АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

18 декабря 2023 года

Дело №

А55-16409/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Смирнягиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  14 декабря 2023 года  дело по иску

САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "ПОЛЯНА" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 633001001)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 633001001)

ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "САМАРАГАЗ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 631501001)

о взыскании 409 999,21 руб.,

третье лицо:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СРЕДНЕВОЛЖСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 631501001)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БЛАГОУСТРОЙСТВО" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2010, ИНН: 

<

***>, КПП: 633001001)

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 20.04.2023,

от ответчиков:

1 – представитель ФИО3, доверенность от 24.10.2023,

2 – представитель ФИО4, доверенность от 01.01.2023,

от третьих лиц:

1 - представитель ФИО5, доверенность от 01.01.2023

2 - представитель ФИО6, доверенность от 09.01.2023, 

 

Установил:

СНТ «Поляна» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением с иском к Администрации городского округа Новокуйбышевск и ОАО «Самарагаз» о солидарном взыскании 409 999,21 руб., оплаченных за выполнение работ по замене дефектного участка газопровода и повторный пуск газа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БЛАГОУСТРОЙСТВО" и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СРЕДНЕВОЛЖСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ".

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

От третьего лица МБУ "БЛАГОУСТРОЙСТВО" поступил отзыв на заявление, который судом приобщен к материалам дела.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  судебном заседании 07.12.2023 объявлялся перерыв до 14.12.2023. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в отношении Администрации городского округа Новокуйбышевск по следующим основаниям.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец указал, что между СДТ «Поляна» (в настоящее время СНТ «Поляна») и ОАО «Самарагаз» 17.07.20007 заключен договор № 23/69/07 о передаче в безвозмездное пользование объектов газового хозяйства, принадлежащих товариществу на праве собственности (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора СНТ «Поляна» передало в безвозмездное временное пользование ОАО «Самарагаз» газопровод протяженностью 2 197 п.м., расположенный в п Гранный, СДТ «Поляна, уч. уч. № 5-14, № 18-21, № 24-37, № 41, № 44- 47, № 49, №№ 50, 52, 54, 55, 57, 58, 61, 64, 65, 68, 70, 73, 74, 75, 77, 78, 79.

В соответствии с п. 5.2 договора ОАО «Самарагаз» обязано использовать переданный объект в соответствии с его назначением, поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего ремонта и нести расходы на его содержание.

Кроме того, ст. 29 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 18.10.2017 № 382 (далее - Правила), предусмотрено, что организация, осуществляющая эксплуатацию надземных трубопроводов (водопроводов, газопроводов, тепловых сетей), обязана осуществлять в пределах охранных зон трубопроводов газо-, водо-, теплоснабжения вырубку поросли и снос деревьев в соответствии с Порядком сноса и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск.

По утверждению истца, в нарушение ст. 29 Правил и п. 5.2 Договора ОАО «Самарагаз» не обеспечило исправное состояние переданного ему имущества.

Председателем СНТ «Поляна» 05.09.2022 обнаружено повреждение газопровода в районе дома № 8 по ул. Ясеневая в п. Гранный упавшим деревом.

С целью недопущения аварийной ситуации СНТ «Поляна» в тот же день была подана заявка № 10566 в отделение №5 СЭГХ-5 по МРГ Самара ООО «СВГК».

Специалистами ООО «СВГК» и лесного отдела департамента экологии администрации г.о. Новокуйбышевск осуществлены выезды на место, в ходе которых установлено, что в результате порыва ветра буреломное дерево древесной породы Тополь, произрастающее на расстоянии 11 м. от газопровода, на границе с лесотаксационным кв. № 5 выд. 5 Новокуйбышевского городского лесничества, упало и повредило наземный трубопровод среднего давления Д-100 мм без разрыва тела трубы (письмо главного инженера отделения № 5 СЭГХ-5 по МРГ Самара ООО «СВГК» ФИО7 от 07.09.2022 и акт № 3 начальника лесного отдела департамента экологии администрации г.о. Новокуйбышевск от 27.09.2022). Подача газа была приостановлена.

Учитывая, что дальнейшая эксплуатация газопровода без замены дефектного участка была невозможна, СНТ «Поляна» с ООО «Средневолжская газовая компания» 19.12.2022 заключило договор № 05172 на выполнение ремонтных работ и работ по повторному пуску газа и, на основании актов сдачи-приемки оказанных услуг, оплатило денежные средства в размере 409 999,21 рублей, что подтверждается платежными поручениями №№ 88 и 89 от 22.12.2022.

По утверждению истца, упавшее на газопровод, принадлежащий СНТ «Поляна», дерево произрастало на не разграниченных землях г.о. Новокуйбышевск, что входит в границы ответственности администрации г.о. Новокуйбышевск. Следовательно, обязанности по надлежащему содержанию территории, своевременной вырубке аварийных деревьев должны были быть исполнены администрацией г.о. Новокуйбышевск.

Кроме того, истец пояснил, несмотря на то, что согласно п. 5.4 Договора ОАО «Самарагаз» имеет право возмещать за счет причинителей вреда убытки, связанные с восстановлением газопроводов и сооружений на них, в случае их повреждения или уничтожения третьими лицами, общество никаких мер не приняло.

Таким образом, по мнению истца именно бездействие сотрудников ОАО «Самарагаз» и администрации г.о. Новокуйбышевск привело повреждению имущества, принадлежащего СНТ «Поляна».

СНТ «Поляна» направляло 01.03.2023 ОАО «Самарагаз» и администрации г.о. Новокуйбышевск претензии с предложением возместить причиненный ущерб.

Поскольку требования истца были оставлены без удовлетворения истец со ссылками на ст.ст. 15, 210, 1064  Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 25 ч 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 18 10 2017 года № 382 (далее - Правила), ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения иска, Администрация городского округа Новокуйбышевск указала, что 17.07.2007 между СДТ «Поляна» и ОАО «Самарагаз» заключен договор № 23/69/07 о передаче в безвозмездное временное пользование газопровода 2007 года постройки, протяженностью 2 197 п.м., располагающегося по адресу: п.Гранный, СДТ «Поляна».

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.2000г. №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

- вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

- вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Эксплуатационные организации газораспределительных сетей при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить расчистку трасс (просек) газопроводов от древесно-кустарниковой растительности при наличии лесорубочного билета, оформленного в установленном порядке.

В виду вышеизложенного следует, что общественные отношения между СДТ «Поляна» и ООО «Средневолжская газовая компания» носят гражданско-правовой характер и определены, в том числе, условиями заключенного договора.

В соответствии с п.5.2 договора ОАО «Самарагаз» обязано использовать переданный объект в соответствии с его назначением, поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего ремонта и нести расходы на его содержание, но при этом, согласно п.4.3 договора Ссудодатель (СНТ «Поляна») обязан производить капитальный ремонт и реконструкцию передаваемого имущества за счет собственных средств.

Таким образом, согласно условиям договора и Постановлению Правительства РФ от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» администрация г.о. Новокуйбышевск не может являться надлежащим ответчиком, так как не является участником договорных отношений, собственником газопровода, пользователем земельного участка, где расположен газопровод и эксплуатационной организацией газораспределительных сетей.

Согласно ст.31 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, физические и (или) юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями озелененных территорий, обязаны обеспечивать озеленение территории и осуществлять снос (вырубку), пересадку и восстановление зеленых насаждений в порядке, установленном постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск, в установленном порядке.

Администрация городского округа Новокуйбышевск указывает, что по утверждению истца, дерево было аварийным, но при этом, не предоставляет в материалы дела экспертное заключение об аварийности дерева, но при этом в исковом заявлении указывает, что дерево упало в результате порыва ветра.

На основании вышеизложенного Администрация городского округа Новокуйбышевск считает себя ненадлежащим ответчиком.

Дополнительно Администрация городского округа Новокуйбышевск пояснила, что согласно сведениям комитета по управлению муниципальным имущество администрации г.о.Новокуйбышевск, надземный газопровод среднего и низкого давления, протяженностью 2 197 п.м., расположенный по адресу: п.Гранный, СДТ «Поляна» в реестре муниципальной собственности городского округа Новокуйбышевск не значится.

Согласно исковому заявлению указанный газопровод принадлежит на праве собственности СДТ «Поляна».

Наличие договора от 17.07.2007 между СДТ «Поляна» и ОАО «Самарагаз» № 23/69/07 о передаче в безвозмездное временное пользование газопровода 2007 года постройки, протяженностью 2 197 п.м., располагающегося по адресу: п.Гранный, СДТ «Поляна», свидетельствует о том, что полномочий для регулирования вопросов охраны и содержания инженерных коммуникаций у администрации г.о. Новокуйбышевск не имеется.

Ответчик ОАО «Самарагаз» в письменном отзыве полагает, что поскольку не является собственником земельного участка, на котором произрастало дерево, и владельцем газопровода, входящих в охранную зону газораспределительных сетей, обязанность по очистке и уборке соответствующего земельного участка не возложена на ОАО «Самарагаз», следовательно, ОАО «Самарагаз» не может являться причинителем вреда и ответственным лицом.

Третье лицо поддержало позицию ОАО «Самарагаз», полагает, что причиненный вред должен быть возмещен Администрацией городского округа Новокуйбышевск.

Треть лицо МБУ "БЛАГОУСТРОЙСТВО" полагает, что иск в отношении Администрация городского округа Новокуйбышевск является необоснованным.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7)).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума N 25 по делам о возмещении убытков, истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Из содержания приведенных норм права следует, что при обращении с настоящим иском истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения ответчика, причинную связь между поведением ответчика и наступившим вредом.

При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований. Исходя из изложенного, обращаясь в суд с иском, истец должен доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями и размер причиненного вреда.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума N 7, по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником. Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункты 2 и 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 12 постановления Пленума N 25).

Факт причинения вреда имуществу истца, а также размер причиненного вреда подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Между СНТ «Поляна» и ОАО «Самарагаз» заключен Договор о передаче в безвозмездное пользование вышеуказанного газопровода в соответствии с условиями которого ОАО «Самарагаз» несет обязанность осуществления текущего ремонта газопровода. Восстановительные работы проведены ООО «СВГК» на договорных основаниях.

Согласно статье 3 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В соответствии с названным Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации своим постановлением от 20 ноября 2000 года N 878 утвердило Правила охраны газораспределительных сетей, которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1).

Правила охраны газораспределительных сетей действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

На основании подпунктов "а, е" пункта 7 указанных Правил для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Дерево, в результате падения которого произошло падение газопровода не находилось в охранной зоне газопровода (на расстоянии более 10 метров).

В соответствии с ч. 2. ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Судом установлено, что ОАО «Самарагаз» не является собственником или владельцем газопровода и земельных участков, входящих в охранную зону газорапределительных сетей, следовательно, не имеет обязанности по очистке и уборке соответствующих земельных участков.

Условия договора №23/69/07 от 17.07.2007 о передаче ОАО «Самарагаз» в безвозмездное пользование объекта газового хозяйства не предусматривают возложение на ссудополучателя обязанности по содержанию прилегающей к газопроводу территории.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4.3 договора №23/69/07 бремя содержания газопровода, в то числе капитальный ремонт лежит на его владельце - СНТ «Поляна».

05.09.2022 в аварийную службу ООО «СВГК» поступила заявка №10566 о повреждении газопровода, упавшим деревом по адресу 

<

...>. При   обследовании   газопровода   сотрудниками   ООО   «СВГК»   была   обнаружена деформация    вышеуказанного    газопровода    в   результате    падения    дерева, произраставшего на расстоянии 11 м. от газопровода (за пределами охранной зоны).

Учитывая, что дальнейшая эксплуатация газопровода без замены дефектного участка была невозможна, 19.12.2022 СНТ «Поляна» заключило с ООО «СВГК» договор №05172 на выполнение ремонтных работ и работ по повторному пуску газа.

В соответствии с п. 1.1, 2.1   данного договора СНТ «Поляна» произвело оплату работ в размере 409 999,21 руб., а ООО «СВГК» выполнило замену дефектного участка газопровода (с отключением газа) и произвело повторный пуск газа, что подтверждается -актами сдачи-приемки оказанных услуг.

Поскольку упавшее дерево не входило в зону ответственности лица, эксплуатировавшего объект газового хозяйства, суд приходит к выводу о том, что ОАО "Самарагаз" является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация благоустройства территории городского округа, включая озеленение территории.

Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (далее - Правила).

Из пункта 6.1 Правил следует, что обязанность по обеспечению сохранности насаждений, квалифицированного ухода за насаждениями, принятию мер борьбы с вредителями и болезнями согласно показаниям специалистов, обеспечению уборки сухостоя, вырезки сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях, возложена на землепользователей.

Согласно пункту 6.4.1 Правил в отношении зеленых насаждений выполняются следующие виды работ по их содержанию: вырубка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев, кустарников и лиан с корчевкой пней, обрезка крон деревьев и кустарников, удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка живой изгороди; подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, пересадка деревьев и кустарников; лечение и заделка ран, дупел и механических повреждений на деревьях.

В силу ст. 2 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 18 10 2017 года № 382 (далее - Правила), на территориях, расположенных в границах предоставленных земельных участков, собственники, владельцы, пользователи земельных участков и зданий, строений, сооружений осуществляют меры и деятельность по санитарному содержанию, благоустройству и озеленению в соответствии с действующими нормативными правовыми актами

В соответствии со ст. 2 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию надземных трубопроводов (водопроводов, газопроводов, тепловых сетей), обязана  осуществлять в пределах охранных зон трубопроводов газо-, водо-, теплоснабжения вырубку поросли и снос деревьев в соответствии с Порядком сноса и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск.

Благоустройство и озеленение территорий общего пользования городского округа обеспечиваются администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице Департамента городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск, Департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск и Департамента экологии администрации городского округа Новокуйбышевск в пределах компетенции и средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Новокуйбышевск.

К работам по благоустройству и озеленению территории общего пользования городского округа в соответствии с настоящими Правилами могут относиться любые работы по благоустройству и озеленению, выполнение которых необходимо для удовлетворения муниципальных нужд.

Согласно ст. 31 Правил, физические и (или) юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями озелененных территорий, обязаны обеспечивать озеленение территории и осуществлять снос (вырубку), пересадку и восстановление зеленых насаждений в порядке, установленном постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск.

Организация работ по озеленению и сносу насаждений на территориях общего пользования обеспечивается Департаментом городского хозяйства администрации городского округа.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из заключения кадастрового инженера от 11.09.2023 следует, что участок местности нахождения аварийных деревьев находится на землях неразграниченной муниципальной собственности в границах кадастрового квартала 63:04:0101005  городского округа Новокуйбышевска, вне границ СНТ «Поляна».

Как было указано, из пункта 6.1 Правил следует, что обязанность по обеспечению сохранности насаждений, квалифицированного ухода за насаждениями, принятию мер борьбы с вредителями и болезнями согласно показаниям специалистов, обеспечению уборки сухостоя, вырезки сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях, возложена на землепользователей.

Земельный участок, на котором произрастало упавшее дерево, относится к землям неразграниченной муниципальной собственности.

В связи с изложенным, именно Администрация является землепользователем данного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателями земельных участков являются собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Исходя из положений статей 40, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из акта №3 от 27.0.2022 следует, что дерево упало в результате порыва ветра.

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (третий абзац) отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Вместе с тем, отсутствуют доказательства того, что сильный ветер выходил за рамки обычного природного явления, что ветер такой силы нельзя было предвидеть и предотвратить наступившие последствия.

Ответчиком не указано, какие меры им предприняты для исключения падения частей деревьев, в том числе и при сильном ветре.

Обычное развитие природных сил признается не прерывающим причинную связь, вызванную действиями ответчика, которая может быть прервана только экстраординарными природными явлениями.

Таким образом, решение вопроса об ответственности ответчика за вред, причиненный в результате падения дерева, должно зависеть от того, будет ли ветер, подпадающий под признаки опасного метеорологического явления, признан экстраординарным или обычным природным явлением.

Согласно Приказу МЧС России от 8 июля 2004 г. N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях" сильным ветром считается ветер (включая порывы) 25 м/с и более. Приказом Росгидромета от 16 октября 2008 г. N 387 введен в действие "РД 52.88.699-2008. Руководящий документ. Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений", содержащий типовой перечень опасных природных явлений, в котором указан очень сильный ветер - ветер при достижении скорости при порывах не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с.

Документальных доказательств того, что имел место непредвиденный случай, связанный с погодными условиями (сильный ветер с максимальными порывами не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с) и неосмотрительность истца, как собственника имущества либо ОАО «Самарагаз», как пользователя имущества, что освобождает от ответственности в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

Следовательно, суд соглашается с позицией истца об аварийности дерева.

Определение аварийного дерева содержится в абз. 7 п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047. Аварийными признаются деревья с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан.

При этом к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является в том числе соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п. 19 ч. 1. ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ).

В связи с тем, что Администрацией городского округа Новокуйбышевск ненадлежащим образом выполнены обязанности за содержанием зеленых насаждений, произрастающих в спорной зоне, ответственность за материальный ущерб, причиненный истцу в результате повреждения газопровода (оплаченный за выполнение работ по замене дефектного участка газопровода и повторный пуск газа), расположенного на указанной территории, установив причинно-следственную связь между падением дерева, расположенного на территории, за которую несет ответственность администрация городского округа Новокуйбышевск, и причиненным СНТ «Поляна» материальным ущербом, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию городского округа Новокуйбышевск обязанности по возмещению истцу материального ущерба.

Общие основания деликтной ответственности предполагают, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности, лежит на должнике.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению путем взыскания ущерба с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК. В удовлетворении иска в отношении  ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САМАРАГАЗ" следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 633001001) в пользу САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "ПОЛЯНА" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 633001001) 409 999 руб. 21 коп. в возмещение ущерба, а также 11 200 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в отношении  ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САМАРАГАЗ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 631501001) отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

 

Судья

 

/

С.А. Смирнягина