﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-8878/2021

Дело № А49-10713/2020

г. Казань

16 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мосунова С.В., Мухаметшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Галяутдиновым М.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Пензенской области представителей:

заявителя – Бадямшиной Н.Ш., доверенность от 14.05.2021,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы – Коротковой А.Ю., доверенность от 12.01.2021

Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области – Коротковой А.Ю., доверенность от 20.02.2021,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы – Буранцевой С.Н., доверенность от 12.03.2021, 

Жукова Александра Валерьевича – Бадямшиной Н.Ш., доверенность от 14.09.2021,

Сарайкина Андрей Сергеевич – Бадямшиной Н.Ш., доверенность от 14.09.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Строй» 

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 

по делу № А49-10713/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Строй» (ИНН 5836657768, ОГРН 1135836003269), к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы об оспаривании решения, третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы, Жуков Александр Валерьевич, г. Пенза, Сарайкин Андрей Сергеевич, д. Ольшанка Пензенской области, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Транзит-Строй» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы (далее – регистрирующий орган) от 07.08.2020 № 6001А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица, а также об обязании ответчика принять решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица (общества) (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – управление), Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (далее – инспекция по Ленинскому району), Жуков Александр Валерьевич и Сарайкин Андрей Сергеевич.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 09.03.2021 обществу в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Общество зарегистрировано 19.09.2013 инспекцией по Ленинскому району и включено в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1135836003269. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, его единственным участником является Жуков Александр Валерьевич. Общество состоит на налоговом учете в инспекции по Ленинскому району.

Участником общества принято решение от 06.03.2020 № 4 о ликвидации общества в связи с прекращением его деятельности. Ликвидатором назначен Сарайкин А.С..

На основании решения от 06.03.2020 о ликвидации общества ликвидатором Сарайкиным А.С. в регистрирующий орган 10.03.2020 представлено уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001, в связи с чем регистрирующим органом 17.03.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2205800052467 о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

22.04.2020 в Вестнике государственной регистрации № 16 (783) 2020 опубликованы сведения о принятии обществом решения о его ликвидации.

После истечения двухмесячного срока для заявления требований кредиторами ликвидатором общества 02.07.2020 в регистрирующий орган подано уведомление по форме Р15001 в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, на основании которого регистрирующим органом 09.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2205800147705 о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества.

При этом 03.07.2020 ликвидатором общества в регистрирующий орган подано заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001 с приложением к заявлению ликвидационного баланса общества.

Инспекцией по Ленинскому району 10.07.2020 в регистрирующий орган поданы возражения относительно ликвидации общества по форме Р38001 в связи с проведением выездной налоговой проверки на основании решения от 06.07.2020 № 2.

Регистрирующим органом в тот же день (10.07.2020) принято решение о приостановлении государственной регистрации ликвидации юридического лица.

При наличии сведений о вынесенном 06.07.2020 решении инспекции по Ленинскому району о проведении в отношении общества выездной налоговой проверки, регистрирующим органом 07.08.2020 принято решение об отказе в государственной регистрации ликвидации общества.

Решением управления от 20.10.2020 № 06-12/12974@, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, решение регистрирующего органа оставлено без изменения.

Ссылаясь на то, что регистрирующим органом принято незаконное решение об отказе в государственной регистрации ликвидации общества, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходили из следующего.

Процедура ликвидации юридического лица, предусмотренная статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, подразумевает совершение последовательных действий по созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), публичного объявления организации, предоставления возможности кредиторам заявить свои требования, составление промежуточного ликвидационного баланса, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и собственно ликвидацию.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1, 11 Закона о регистрации).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона о регистрации следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Подпунктом «в» пункта 4 статьи 20 Закона о регистрации установлено, что уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.

Установление такого запрета является по своей сути обеспечительной мерой и направлено на защиту прав всех кредиторов на получение удовлетворения их требований за счет имущества ликвидируемого юридического лица и на исключение злоупотреблений процедурами регистрации при ликвидации юридического лица.

Поскольку до вступления в силу итогового документа по результатам выездной налоговой проверки закон запрещает представление сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, которое является промежуточным этапом процедуры ликвидации, то не допускается проведение заключительной стадии этой процедуры - внесение в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица.

Наличие в распоряжении регистрирующего органа информации о проведении в отношении общества выездной налоговой проверки (решение от 06.07.2020), документы, представленные для государственной регистрации общества в связи с ликвидацией, не могли рассматриваться как надлежащим образом оформленные, а установленный законодательством Российской Федерации порядок проведения процедуры ликвидации юридического лица как соблюденный.

Как правильно отметили суды, из содержания подпункта «в» пункта 4 статьи 20, подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации следует, что наличие у регистрирующего органа на момент принятия решения о государственной регистрации как относительно составления промежуточного ликвидационного баланса, так и прекращения правоспособности юридического лица вследствие его ликвидации, сведений о принятии решения о проведении выездной налоговой проверки в отношении регистрируемого юридического лица, является основанием для отказа в соответствующей государственной регистрации.

Таким образом, регистрирующим органом правомерно принято решение от 07.08.2020 № 6001А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Иное толкование обществом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 по делу № А49-10713/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   Л.Ф. Хабибуллин

 

Судьи                                                                          С.В. Мосунов

 

                                                                                     Р.Р. Мухаметшин