АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-11580/2022

г. Кострома

24 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2023 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хохряковой О.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ФЭБ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2011 № 534, изложив приложения № 3, 4, 6 в новой редакции,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. к обществу с ограниченной ответственностью «ФЭБ» (далее – ответчик, Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2011 № 534.

Исковые требования со ссылкой на положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 9, 71, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации мотивированы существенным количественных и качественных характеристик лесного участка и необходимостью приведения условий договора аренды лесного участка от 29.12.2011 № 534 в соответствие с изменениями, внесенными в государственный лесной реестр.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд внести изменения в договор аренды лесного участка от 29.12.2011 № 534 в представленной редакции.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «ФЭБ» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 29.12.2011 № 534 (далее – договор), на основании которого арендатору передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 7251 га, расположенный по адресу: 

Местоположение: Костромская область, Кадыйский муниципальный район, ОГКУ «Кадыйское лесничество»,

Нёмденское участковое лесничество,

<

...>, 77, 78, 81, 82, 86, 94, 96, 98, 99, 112, 114, 127;

Шуйское участковое лесничество, квартала 85,86,88-90,102,105,110-113,119,120,131-137,

номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:210:05:0741 (далее – лесной участок).

Договор заключен на срок с 29 декабря 2011 года по 28 декабря 2036 года (пункт 24 договора) и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка в аренду 29.12.2011.

Цели и объемы использования лесов определены приложением № 3 к договору.

Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением повышающего коэффициента 1,92, установленного по результатам аукциона (пункт 5 договора).

Арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек, отведенных и задекларированных на соответствующий год. В случае неподачи арендатором лесной декларации, арендная плата на соответствующий год устанавливается согласно результатов аукциона – 2077380 руб., при этом арендная плата подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 договора (пункт 5 договора).

Сумма арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 договора).       

Расчет арендной платы приведен в приложении № 4 к договору.

В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Судом установлено, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление деревьев вследствие ветровала 2022 года.

В дело представлены акты лесопатологического обследования № 517-534 проверки и лесопатологического состояния Кадыйского участкового лесничества.

Приказом департамента лесного хозяйства Костромской области от 27.08.2021 № 464 утверждены акты лесопатологического обследования с                           № 517-534. 

Сведения об изменении документированной информации внесены в государственный лесной реестр.

По пояснениям истца, в приложении № 3 к договору к среднегодовым объемам использования лесов (сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 28 000 куб.м, в том числе 1900 куб.м по хвойному хозяйству и 26 100 куб.м по лиственному хозяйству) добавлены объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, определенные актами ЛПО № 517-534.

В приложении № 3 к договору в 2022 году учтены объемы заготовки древесины при рубке поврежденных лесных насаждений в объеме 62 573 куб.м. (по хвойному хозяйству 1302 куб.м, по мягколиственному хозяйству 61 271 куб.м).

В 2022 году с учетом сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 28 000 куб.м, и рубок погибших и поврежденных лесных насаждений в объеме 62 573 куб.м, общий объем заготовки составил 90 573 куб.м.

С 2023 года объем использования лесов составит 28 000 куб.м (сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 28 000 куб.м, в том числе 1900 куб.м, по хвойному хозяйству и 26 100 куб.м, по лиственному хозяйству).

Расчет арендной платы на 2022 год (8 828 443,27 руб.).

Арендная плата по договору на 2022 год без учета санитарной рубки составляет 4 522 296,45 руб., в том числе в федеральный бюджет – 2 355 362,75 руб. 

Указанная сумма рассчитана с учетом индексации ставок платы, установленный  Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 (2,83 -  коэффициент индексации ставок планы на 2022 год).

Дополнительно сумма платы по актам ЛПО № 517-534 составляет                  4 306 146,82 руб. 18 коп., в том числе в федеральный бюджет – 2 242 784, 80 руб. 

Арендная плата по договору на 2023 год без санитарной рубки составляет       4 698 074,76 руб., в том числе в федеральный бюджет – 2 446 913,95 руб. 

Таким образом, истец суду пояснил, что в результате природного явления в виде ветровала наступили существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. По действующему Лесному кодексу РФ договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. В связи с чем, истец обратился с иском в суд об изменении договора аренды лесного участка.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 455-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление и гибель деревьев вследствие ветровала. 

В ходе проведенных мероприятий составлены акты лесопатологического обследования, внесены соответствующие изменения в лесной реестр в установленном порядке. 

Документально подтверждено, что годовой объем заготовки древесины в 2022 году при рубке поврежденных и погибших лесных насаждении дополнительно составляет 62 573 куб.м..   

Учитывая то, что в ходе исполнения договора в результате природных явлений произошло изменение годового объема заготовки древесины в 2022 году в сторону увеличения объемов использования лесов на 62 573 куб.м., истец обоснованно  в ноябре 2022 года обратился в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка, путем изменения приложения № 3 договора аренды на 2022 год.  

Учитывая же изменения в приложении № 3, истец просит также внести соответствующие изменения в приложения № 4 и № 6 договора, о чем представил в дело дополнительные письменные обоснования со ссылкой на действующие нормативные правовые акты. 

Учитывая все обстоятельства настоящего дела, представленные истцом документы и расчеты, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд решает вопрос о распределении понесенных сторонами судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования  удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 29.12.2011 № 534, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и обществом с ограниченной ответственностью «ФЭБ», следующего содержания:

1) Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

                                                                                 к договору аренды лесного участка

                                                                                          №534 от 29.12.2011г.

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году

Ежегодный  объем  заготовки  древесины

Хозяйство,

хозсекция

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,

реконструкции и  эксплуатации объектов лесной и лесоперера-батывающей инфраструктуры 

<

*>

Всего

Защитные леса

Хвойное

200

200

в т.ч.: сосновая

200

200

           еловая

0

0

Мягколиственное

700

700

в т.ч.: березовая

500

500

           осиновая

200

200

Итого

900

900

Эксплуатационные леса

Хвойное

1700

1302

3002

в т.ч.: сосновая

200

434

634

           еловая

1500

868

2368

Мягколиственное

25400

61271

86671

в т.ч.: березовая

20400

32036

52436

осиновая

5000

29235

34235

Итого

27100

62573

89673

Всего по участку

28000

62573

90573

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2023 года

Ежегодный  объем  заготовки  древесины

Хозяйство,

хозсекция

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,

реконструкции и  эксплуатации объектов лесной и лесоперера-батывающей инфраструктуры 

<

*>

Всего

Защитные леса

Хвойное

200

200

в т.ч.: сосновая

200

200

           еловая

0

0

Мягколиственное

700

700

в т.ч.: березовая

500

500

           осиновая

200

200

Итого

900

900

Эксплуатационные леса

Хвойное

1700

1700

в т.ч.: сосновая

200

200

           еловая

1500

1500

Мягколиственное

25400

25400

в т.ч.: березовая

20400

20400

осиновая

5000

5000

Итого

27100

27100

Всего по участку

28000

28000

2) Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 4 

 к договору аренды лесного участка  

№534 от 29.12.2011г.

СРОКИ

внесения арендной платы в 2022 году

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего  (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в   федеральныйбюджет

(рублей)

1

2

3

4

15 февраля -15%

678344,47

325040,06

353304,41

15 марта – 15%

678344,47

325040,06

353304,41

15 апреля – 15 %

678344,47

325040,06

353304,41

15 мая – 15%

678344,47

325040,06

353304,41

15 июня – 10%

452229,65

216693,37

235536,28

15 сентября – 10%

1887611,92

904480,71

983131,21

15 ноября – 10%

1887611,92

904480,71

983131,21

15 декабря – 10%

1887611,90

904480,69

983131,21

Всего 

8828443,27

4230295,72

4598147,55

СРОКИ

внесения арендной платы с 2023 года

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего  (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в   федеральныйбюджет

(рублей)

1

2

3

4

15 февраля -15%

719 093,08

344 565,43

374 527,65

15 марта – 15%

719 093,08

344 565,43

374 527,65

15 апреля – 15 %

719 093,08

344 565,43

374 527,65

15 мая – 15%

719 093,08

344 565,43

374 527,65

15 июня – 10%

479 395,39

229 710,29

249 685,10

15 сентября – 10%

479 395,39

229 710,29

249 685,10

15 ноября – 10%

479 395,39

229 710,29

249 685,10

15 декабря – 10%

479 395,34

229 710,27

249 685,07

Всего 

4 793 953,83

2 297 102,86

2 496 850,97

3) Приложение № 6 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 6 

 к договору аренды лесного участка  

№534 от 29 декабря  2011г.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

Целевое  назначение лесов

Виды    мероприятий

Единица  измерения

Средне-

годовойобъем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Устройство мест отдыха

шт.

3

2 квартал

Установка аншлагов

шт.

2

2 квартал

Устройство мин. полос

км

10

2 квартал

Уход за мин. полосами

км

10

2 квартал

Строительство дорог п/п назначения

км

0,5

2 квартал

Ремонт дорог п/п назначения

км

0,5

2 квартал

Благоустройство территории

га

30

2 квартал

Организация пунктов п/п инвентаря

шт.

1

2 квартал

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Биологические меры борьбы 

га

по результатам лесопатологического обследования

Обследование лесных насаждений

га

7251

1 раз в 2 года

Изготовление и развешивание гнездовий

шт.

10

2 квартал

Огораживание муравейников

шт.

10

2 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

20

3 квартал

Создание лесных культур

га

20

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

40

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

100

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

310,3

3 квартал

Создание лесных культур

га

310,3

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

620,6

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

100

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

20

3 квартал

Создание лесных культур

га

20

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

620,6

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

100

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

20

3 квартал

Создание лесных культур

га

20

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

330,3

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

100

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия с 2026 года

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

20

3 квартал

Создание лесных культур

га

20

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

40

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

100

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода в молодняках

га

36

2-4 квартал

Расчистка квартальных просек, окружных границ

км

6

2-4 квартал

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФЭБ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                           О.В. Хохрякова