﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-60807/2020

Дело № А49-9824/2018

г. Казань

01 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  индивидуального предпринимателя Викуловой Елены Николаевны

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 18.12.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021

по делу № А49-9824/2018

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Викуловой Елены Николаевны (ИНН 583709755900, ОГРНИП 318583500041247) к индивидуальному предпринимателю Котюковой Ольге Владимировне (ИНН 583703543850, ОГРНИП 308583717500013) о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Пензенской области, администрации Стародемкинского Сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Котюкова Александа Николаевича, Дугаева Владимира Николаевича, администрации Шемышейского района,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Викулова Елена Николаевна (далее – ИП Викулова Е.Н.) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Котюковой Ольге Владимировне (далее – ИП Котюкова О.В.) о признании права долевой собственности ИП Викуловой Е.Н. в размере 535/1000 на земельный участок с кадастровым номером 58:28:0490401:29 площадью 22 609 кв. м, расположенный по адресу: Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, В порядке статьи 51 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлечены, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, администрация Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, администрация Шемышейского района, Котюков Александр Николаевич, Дугаев Владимир Николаевич.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 07.10.2019 исковые требования ИП Викуловой Е.Н. удовлетворены: признано право долевой собственности ИП Викуловой Е.Н. в размере 535/1000 на земельный участок с кадастровым номером 58:28:0490401:29 площадью 22 609 кв. м, расположенный по адресу: Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7, принадлежащий Котюковой Ольге Владимировне.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.05.2020 решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.10.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пензенской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.12.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021, исковые требования ИП Викуловой Е.Н. оставлены без удовлетворения. 

В кассационной жалобе ИП Викуловой Е.Н., поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы, оспаривая судебные акты, считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 13.02.2009 проведен аукцион по продаже в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для размещения машинно-тракторной мастерской» площадью 22 609 кв. м с кадастровым номером 58:28:490401:29, расположенного по адресу: Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7.

На земельном участке с кадастровым номером 58:28:490401:29, выставленном на продажу, по материалам аукционной документации отсутствовали какие-либо объекты недвижимости.

Победителем аукциона признан Котюков А.Н., как участник, предложивший наибольшую цену.

Впоследствии по результатам торгов между администрацией Шемышейского района Пензенской области и победителем аукциона Котюковым А.Н., заключен договор от 19.02.2009 № 16 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 58:28:490401:29.

Право собственности Котюкова А.Н. на земельный участок с кадастровым номером 58:28:490401:29 зарегистрировано 22.05.2009.

Муниципальное образование Стародемкинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области 27.07.2015 зарегистрировало право собственности муниципального образования Стародемкинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 58:28:490401:29, ранее выставленном на продажу и проданном с торгов Котюкову А.Н.: 

нежилое здание (диспетчерская) общей площадью 76,5 кв. м, с кадастровым номером 58:28:0100101:1389, расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7А; 

нежилое здание (мастерская) общей площадью 1 170 кв. м, с кадастровым номером 58:28:0100101:1377, расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7Б; 

нежилое здание (склад) общей площадью 700,4 кв. м, с кадастровым номером 58:28:0100101:1401, расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7В; 

нежилое здание (производственное здание) общей площадью 1 194,6 кв. м, с кадастровым номером 58:28:0100101:1356, расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7Г; 

нежилое здание (производственное здание) общей площадью 586,4 кв. м, с кадастровым номером 58:28:0100101:1371, расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7Д.

Вступившим в законную силу решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 31.12.2015 по делу № 2-314/2015 отказано в удовлетворении требований Комитет местного самоуправления Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области (далее – Комитет) к администрации Шемышейского района Пензенской области и Котюкову А.Н. о признании договора от 19.02.2009 № 16 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 58:28:490401:29 недействительной сделкой и применении последствий недействительной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение.

Впоследствии в результате заключенного между супругами Котюковыми договора раздела имущества супругов от 13.10.2016, Котюкова О.В. 20.10.2016 зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок, ранее приобретенный ее мужем Котюковым А.Н. на торгах, общей площадью 22 609 кв.м. с кадастровым номером 58:28:0490401:29, расположенный по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, 7, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для размещения машинно-тракторной мастерской, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись государственной регистрации права № 58-58/036-58/036/014/2016-4038/2.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.01.2018 по делу № А49-15085/2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2018, в удовлетворении исковых требований ИП Котюковой О.В. о признании отсутствующим права собственности администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области на вышеуказанные объекты недвижимости отказано.

Администрация Стародемкинского сельского совета Шемышейского района Пензенской области опубликовала в сети «Интернет» извещение от 24.11.2016 о проведении аукциона по продаже вышеназванных объектов недвижимости - нежилых зданий - мастерской общей площадью 1170 кв. м, склада общей площадью 700,4 кв. м, производственного здания, общей площадью 586,4 кв. м, производственного здания общей площадью 1 194,6 кв. м, диспетчерской, общей площадью 76,5 кв. м.

На основании договоров купли-продажи муниципального недвижимого имущества от 27.12.2016 № 2, № 4, № 5, № 6, заключенных между администрацией Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Дугаевым В.Н. в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2017 зарегистрировано право собственности Дугаева В.Н. на названные объекты недвижимости.

Впоследствии Дугаев В.Н. продал названные объекты недвижимости Викуловой Е.Н. на основании заключенных между ними договоров купли-продажи от 22.01.2018 № 1, № 3, № 4, № 5, № 6.

Вступившим в законную силу решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 08.05.2018 по делу № 2-3/2018 в удовлетворении исковых требований Котюковой О.В. о признании торгов от 27.12.2016 недействительными отказано.

ИП Викулова Е.Н., ссылаясь на нарушение своих прав на земельный участок с кадастровым номером 58:28:0490401:29, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ей на праве собственности, обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о признании права на долю в общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:28:0490401:29, полагая, что исходя из соотношения площади помещений и земельного участка, на ее долю приходится часть земельного участка площадью 19 600 кв. м. 

Повторно разрешая спор, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 1, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) (далее – ЗК РФ), установив, что публичным образованием в 2009 году заключена сделка по продаже земельного участка с кадастровым номером 58:28:490401:29 Котюкову А.Н., а впоследствии в 2017 году то же муниципальное образование передало в собственность Дугаева В.Н. нежилые здания, расположенные на спорном участке, сделали вывод об отсутствии правовых оснований для возникновения долевой собственности на спорном земельном участке не имеется (пункт 2 статьи 244 ГК РФ).

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Системные положения пункта 2 статьи 271, пунктов 1 и 3 статьи 552 ГК РФ предусматривают, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. 

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ (действующей до 01.03.2015), если иное не установлено федеральными законами, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное по своему выбору право на аренду или приобретение в собственность данных земельных участков. 

Как предусмотрено пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. 

В силу пункта 3 статьи 36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно статье 36 ЗК РФ, при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). 

Таким образом, каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, может приобрести в собственность причитающуюся ему часть земельного участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта, при этом приведенные выше нормы права не могут быть истолкованы как запрещающие собственникам объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, приобрести этот участок в общую долевую собственность (статьи 244, 245 ГК РФ). 

Исходя из системных положений пунктов 1, 1.1 и 5 статьи 36 ЗК РФ собственники строений, зданий, сооружений обладают возможностью совместно реализовать право на выкуп земельного участка независимо от того, владеют ли они единым объектом недвижимости на праве общей долевой собственности или индивидуальными объектами недвижимости, расположенными на испрашиваемом земельном участке. 

По смыслу пункта 2 статьи 271, пунктов 1 и 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на объект недвижимости, находящийся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой такой недвижимостью, и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. 

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» отчуждение земельного участка без находящихся в нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. 

Согласно правовому подходу, изложенному в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 № 14831/09 и от 03.04.2012 № 14556/11 сделка по приобретению объекта недвижимости без земельного участка является недействительной (ничтожной).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), раздел имущества, находящегося в общей собственности, осуществляется в целях прекращения права общей собственности и обеспечения возможности бывшим сособственникам максимально беспрепятственно владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным имуществом с учетом его целевого назначения. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 № 5361/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2017 № 310-КГ17-2466, в случае нахождения на неделимом участке объектов нескольких собственников, каждый их них вправе приобрести участок в долевую собственность, когда собственник, чьи права при приватизации были учтены готов реализовать исключительное право на приватизацию, он вправе предъявить иск о признании права общей долевой собственности. Однако такой способ защиты применим только в случае, когда другое лицо приобрело участок в собственность и за ним зарегистрировано право индивидуальной собственности, в нарушение интересов других собственников строений (помещений, расположенных на том же участке). 

Применительно к спорной ситуации, уполномоченным органом заключены договоры на продажу земельного участка и расположенных на нем объектов разным собственникам, в нарушение принципов, изложенных в подпункте 5 статьи 1 ЗК РФ. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74 – 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. 

Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств следует, что на основании договора купли-продажи от 19.02.2009 № 16, заключенного с администрацией Шемышейского района по результатам аукциона Котюков Д.В. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 58:28:490401:29 (регистрация 22.05.2009) впоследствии на основании договора раздела имущества от 13.10.2016 собственником участка являлась Котюкова О.В.

В свою очередь 18.06.2015 в ЕГРН на основании заявления муниципального образования Стародемкинского сельсовета Шемышейского района были поставлены на учет бесхозяйные объекты, нежилое здание диспетчерской, здание мастерской, здание склада, производственные здания, после регистрации права муниципальной сосбственности, указанные объекты были приобретены в порядке приватизации гражданином Дугаевым В.Н., что подтверждается договорами купли-продажи от 27.12.2016 № 2, № 4, № 5, № 6.

Вступившим в законную силу решением Шемышейского районного суда Пензенской области по делу № 2-314/2015 Комитету местного самоуправления Стародемкинского сельсовета Шемышейского района отказано в иске о признании договора купли-продажи от 19.02.2009 № 16 недействительным, при этом установлено, что гражданин Котюков Д.В. приобрел земельный участок с кадастровым номером 58:28:490401:29, вместе с тем Стародемкинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области приобрел право собственности на объекты недвижимости, расположенных на спорном земельном участке с кадастровым номером 58:28:490401:29 только 27.07.2015, таким образом, на момент отчуждения земельного участка не имелось собственника спорных строений, при этом, совхоз «Демкинский» был ликвидирован, доказательств включения объектов в состав муниципальной собственности местного самоуправления Стародемкинского сельсовета до 2015 года не имеется.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.01.2018 по делу №А49-15085/2017 в иске Котюковой О.В. о признании отсутствующим права собственности администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области на объекты недвижимости отказано, судебные инстанции исходили из того, что 18.06.2015 спорные здания были поставлены на учет в качестве бесхозяйных по заявлению Стародемкинского сельсовета Шемышейского района, при этом сам факт нахождения на земельном участке, принадлежащего Котюковой О.В., строений, принадлежащих другому лицу, не является основанием для обращения с иском о признании права отсутствующим.

Впоследствии при рассмотрении судом общей юрисдикции дела № 2-3/2018 по иску Котюкова Д.В. к Дугаеву В.Н. о признании торгов недействительными было установлено, что право собственности на спорные объекты Стародемкинским сельсоветом Шемышейского района приобрело только 18.06.2015, однако сам факт продажи строений Дугаеву В.Н., расположенных на земельном участке не может служить основанием для признания торгов недействительными, при этом Котюков Д.В. знал о нахождении строений, принадлежащих другому лицу на его земельном участке, положения статьи 552 ГК РФ не содержат запрет на отчуждение собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, который ему не принадлежит. 

Применительно к спорным правоотношениям, юридически значимым обстоятельством является возникновение у сторон права долевой собственности на спорный земельный участок и разрешение вопроса относительно правового режима его использования.

До принятия Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации» положениями статей 273 и 552 ГК РФ допускалась возможность указания в договоре на то, что покупателю будет принадлежать иное право на соответствующую часть земельного участка - не право собственности.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (пункт 2 статьи 552 ГК РФ).

Судебные инстанции, разрешая спор, установив, что земельный участок с кадастровым номером 58:28:490401:29 и объекты недвижимости, принадлежали одному публичному образованию, в связи с чем такие объекты недвижимости  должны участвовать в гражданском обороте совместно, однако данный принцип при приватизации муниципального имущества соблюден не был.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вместе с тем правовые выводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказательств.

В связи с чем правовые выводы, сделанные судами при рассмотрении иных споров, относительно применения статьи 552 ГК РФ и допустимости продажи земельного участка без расположенных на нем строений к спорным правоотношениям не могут иметь преюдициального значения.

Вне зависимости от того, что при заключении договора купли-продажи земельного участка в 2009 году в отношении существующих строений имелась правовая неопределенность относительно их принадлежности, не исключало обязанность продавца земельного объекта соблюдать принцип единства судьбы, закрепленный в статье 1 ЗК РФ, с учетом статьи 552 ГК РФ, поскольку именно к приобретателю здания переходят права на земельный участок.

Таким образом, сам факт регистрации права муниципальной собственности на строения в 2015 году, которые были поставлены на учет в качестве бесхозяйных, не исключают применение норм статей 1, 35 ЗК РФ, в связи с чем продажа муниципальным образованием земельного участка с кадастровым номером 58:28:490401:29, при наличии на нем зданий и сооружений, нарушает требования указанных норм.

Вместе с тем при заключении администрацией Стародемкинского сельсовета договора купли-продажи от 21.02.2017, в собственность гражданина Дугаева В.Н. передавались здания без земельного участка, на котором расположены объекты.

В результате совершения администрацией Стародемкинского сельсовета Шемышейского района сделок от 19.02.2009 и от 21.02.2012 земельный участок с кадастровым номером 58:28:490401:29 и расположенные на нем здания находятся в собственности у разных субъектов гражданского оборота.

Вместе с тем вступившими в законную силу решениями районного суда от 31.12.2015 и от 08.05.2018 по делу № 2-3/2018 не исключена правовая неопределенность относительно принадлежности и судьбы земельного участка, используемого собственником строений.

Согласно пункту 2 статьи 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11 и от 02.10.2012 № 5361/12, статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

В случае если собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, готов реализовать предусмотренное статьей 36 ЗК РФ право на выкуп участка, он вправе предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права общей долевой собственности независимо от делимости участка.

Однако в данном случае, поскольку основания, предусмотренные законом для возникновения долевой собственности на спорный земельный участок отсутствуют, такой иск удовлетворению не подлежал.

По общим правилам иск о признании долевой собственности может быть предъявлен к лицу, которое в нарушение закона зарегистрировало право индивидуальной собственности на имущество, находящееся в составе общей долевой собственности.

В случае, если право частной собственности на земельный участок, находящихся в публичной собственности, зарегистрировано за одним из собственников расположенных на земельном участке объектов недвижимости без установленных законом оснований, за другим собственником не может быть признано право общей долевой собственности.

В целях разрешения правовой неопределенности, в рамках самостоятельного спора, заинтересованные лица вправе определить соответствующий характер нарушения прав, вещно-правовой способ защиты посредством которого может быть обеспечен принцип единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости. 

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правомерному выводу о том, что исковые требования ИП Викуловой Е.Н. о признании права собственности на земельный участок по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, с. Старое Демкино, ул. Полевая, д. 7, с кадастровым номером 58:28:0490401:29 площадью 22 609 кв. м, удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов двух инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 166, 167, 552 ГК РФ, 35, 36 ЗК РФ, установив, что отчуждение земельного участка по договору купли-продажи, без объектов недвижимости, расположенных на нем, а также продажа принадлежащих сельсовету объектов недвижимости на торгах без земельного участка с кадастровым, занятого этими объектами недвижимости и необходимого для их использования, произведено с нарушением закона, в связи с этим отсутствуют основания для возникновения общей долевой собственности, правомерно отказали в иске.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 18.12.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу № А49-9824/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья				     В.А. Петрушкин 

 

Судьи								     Р.В. Ананьев 

 

Ф.В. Хайруллина