АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

 Дело № А03-16611/2024

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено 02 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мармазиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (656011, 

<

...>, помещение Н 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» (656070, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании 32 384,08 руб. задолженности, 14 910,14 руб. неустойки за период с 11.08.2021 по 09.09.2024,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (далее – ООО «Экосоюз», Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» (далее – ООО «Медведь») о взыскании 29 480,48 руб. задолженности за период с июля 2021 года по июль 2024 года, 9 187,89 руб. неустойки за период с июля 2021 года по июль 2024 года.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Определением суда от 18.09.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец представил в материалы дела уточненное исковое заявление, в котором просил взыскать с ответчика сумму основного долга в размере 32 384,08 руб., неустойки в размере 14 910,14 руб. за период с 11.08.2021 по 09.09.2024.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненное заявление. 

Учитывая уточнение истцом исковых требований, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление, равно как и доказательства отсутствия задолженности, суду не представил.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Суд на основании статьи 156 АПК РФ провел судебное заседание без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края № 202/21-ДО от 30.04.2021 истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Медведь» осуществляет предпринимательскую деятельность на территории, которая входит в Барнаульскую зону, в связи с чем является потребителем услуг, оказываемых ООО «Экосоюз» по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно определению Верховного суда РФ от 26 февраля 2016 года по делу № 309-ЭС15-13978 образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. 

Таким образом, в результате финансово-хозяйственной деятельности ООО «Медведь» образуются твердые коммунальные отходы, собственником которых является ответчик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156) (далее – Правила) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено ООО «Экосоюз» 14.05.2021 на официальном сайте https://tko22.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с тем, что в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил, то в силу абз. 4 пункта 8 (17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и является публичным договором, согласно ст. 426 ГК РФ. 

Распоряжаться ТКО по своему усмотрению потребитель лишен возможности, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. 

Поскольку потребителем (ответчиком) в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ не заключен письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, услуга по обращению ТКО производится региональным оператором на условиях типового договора (далее - Договор).

Таким образом, между ООО «Экосоюз» и ООО «Медведь» возникли договорные правоотношения на условиях типового договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

По условиям договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края дифференцированными относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами – юридических лиц до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

По мнению истца, ответчик свои обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнил ненадлежащим образом, за период с июля 2021 года по октябрь 2023 года образовалась задолженность в размере 32 384,08 руб.

Претензия истца с требованием погасить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском. 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п. 8 (17) Правил в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО были оказаны ответчику по адресу: 

<

...>.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность на принадлежащем ему объекте, в результате функционирования которого происходило образование ТКО, которые необходимо собирать, вывозить и утилизировать в предусмотренном законом порядке. В настоящее время такую деятельность может осуществлять только региональный оператор, следовательно, факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следует из положений законодательства, регулирующего обращение с ТКО.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2021 года по октябрь 2023 года.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела счетами–фактурами, актами оказанных услуг, скрин-копиями российской спутниковой системы навигации «ГЛОНАСС».

Истец представил расчет задолженности.

Размер платы за обращение с ТКО произведен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы», Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 432 от 10.12.2020, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 116 от 29.09.2021 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год».

Начисления за услуги по обращению с ТКО производятся исходя из нормативов накопления, утвержденных Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края» и Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 № 432 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края».

В спорный период действовали следующие тарифы:

в соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 № 575 «О корректировке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края для акционерного общества «ЭКО-Комплекс» на 2020 год» стоимость услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 определена в размере 335,27 руб. за куб.м.;

в соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.09.2021 № 116 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год» с октября 2021 г. установлен тариф в размере 450,2 руб. за куб.м.;

в соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2021 № 552 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2022 - 2024 годы» с июля 2022 г. установлен тариф в размере 565,26 руб. за куб.м.;

в соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.11.2022 № 520 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на декабрь 2022 г. – декабрь 2023 г. установлен тариф в размере 592,31 руб. за куб.м.

Истец для расчета применил категорию объекта «Супермаркет (универмаг)». Количество сотрудников ООО «Медведь», согласно данным, размещенным в системе СБИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет 2 человека. Общая площадь нежилого здания, согласно данным Росреестра, составляет 151,00 кв.м.

За период июля 2021 года по октябрь 2023 года включительно ответчику оказаны услуги на общую сумму 32 384,08 руб. 

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт наличия у ответчика задолженности за спорный период в размере 32 384,08 руб. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, не оспоренными ответчиком. 

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11). 

Мотивированных возражений против удовлетворения исковых требований в части взыскания основного долга в размере 32 384,08 руб. ответчик не заявил, доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате услуг за период с июля 2021 года по октябрь 2023 года в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представил. 

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании основного долга в размере 32 384,08 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению. 

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.08.2021 по 09.09.2024 в размере 14 910,14 руб., начисленной на сумму долга за период с июля 2021 года по октябрь 2023 года.

Статья 329 ГК РФ предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Ответчик возражений относительно расчета неустойки, периода начисления не представил. 

Проверив расчет истца, суд признает его верным. 

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд считает требование о взыскании неустойки в общем размере 14 910,14 руб. правомерным. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей суд относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медведь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз» 47 294 руб. 22 коп., в том числе 32 384 руб. 08 коп. основного долга и 14 910 руб. 14 коп. неустойки, а также 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

СудьяД.В. Музюкин