АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2023 года

Дело № А33-3010/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 августа 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Ермаковского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным отказа,

об обязании предоставить в аренду земельный участок без проведения торгов,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Ермаковский районный суд Красноярского края с заявлением к Администрации Ермаковского района Красноярского края (далее – ответчик) о признании незаконным отказа от 17.06.2022 № 622 Администрации Ермаковского района Красноярского края в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, об обязании предоставить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:13:0301003:157.

Определением Ермаковского районного суд Красноярского края от 21.12.2022 дело передано Арбитражный суд Красноярского края по подсудности.

Заявление принято к производству суда. Определением от 07.02.2023 возбуждено производство по делу. Определением от 03.04.2023 судебное разбирательство по делу отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

31.05.2022 ФИО3 обратился в  администрацию Ермаковского района Красноярского края с заявлением в порядке подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:13:0301003:157 для целевого использования – для выпаса сельскохозяйственных животных.

В письме от 17.06.2022 № 622 администрация Ермаковского района отказала ФИО3 в предоставлении указанного земельного участка в аренду, указав следующее: указанный земельный участок, учитывая его непригодность для целей сельскохозяйственного производства (использования), согласно утвержденной дорожной карты министерства лесного хозяйства Красноярского края, включен в список земельных участков для переводы в земли иных категорий.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.05.2022 № КУВИ-999/2022-550068 земельный участок с кадастровым номером  24:13:0301003:157 имеет площадь 33500 кв.м, категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного  использования; местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир с. Новополтавка. Участок находится примерно в 5,7 км по  направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Ермаковский район, участок № 117; правообладатель: муниципальное образование Ермаковский район Красноярского края, собственность, дата государственной регистрации права 29.12.2016. 

В материалы дела представлен план мероприятий (дорожная карта) по использованию залесенных земель, не относящихся к землям лесного фонда.

Из ответа КГБУ «Ермковское лесничество» от 24.10.2022 № 450 следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:13:0301003:157, к категории земель лесного фонда Российской Федерации не относятся. К ответу приложен планшет.

Из ответа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.10.2022 № 86-013884 следует, что при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером 24:13:0301003:157, установленных по данным ЕГРН с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что испрашиваемые земельные участки ориентировочно частично накладываются на земли лесного фонда (Ермаковское лесничество, Щетинскиное участковое лесничество, совхоз «Новопалтавский», квартал 23).   

В отзыве на исковое заявление министерство лесного хозяйства Красноярского края пояснило, что испрашиваемый земельный участок является частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:13:0000000:1647, условным номером 24-24/035-24/035/002/2015-1765, номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02078-2015-04-3318-200 находится по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, в том числе: колхоз "Новополтавский" в кварталах: №№ 1-8, 12-18, 22-28, ООО "Григорьевское" в кварталах: №№ 28, 35, 37-40, 50-58,69-78; ООО им. Щетинкина в кварталах: №№ 1, 2, 4-7; ООО "Салбинка" в кварталах: №№ 10-14, 17-23, 26- 32, 35-47, 51; АО "Северная" в кварталах №№ 1-3, 5, 6, 8-12; ООО "Жеблахтинское" в кварталах: №№ 1-4, 7, 8, 16, 18-20; ООО им. Ванеева в кварталах: №№ 7, 9-15, 16 (1-16, 18-24, 26-30, части выделов 17, 25), 17, 20, 23, 25-35, 53; ЗАО "Маяк" в кварталах: №№ 1-22; колхоз им. Ленина в кварталах: №№ 2-5. 7-10, 12, 13, 19-21; ООО "Митинское" в кварталах: №№ 11-19, 22-41, 44-66; колхоз "Саяны" в кварталах: №№ 34-41, 43. Правообладатель:  собственность Российской Федерации,  зарегистрировано в ЕГРН № 24-24/035-24/035/002/2015-1765/1 от 30.07.2015. Назначение лесного участка (виды пользования): Для прочих объектов лесного хозяйства. Документы-основания пользования лесными участками; лесной участок в пользование и аренду не передан.

На карте-схеме расположения и границы лесного участка Красноярский край, Ермаковский район, лесничество: Ермаковское, участковое лесничество: Ермаковское сельское участковое лесничество, колхоз «Новополтавский», квартал 213, часть выдела 1 обозначены границы испрашиваемого земельного участке с кадастровым номером 24:13:0301003:157.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По правилам части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием. 

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

С заявлением об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, изложенного в письме от 17.06.2022,  индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился 08.09.2022, то есть в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование об оспаривании решения может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствия данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При установлении в ходе судебного разбирательства совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в ином случае - об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял соответствующее решение. Изложенные положения процессуального закона не освобождают лиц, обращающихся в арбитражный суд с заявлением в защиту своих прав и законных интересов, от обязанности доказывания оснований своих требований.

В соответствии с положениями части  2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления. 

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов предусмотрены статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 31.05.2022 ФИО3 обратился в  администрацию Ермаковского района Красноярского края с заявлением в порядке подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:13:0301003:157 для целевого использования – для выпаса сельскохозяйственных животных.

Оспариваемым решением, изложенным письме от 17.06.2022 № 622 администрацией Ермаковского района отказано ФИО3 в предоставлении указанного земельного участка в аренду, указав следующее: указанный земельный участок, учитывая его непригодность для целей сельскохозяйственного производства (использования), согласно утвержденной дорожной карты министерства лесного хозяйства Красноярского края, включен в список земельных участков для перевода в земли иных категорий.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность уполномоченного органа рассмотреть заявление в срок не более чем тридцать дней со дня его поступления, проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.05.2022 № КУВИ-999/2022-550068 земельный участок с кадастровым номером  24:13:0301003:157 имеет площадь 33500 кв.м, категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного  использования; местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир с. Новополтавка. Участок находится примерно в 5,7 км по  направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Ермаковский район, участок № 117; правообладатель: муниципальное образование Ермаковский район Красноярского края, собственность, дата государственной регистрации права 29.12.2016. 

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Из пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу пункта 2 указанной статьи в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Из ответа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.10.2022 № 86-013884 следует, что при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером 24:13:0301003:157, установленных по данным ЕГРН с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что испрашиваемые земельные участки ориентировочно частично накладываются на земли лесного фонда (Ермаковское лесничество, Щетинскиное участковое лесничество, совхоз «Новопалтавский», квартал 23).  

В отзыве на исковое заявление министерство лесного хозяйства Красноярского края указало, что испрашиваемый земельный участок является частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:13:0000000:1647, условным номером 24-24/035-24/035/002/2015-1765, номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02078-2015-04-3318-200 находится по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, в том числе: колхоз "Новополтавский" в кварталах: №№ 1-8, 12-18, 22-28, ООО "Григорьевское" в кварталах: №№ 28, 35, 37-40, 50-58,69-78; ООО им. Щетинкина в кварталах: №№ 1, 2, 4-7; ООО "Салбинка" в кварталах: №№ 10-14, 17-23, 26- 32, 35-47, 51; АО "Северная" в кварталах №№ 1-3, 5, 6, 8-12; ООО "Жеблахтинское" в кварталах: №№ 1-4, 7, 8, 16, 18-20; ООО им. Ванеева в кварталах: №№ 7, 9-15, 16 (1-16, 18-24, 26-30, части выделов 17, 25), 17, 20, 23, 25-35, 53; ЗАО "Маяк" в кварталах: №№ 1-22; колхоз им. Ленина в кварталах: №№ 2-5. 7-10, 12, 13, 19-21; ООО "Митинское" в кварталах: №№ 11-19, 22-41, 44-66; колхоз "Саяны" в кварталах: №№ 34-41, 43. Правообладатель:  собственность Российской Федерации,  зарегистрировано в ЕГРН № 24-24/035-24/035/002/2015-1765/1 от 30.07.2015. Назначение лесного участка (виды пользования): Для прочих объектов лесного хозяйства. Документы-основания пользования лесными участками; лесной участок в пользование и аренду не передан.

В материалы дела также представлена карта-схема расположения и границы лесного участка Красноярский край, Ермаковский район, лесничество: Ермаковское, участковое лесничество: Ермаковское сельское участковое лесничество, колхоз «Новополтавский», квартал 213, часть выдела 1, на котором обозначены границы испрашиваемого земельного участке с кадастровым номером 24:13:0301003:157.

Указанные доказательства не опровергнуты иными схемами и документами. 

Министерство осуществляет свои полномочия в рамках переданных полномочий  Российской Федерации в области лесных отношений (статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Также данные полномочия закреплены в положении о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Лесным участком, в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и   образован   в   соответствии   с   требованиями   земельного   и   лесного законодательств.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса, располагаются на землях, сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии допущенных со стороны администрации Ермаковского района нарушений действующего законодательства, а также прав и законных интересов заявителя. 

Пунктом 5 части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ предусмотрено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований, необходимых для удовлетворения требований согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным решения администрация Ермаковского района,  основания для удовлетворения требования в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об устранении допущенных нарушений также отсутствуют. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины, оплаченной по чеку от 06.09.2022.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот