Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«25» февраля 2020 г.

Дело № А12-43714/2019

Резолютивная часть решения оглашена  18 февраля 2020  года

Решение в полном объеме изготовлено   25 февраля 2020  года

Судья  Арбитражного  суда Волгоградской области О.С. Гладышева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Х.П. Езиашвили,

в открытом судебном заседании заявление ФНС России в лице МИ ФНС России №2 по Волгоградской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган) о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство «Советское» (404541, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании: от ФНС России- ФИО1, доверенность от 12.11.2019,                                                                                                                                           

У С Т А Н О В И Л:

22.11.2019 в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) поступило заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство «Советское». 

Заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) с применением положений об отсутствующем должнике основано на том, что МУП «Коммунальное хозяйство «Советское» является должником по уплате обязательных платежей в бюджет и в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации. 

На момент обращения уполномоченного органа с заявлением о признании должника банкротом сумма задолженности МУП «Коммунальное хозяйство «Советское» составляет                1 373 969,85 руб., в том числе по основному долгу - 1 129 920,82 руб., из нее просроченная свыше трех месяцев - 1 186 183,87 руб., а также задолженность по пени - 220 575,29 руб., по штрафу - 23 473,74 руб.; задолженность по ст. 47 НК РФ - 619 959,55 рублей.

Указанная задолженность образовалась в результате неуплаты налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 4 квартал 2017 года, 1, 2, 3, 4 квартал 2018 года, 1,2,3 квартал 2019 года; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, 2019 год;страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 4 квартал 2017 год, 2018 год, 1, 2, 3, квартал 2019 год; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 4 квартал 2017 год, 1, 2, 3, 4 квартал 2018 года, 1, 2, 3 квартал 2019 года, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В качестве обоснования применения к должнику упрощенной процедуры банкротства, уполномоченный орган ссылается на статью 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в соответствии с которой, положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. 

Уполномоченный орган указывает, что за должником не зарегистрировано имущество позволяющее, тем самым отсутствует возможность  покрыть судебные расходы по делу о банкротстве. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает заявление уполномоченного органа не подлежащим удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует, или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В силу статьи 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

По смыслу данной нормы Закона о банкротстве должник - юридическое лицо может быть признано отсутствующим при наличии совокупности следующих условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц  место нахождения общества с ограниченной ответственностью МУП «Коммунальное хозяйство «Советское» (404541, 

<

...>), предприятие  действующее.

В материалы дела должником представлен отзыв, из которого следует, что МУП «КХ «Советское» находится на стадии ликыидайии, в соответствии с которой в настоящее время подготовлен промежуточный ликвидационный баланс, который передан учредителю - Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области на утверждение. В соответствии с п.4 ст. 63 ГК РФ Ликвидационной комиссией МУП «Коммунальное хозяйство Советское» будут приняты меры к продаже недвижимого имущества, а именно: газораспределительного узла, тепловой сети, теплотрассы, гаража, котельной. По результатам продажи указанного имущества, средства, полученные от реализации, будут направлены на погашение задолженности в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ. Также, ликвидационной комиссией принимаются меры к взысканию дебиторской задолженности. В настоящее время сумма дебиторской задолженности составляет 2 822 478 рублей 12 копеек.

По состоянию на 19.12.2019 года общая сумма задолженности по обязательствам перед кредиторами составляет 1 913 916 рублей 88 копеек , по оплате труда работников МУП «Коммунальное хозяйство «Советское» - 40 944 рубля 95 копеек, по обязательным платежам - 1 689 684 рубля 16 копеек, из них задолженность по налогам 1 054 573 рубля 05 копеек.

Также представителем ФНС не подтверждено отсутствие исполнительного органа МУП «Коммунальное хозяйство «Советское» по месту регистрации должника, получено определение Арбитражного суда по адресу регистрации согласно выписки из ЕГРЮЛ, что подтверждается почтовыми уведомлениями.  

 В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации) фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. 

Доказательств того, что предпринимательская деятельность обществом прекращена, уполномоченным органом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доказательства вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений об окончании исполнительного производства в отношении должника в связи с невозможностью взыскания, а также постановлений о розыске должника или его имущества, уполномоченный орган суду не представил.

Таким образом, суд полагает, что уполномоченным органом не доказана совокупность условий, позволяющих отнести должника к категории отсутствующего.

В соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно разъяснениям в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 в случае установления в ходе рассмотрения дела о банкротстве (кроме банкротства отсутствующего должника), в том числе в судебном заседании по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом, признаков отсутствующего должника (кроме предусмотренных статьей 230 Закона о банкротстве) судьей по ходатайству заявителя - конкурсного кредитора (иного участвующего в деле лица, согласного финансировать расходы по делу о банкротстве, кроме уполномоченного органа) или с его согласия на основании пункта 3 статьи 227 Закона о банкротстве применяется процедура банкротства отсутствующего должника в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве. Такое ходатайство или согласие подается в письменном виде с указанием суммы финансирования. 

Довод уполномоченного органа об отсутствии у должника имущества, позволяющего покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, что является основанием для применения в отношении должника упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, судом отклоняется.

Кроме того, уполномоченный орган указал на невозможность финансирования процедуры банкротства из средств  федерального бюджета.

Принимая во внимание, что доказательств того, что МУП «Коммунальное хозяйство «Советское» соответствует признакам отсутствующего должника, заявителем суду не предоставлено, заявления других кредиторов отсутствуют, суд считает, что указанные обстоятельства являются основанием в соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве для отказа в удовлетворении требований заявителя о признании  несостоятельным (банкротом) МУП «Коммунальное хозяйство «Советское» с применением положений банкротства отсутствующего должника по признакам ст. 227 Закона о банкротстве. 

   Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 55 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, суд        

РЕШИЛ:

Отказать в признании Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство «Советское» (404541, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) с применением положений банкротства отсутствующего должника.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в порядке и сроках, установленные законом.  

 

    Судья                                                                                                   О.С. Гладышева