Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                               Дело № А21-5430/2017

«10» октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена  02 октября 2017 года. Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2017 года. 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

АО «Янтарьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной Антимонопольной Службы по Калининградской области о признании недействительным Решения от 28 марта 2017 года  № АМЗ-35/2016 и предписания № 27-АМЗ/2017 от 28 марта 2017 года, 

третье лицо:

- ИП ФИО2, 

при участии: 

от заявителя – ФИО3 по доверенности, паспорту,  

от УФАС – ФИО4 по доверенности, удостоверению, 

от третьего лица – не явился, извещен 

установил:

Акционерное общество «Янтарьэнерго», место нахождения: 236040, Калининград, ул.Театральная, 34 (далее – АО «Янтарьэнерго», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, место нахождения: 236006, Калининград, ул.Барнаульская, 4 (далее – Управление; УФАС, антимонопольный орган) с заявлением:

- признать недействительными Решение от 28 марта 2017 года  № АМЗ-35/2016 и предписание № 27-АМЗ/2017 от 28 марта 2017 года.

Определением суда от 24.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель).

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления требования не признает, считает оспариваемые решение и предписание законными и обоснованными, по доводам, изложенным в отзыве на заявление; просит суд отказать заявителю в удовлетворении требования.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, в порядке ст.156 АПК РФ.

Судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что 10.10.2016 вх.№6754 поступила жалоба ИП ФИО2 (далее - контрагент) на неправомерные действия АО «Янтарьэнерго», выразившиеся в неисполнении мероприятий по договорам от 10.09.2014 №1034/08/2014, от 28.11.2014 №1467/10/2014, от 10.12.2014 №1460/10/2014, от 10.12.2014 №1461/10/2014, от 10.12.2014 №1462/10/2014, от 10.12.2014 №1463/10/2014, от 10.12.2014 №1464/10/2014, от10.12.2014 №1465/10/2014 (далее - договоры) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих объектов, расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, севернее пос.Куликово, (ориентир ГРС-2) кадастровые номера: №39:03:040030:282, №39:03:040030:285, №39:03:040030:281, №39:03:040030:312, №39:03:040030:311, №39:03:040030:310, №39:03:040030:309, №39:03:040030:308, №39:03:040030:307 (далее - Объекты). 

В результате рассмотрения жалобы Управлением в отношении АО «Янтарьэнерго» были возбуждены дела №АМЗ-35/2016, №АМЗ-39/2016, №АМЗ-37/2016, №АМЗ-40/2016, №АМЗ-41/2016, №АМЗ-42/2016, №АМЗ-43/2016 №АМЗ-44/2016, №АМЗ-45/2016 по признакам нарушения Обществом части 1 статьи 10 Закона №135-ФЗ.

Управлением в процессе рассмотрения жалобы установлено, что между контрагентом и Обществом были заключены договор от 10.09.2014 №1034/08/2014, от 28.11.2014 №1467/10/2014, от 10.12.2014 №1460/10/2014, от 10.12.2014 №1461/10/2014, от 10.12.2014 №1462/10/2014, от 10.12.2014 №1463/10/2014, от 10.12.2014 №1464/10/2014, от10.12.2014 №1465/10/2014 (далее - договоры) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объектов, расположенных по адресу: Гурьевский район, севернее пос.Куликово, (ориентир ГРС-2) кадастровые номера: №39:03:040030:282, №39:03:040030:285, №39:03:040030:281, №39:03:040030:312, №39:03:040030:311, №39:03:040030:310, №39:03:040030:309, №39:03:040030:308, №39:03:040030:307.

ИП ФИО2 со своей стороны выполнил обязательства по Договору, разработал проектную документацию согласно договорам от 10.09.2014 №1034/08/2014, от 12.01.2015 №1466/10/2014, от 28.11.2014 №1467/10/2014, обратился в АО «Янтарьэнерго» о согласовании рабочей документации, включая внесение платы в сумме 550 рублей. 

Сетевая организация по результатам рассмотрения обращения о согласовании проекта рабочей документации, предусмотренной п.11.1 технических условий, отказала заявителю, сославшись на то, что согласование возможно только после разработки проектной документации (выполнение п.10 ТУ №Z-2719/14, ТУ №Z-3690/14, ТУ №Z-3952/14) и определения местоположения КТП 10/0,4кв (новая).

Согласно пункту 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергий, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), договор об осуществлении технологического присоединения, заключаемый с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать шесть месяцев.

На момент подачи контрагентом жалобы в антимонопольный орган, т.е. на 10.10.2016, технологическое присоединение  к электрическим сетям объектов предпринимателя не было осуществлено. 

Со стороны АО «Янтарьэнерго» на момент подачи жалобы  выполнены следующие мероприятия: 08.01.2015 утверждено техническое задание на проектирование №9.СЭРС.2015/ЗЭС-20 по титулу: «Строительство ТП 10/0,4кВ, ЛЭП 10 кВ от РП 10 кВ (по ТЗ 7.СЭРС.20П/ЗЭС-20) до ТПн, в Гурьевском районе, севернее п.Кутузово», 11.02.2016 с ООО «Еврокомсервис» заключен договор №64 на разработку проектной документации. В связи с изменением технического решения, АО «Янтарьэнерго» разработано новое техническое задание, которое после утверждения планируется направить ООО «Еврокосервис» для корректировки разработанной проектной документации.  

Кроме того, на 23.08.2017 АО «Янтарьэнерго» в рамках выполнения обязательств по вышеперечисленным договорам со стороны АО «Янтарьэнерго» разработаны технические задания по нескольким титулам строительства.

По титулу: «Строительство РП 10 кВ, ТП 10/0,4 кВ, ЛЭП 10 кВ от ПС 110/10 кВ 0-42 "Северная" в Гурьевском районе» все работы выполнены собственными силами филиала АО «Янтарьэнерго» «Энергоремонт», объект сдан в эксплуатацию.

По титулу «Дооборудование ЗРУ 10 кВ от ПС 0-42 "Северная" с наладкой ячеек № 42-35, 42-41 на 3-й и 4-й секциях 10 кВ (инв. № 5147833)» работы также завершены.

По титулу «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП-новой (по ТЗ № 9.СЭРС.2015/ЗЭС-20) в районе п. Кутузово Гурьевского района (второй этап по ТЗ № 9.СЭРС.2015/ЗЭС-20)» формируется  пакет документов для  проведения  конкурентных процедур по выбору подрядной организации для разработки рабочей документации и выполнения строительно-монтажных работ с поставкой оборудования. По результатам конкурентных процедур с победителем будет заключен договор подряда со сроком выполнения работ - 3 месяца с даты подписания договора.

По титулу «Строительство ТП 10/0,4 кВ, ЛЭП 10 кВ от РП 10 кВ (по ТЗ 10.СЭРС.2014/ЗЭС-20) до ТП-новой, ЛЭП 0,4кВ в Гурьевском районе, севернее п. Кутузове» рабочая документация разработана ООО «Еврокомсервис». В настоящее время сформирован пакет документов для проведения конкурентных процедур по выбору подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ с поставкой оборудования. По результатам конкурентных процедур с победителем будет заключен договор подряда со сроком выполнения работ - 3 месяца с даты подписания договора.

С учетом времени, необходимого для проведения конкурентных процедур и выполнения строительно-монтажных работ, планируемый срок завершения мероприятий по договорам об осуществлении технологического присоединения -IV квартал 2017 года.

Вместе с тем, согласно пункту 5 в каждом заключенном между ИП ФИО2 и АО «Янтарьэнерго» договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев.

При этом, с момента окончания законодательно установленного срока исполнения Договоров до момента обращения контрагента в антимонопольный орган  срок неисполнения Обществом своих обязательств составил более 1 года 4 месяца, а по договору №1034/08/2014  от 10.09.2014 составил более 1 года и семь месяцев.

При этом заявитель выполнил все свои обязательства по Договорам.

Изложенное свидетельствует, что при выполнении Обществом своих обязательств по Договору им был нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 16 Правил.

АО «Янтарьэнерго» не представило доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших  ему своевременно осуществить технологическое присоединение соответствии с Правилами и условиями заключенного договора.

Бездействие АО «Янтарьэнерго», как профессионального субъекта рынка услуг по передаче энергии, по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Объекта контрагента ущемляют его права на получение услуги по технологическому присоединению в установленные сроки.

В результате несвоевременного выполнения АО «Янтарьэнерго» своих обязательств по указанному Договору были ущемлены интересы контрагента, так как отсутствие технологического присоединения не позволяет ему нормально эксплуатировать принадлежащее ему недвижимое имущество в соответствии с его целевым назначением.

В ходе рассмотрения дела УФАС пришло к выводу, что Общество в силу осуществляемой им монопольной деятельности применительно к части 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ занимает доминирующее положение по отношению к контрагенту, а потому на него распространяются предусмотренные названным нормативным актом запреты.

Оценив вышеперечисленные обстоятельства, антимонопольный орган посчитал, что нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств третьего лица к объектам электросетевого хозяйства Общества, обусловлено неправомерным бездействием АО «Янтарьэнерго».

Рассмотрев заявление контрагента, комиссией Управления принято решение от 28 марта 2017 года №АМЗ-35/2016 (далее - Решение):

1. Признать действия акционерного общества «Янтарьэнерго» (ИНН 

<

***>), выразившиеся в неисполнении условий договоров от 10.09.2014 № 1034/08/2014, от 12.01.2015 № 1466/10/2014, от 28.11.2014 № 1467/1.0/2014, от 10.12.2014 № 1460/10/2014, от 10.12.2014 № 1461/10/2014, от 10.12.2014 № 1462/10/2014, от 10.12.2014 № (463/10/2014, от 10.12.2014 № 1464/10/2014, от 10.12.2014 № 1465/10/2014 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов строительства индивидуального предпринимателя ФИО2: (ОГРНИП 313774633000217), расположенных (которые будут располагаться по адресам: Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кад № 39:03:040030:282); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее л. Куликово (ориентир ГРС-2) (кадастр. № 39:03:040030:285); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (ориентир ГРС-2) (кадастр. № 39:03:040030:281); Калининградская обл.. Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:312); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:311); Калининградская обл., Гурьевский pai(ron, севернее п, Куликово (кадастр. № 39:03:040030:310); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:309); Калининградская с|бл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:308); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:307) к электрическим сетям АО «Янтарьэнерго» в срок, установленный подпунктом ; «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежапщх сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, угвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, которые повлекли ущемление интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, нарушением  части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.07.2006 №135-ФЗ «О защите кокнуренции»;

2.Выдать   АО «Янтарьэнерго»   предписание   о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

4.Контроль за исполнением предписания возложить на старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России ФИО5

5. Передать материалы дела № АМЗ-35/2016 в правовой отделКалининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

На основании своего Решения комиссия Управления вынесла предписание от 28 марта 2017 года №27-АМЗ/2017 (далее - Предписание):

АО «Янтарьэнерго» прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно:

в срок не позднее 31 августа 2017 года произвести технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Янтарьэнерго» объектов строительства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИ313774633000217) по договорам от 10.09.2014 № 1034/08/2014, от 12.01.2015 № 1466/10/2014, от 28.11.2014 № 1467/10/2014, от 10.12.2014 № 1460/10/2014, от 10.12.2014 № 1461/10/2014, от 10.12.2014 № 1462/10/2014, от 10.12.2014 № 1463/10/2014, от 10.12.2014 № 1464/10/2014. m 10.12.2014 № 1465/10/2014. расположенных (которые будут располагаться) по адресам: Калининградская обл.Гурьевский район, севернее п. Куликово (кад. № 39:03:040030:282); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (ориентир ГРС-2) (кадастр. №39:03:040030:285); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (ориентир ГРС-2) (кадастр. № 39:03:040030:281); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п.Куликово (кадастр. № 39:03:040030:312); Калининградская обл.Гурьевский район, севернее п.Куликово(кадастр. № 39:03:040030:31); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:310); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:309); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:308); Калининградская обл.Гурьевский район, севернее п.Куликово (кадастр. № 39:03:040030:307) Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово . (кадастр. № 39:03:040030:310); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:309); Калининградская обл., Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:308); Калининградская обл.Гурьевский район, севернее п. Куликово (кадастр. № 39:03:040030:307). В течение пяти дней представить в антимонопольный орган информацию об исполнении указанного предписания.

Общество, не согласившись с Решением и Предписанием антимонопольного органа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ,  считает заявленные требования Общества,  не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и частью 2 статьи 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 1 и 3 Закона N 135-ФЗ целями данного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, а сферой применения - отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (часть 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ).

Частью 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ предусмотрено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В данном случае Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.12.1997 N 127/8 "Об утверждении перечня субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, включаемых в Реестр по разделу I "Услуги по передаче электрической и тепловой энергии" АО "Янтарьэнерго" включено в Реестр естественных монополий по позиции - передача электроэнергии.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 №6057/09, технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, Управление сделало правомерный вывод о доминирующем положении Общества на исследованном товарном рынке в очерченных продуктовых и географических границах применительно к части 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ. Данный довод заявителем не оспаривается.

Следовательно, именно АО "Янтарьэнерго" является надлежащим лицом, на которого распространяются запреты части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ, в том числе запрет на злоупотребление доминирующим положением.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила), договор об осуществлении технологического присоединения, заключаемый с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать шесть месяцев.

Правила N 861 определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий. 

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в частности, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (подпункту "б" пункта 16 Правил N 861).

Договорами предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договоров.

Таким образом, антимонопольный орган правомерно установил факт нарушения Обществом предусмотренного пунктом 16 Правил N 861 и условиями договоров срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

Доказательства, подтверждающие, что Обществом предпринимались все возможные и необходимые меры для исполнения требований и условий Договоров в предусмотренные законом сроки, суду не представлены.

Суд соглашается с выводом Управления о том, что доводы Общества об уважительности причин неисполнения в срок условий Договора, не могут быть приняты, как состоятельные.

В соответствии с пунктами 12, 14 и 34 Правил 861 сетевая организация (ОАО «Янтарьэнерго») обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств контрагента комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (материалами дела подтверждается, что оплата произведена).

На основании статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводом Управления, что именно бездействие заявителя в части непринятия своевременных и разумных мер по осуществлению технологического присоединения Объекта контрагента к электрическим сетям в течение длительного времени, привело к грубому нарушению, как интересов этого лица, так и императивных требований части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое Решение антимонопольного органа следует признать законным и обоснованным, как и вынесенное на его основании Предписание. 

В соответствии с частью первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части второй статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании стороны пояснили суду, что ими раскрыты все необходимые доказательства по делу; иных доказательств, а также ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р   Е   Ш   И   Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья                                                               С. Н. Сычевская