорной пломбы произошло вследствие неисполнения абонентом возложенных на него пунктами 145, 155 Основных положений N 442 и договором на электроснабжение обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации системы учета.

Как уже было отмечено судом, определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Как указал Верховный суд РФ в решении от 20.12.2013 N АКПИ13-1027, по смыслу статей 2 и 9 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Нарушения структуры пломбы не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета, для вывода о безучетном потреблении энергии нужны доказательства отсутствия иных причин воздействия или зафиксированный факт вмешательства в работу прибора учета (абзаца 9 пункта 2 Правил N 442). Указанная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2018 по делу А33-9267/2017; от 19.06.2018 по делу А33-14765/2017).

Принимая во внимание совокупность представленных в дело доказательств в рамках конкретного спора и вышеизложенное нормы законодательства, арбитражный суд  полагает, что в том, что акт о безучетном потреблении энергии таких сведений (о совершении потребителем каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)) не содержит.

Таким образом, из вышеизложенных норм действующего законодательства Российской Федерации не следует вывод о том, что факт безучетного потребления электрической энергии возможно установить исключительно на том основании, что на двери ПКУ отсутствует пломба G140062925, при условии, что факты вмешательства в работу прибора учета, нарушения пломб, нанесенных на прибор учета, осуществления иных действий (бездействий), приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в ходе проверки обществом не установлены (в актах не зафиксированы). Само по себе нарушение спорной пломбы на двери ПКУ не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии.

Материалами дела не подтверждается вина ответчика в искажении данных об объеме потребления электрической энергии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт вмешательства ответчика в работу прибора учета, а также не доказал как факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии, так и вину ответчика в таком искажении.

С учетом выявленных нарушений истцом произведен расчет стоимости потребленной электроэнергии в августе 2018 года за период с 31.10.2017 (последняя проверка прибора учета проведена 30.10.2017, что отражено в акте безучетного потребления) до 26.08.2018 (устранение нарушений 27.08.2018-дата получения письма и акта допуска прибора учета) расчетным способом по максимальной мощности и количеству часов в расчетном периоде.

Расчет объема потребленной электрической энергии определен истцом на основании пункта 195 Правил N 442.

В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у истца отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Также судом принят во внимание довод ответчика об отсутствие оснований возложения ответственности за нарушение пломбы G140062925, срок хранения функциональных свойств которой истек на дату установления спорной пломбы.

В материалы дела представлен  сертификат соответствия № POCC RU.CП26.Н00723 (сроком действия с 26.12.2011 по 25.12.2014) на продукцию – пломбировочный скотч моделей П-27, П-27т, П-27зн, П-45, П-45зн.

Учитывая срок действия представленного сертификата,  на момент проведения проверки 10.08.2018 и выявления факта нарушения пломбы (в том числе и на дату установления спорной пломбы – 30.10.2017) гарантированный предприятием - изготовителем срок сохранения функциональных свойств пломбировочных индикаторных наклеек истек 25.12.2014 (с учетом даты сертификации 26.12.2011).

С учетом изложенного, на ответчика не может быть возложена ответственность за нарушение пломбы G140062925, срок сохранения функциональных свойств которой истек задолго до даты проведения проверки.

С учетом изложенного, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В иске следует отказать. 

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Слесаренко