Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

19.11.2019 года                                                             Дело № А50-27399/19

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2019 года. Полный текст решения изготовлен 19.11.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Балякиной О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иликбаевой Н.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 620026, 

<

...>; адрес для корреспонденции: 614017, 

<

...>)

к ответчику: муниципальному казенному учреждению «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 618740, 

<

...>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; юридический адрес: 614007, 

<

...>),

о взыскании 561 496,62 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 29.12.2018, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 31.05.2019, паспорт;

от третьего лица: не явился, уведомлен.

                                                У С Т А Н О В И Л:

Истец, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику, муниципальному казенному учреждению «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края», о взыскании 561 496,62 руб. неосновательного обогащения (с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 АПК РФ протокольным определением суда от 12.11.2019).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что уточнение требований связано с уточнением ответчиком часов работы объектов бездоговорного потребления (уличное освещение), в связи с чем, истец уменьшил сумму бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.

Ответчик в отношении удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в полном объеме. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорные светильники уличного освещения не включены в реестр муниципальной собственности. Считает, что истцом нарушена процедура составления акта: не указан способ потребления электроэнергии и дата предыдущей проверки.

Истец пояснил, что ранее проверка в отношении спорных объектов не проводилась, способ потребления электроэнергии указан в пункте 4 акта от 24.05.2019, ответчик надлежащий, поскольку в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе,  организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, в материалы дела от третьего лица поступил отзыв, в котором указано, что в спорный период договор поставки электрической энергии в отношении спорных объектов с ответчиком не заключен. 

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела в ходе плановой проверки представителями сетевой организации выявлено незаконное потребление ответчиком электроэнергии от ТП 10234, место осуществления выявленного нарушения: 

<

...> Набережная, Сплавщиков, Чусовская (наружное освещение).

По результатам проверки составлен акт неучтенного потребления электрической энергии от 24.05.2019, согласно которому администрация за период с 12.05.2018 по 11.05.2019 потребила электрическую энергию на общую сумму 561 496,62 руб. (с уточнением).

Истец обратился к ответчику с претензиями об оплате выявленного объема бездоговорного потребления энергии, которые ответчик не исполнил, что явилось основанием для предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в общей сумме 561 496,62 руб. (с учетом уточнения).

В силу части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются обстоятельства, когда:

1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;

3) отсутствуют правовые основания, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Перечисленные условия составляют предмет доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения.

Неосновательное обогащение - это приобретение или сбережение имущества обогатившимся лицом (ответчиком). Такое обогащение должно произойти за счет другого лица (истца), в результате чего плюс на одной стороне (ответчик) обязательно означает минус на другой стороне (истец).

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1105 названного Кодекса).

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт неучтенного потребления электрической энергии от 24.05.2019 не содержит подписи лица, осуществляющего потребление энергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факты, изложенные в акте неучтенного потребления электрической энергии от 24.05.2019, подтверждены незаинтересованными лицами, о чем имеются их подписи.

В силу пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Нарушений при составлении акта, несоответствий вышеизложенным требованиям судом не установлено.

Третье лицо в отзыве на иск подтвердило, что договор электроснабжения с ПАО «Пермэнергосбыт» в отношении указанных объектов электропотребления ответчиком не заключен.

На основании вышеизложенного факт бездоговорного потребления электроэнергии по установленным в актах точкам подключения подтверждается материалами дела.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, судом отклонен, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Само по себе отсутствие в реестре муниципальной собственности спорных светильников уличного освещения не снимает с ответчика вышеуказанные обязанности. 

Факт того, что спорные светильники являются светильниками уличного освещения, ответчик не отрицал.

Таким образом, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответчик был обязан организовать электроснабжение (в том числе уличное освещение) входящих в состав муниципального района поселений и производить оплату за потребляемую электроэнергию.

Наличие указанной обязанности ответчик не оспаривает, однако не согласен с объемом начисленной электроэнергии.

Поскольку ответчик не выполнил возложенные на него законом обязанности, при этом факт потребления электрической энергии спорными светильниками не оспорен, факт того, что спорные светильники являются светильниками уличного освещения, ответчиком не оспорен, суд пришел к выводу, что ответчик обязан производить оплату электроэнергии, потребленной в целях уличного освещения. В связи с отсутствием приборов учета, объем бездоговорного потребления электрической энергии, истец в соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 правомерно определил исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле предусмотренной пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям № 442.

Доводы ответчика о нарушении процедуры составления акта (не указана дата предыдущей проверки и  способ потребления электроэнергии) опровергаются пояснениями представителя истца и материалами дела, предыдущая проверка не проводилась, способ потребления электроэнергии указан в пункте 4 акта от 24.05.2019.

С учетом указанных обстоятельств суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст. ст. 1102, 1105 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 618740, 

<

...>) в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 620026, 

<

...>; адрес для корреспонденции: 614017, 

<

...>) 561 496,62 руб. неосновательного обогащения, 14 230 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 620026, 

<

...>; адрес для корреспонденции: 614017, 

<

...>) из дохода федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 28174 от 02.08.2019 государственную пошлину в сумме 7 152 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                    О. В. Балякина