АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                             Дело № А14-5206/2021

«29» марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена «29» марта 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено «29» марта 2022г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илларионовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «БАЛКАНТАБАК», г. Кострома (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Воронежской таможне, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения от 05.03.2021 № 10104000/050321/000275 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары                                          № 10104070/240718/0005262,

при участии в заседании: 

от заявителя – не явился извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,                                                                                                                                                       

от заинтересованного лица - ФИО1 главный государственный таможенный инспектор по доверенности от 26.10.2020 № 07-48/32, диплом, служебное удостоверение; ФИО2 главный государственный таможенный инспектор отдела проверки деятельности лиц № 1 службы таможенного контроля после выпуска товаров по доверенности от 03.11.2021 № 07-12/48, служебное удостоверение, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «БАЛКАНТАБАК» (далее - заявитель, ООО «БАЛКАНТАБАК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Воронежской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным решения от 05.03.2021                            № 10104000/050321/000275 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10104070/240718/0005262.

Определением суда от 16.06.2021 была произведена замена судьи Соколовой Ю.А. на судью Ливенцеву Д.В.

На рассмотрении суда имелось ходатайство ООО «БАЛКАНТАБАК» о фальсификации удостоверения качества № 269 от 17.07.2018, представленное в судебном заседании 08.11.2021. Как указал представитель заявителя, данное удостоверение не могло быть представлено в составе документов, направляемых ООО «БАЛКАНТАБАК» заинтересованному лицу при проведении камеральной таможенной проверки, поскольку загрузка спорного товара в транспортное средство была произведена 18.07.2018. В случае установления факта фальсификации, просил исключить удостоверение качества № 269 от 17.07.2018 из числа доказательств по настоящему делу. 

В судебном заседании 30.11.2021 обозревались материалы камеральной таможенной проверки, представленные заинтересованным лицом, в том числе сопроводительное письмо ООО «БАЛКАНТАБАК» (вх. от 19.10.2020) и удостоверение качества № 269 от 17.07.2018. С целью проверки обоснованности заявления о фальсификации доказательств суд был сделан соответствующий запрос в адрес ООО «ILXAM M» о том, выдавалось ли им удостоверение качества № 269 от 17.07.2018.

Рассмотрение дела откладывалось. 

В судебное заседание 29.03.2022 заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явился, по системе «Мой арбитр» направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В соответствии статьями 156, 200 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие заявителя.

В материалы дела на запрос суда от ООО «ILXAM M» поступил ответ о том, что удостоверение качества № 269 от 17.07.2018 на поставляемую табачную продукцию выдавалось. 

Представители таможни возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к ним. Относительно ходатайства о фальсификации доказательств пояснили, что удостоверение качества               № 269 от 17.07.2018 не содержит в себе признаков фальсификации .

Суд приступил к вопросу о разрешении ходатайства о фальсификации доказательств. 

Фальсификация - это сознательное искажение представляемых доказательств путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительный смысл, или ложных сведений.

Статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрена обязанность суда принять предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательств в случае возражений лица, представившего доказательство, в отношении которого заявлено о фальсификации, относительно исключения данного доказательства из числа доказательств.

Правила, регламентирующие рассмотрение заявления о фальсификации доказательства, направлены на исключение оспариваемого доказательства из числа доказательств по делу, сами эти процессуальные правила представляют собой механизм проверки подлинности формы доказательства, а не его достоверности (абзац 4 пункта 2 мотивировочной части Определения КС РФ от 22.03.2012 N 560-О-О).

При этом, суд не лишен возможности оценить представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

В судебном заседании 30.11.2021 были обозрены документы камеральной таможенной проверки (оригиналы представлены таможенным органом), из которых усматривалось, что удостоверение качества № 269 от 17.07.2018 было получено Воронежской таможней в составе сопроводительного письма ООО «БАЛКАНТАБАК» (вх. от 19.10.2020) и иных документов, данные документы сшиты, на сшиве имеется печать ООО «БАЛКАНТАБАК». Тот факт, что в сопроводительном письме от 19.10.2020 спорное удостоверение качества не было поименовано, не может служить выводом о его фальсификации, поскольку не все представленные в составе сопроводительного письма документы были указаны в нем. Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, оригинал удостоверение качества                № 269 от 17.07.2018 ни таможенным органом, ни заявителем представлен быть не может, в связи с чем, проведение экспертизы давности спорного документа не представляется возможным. 

С целью проверки довод заявителя о фальсификации удостоверения качества             № 269 от 17.07.2018 судом был сделан запрос в ООО «ILXAM M».

Согласно ответу от 13.01.2022 № 43, ООО «ILXAM M» подтвердило выдачу удостоверения качества № 269 от 17.07.2018. В связи с чем факт выдачи удостоверения качества № 269 от 17.07.2018 у суда не вызывает сомнений и не подлежит дополнительному выяснению.  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь ст. 159, 161 АПК РФ отказал ООО «БАЛКАНТАБАК» в принятии ходатайства о фальсификации доказательств.

Как следует из материалов дела, 12 июля 2018 года между ООО «ILXAM M» (продавец) и ООО «БАЛКАНТАБАК» (покупатель) заключен контракт № BL-002/18, в соответствии с условиями которого продавец продает, а покупатель покупает ферментированный табак, с неотделенной средней жилкой, солнечной сушки, ботанического сорта – Иммунный, V сорта, резанный, страна произрастания – Азербайджанская Республика, урожая 2016г., код «Товара»: 2401109500. 

В рамках контракта от 12.07.2018  № BL-002/18  ООО «БАЛКАНТАБАК» по ДТ № 10104070/240718/0005262 задекларирован товар – «ферментированное, табачное сырье для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, в виде целых листьев или разрубленных на кусочки, естественной атмосферной сушки, ботанический сорт «Иммунный», урожай 2017 года, товарный сорт 5», количество – 100 картонных коробов, страна происхождения – Азербайджан, производитель и отправитель – ООО «ILHAM M», цена товара 27000,00 долларов США, таможенная стоимость 1706283,90 руб., вес брутто – 15800,00 кг, вес нетто – 15000,00 кг, код товара 2401109500 ТН ВЭД ЕАЭС. 

При таможенном декларировании товара по ДТ № 10104070/240718/0005262 ООО «БАЛКАНТАБАК» в отношении товара уплачены таможенные платежи: таможенная пошлина 5% - 85314,20 руб. (условное начисление), НДС - 307131,10 руб. 

В графах 16, 34 ДТ № 10104070/240718/0005262 указаны код и страна происхождения – Азербайджанская Республика.

Совершение таможенных операций при декларировании товара по вышеуказанной ДТ произведено на Правобережном таможенном посте Воронежской таможни.

Таможенное декларирование товаров по проверяемой декларации на товары производилось ООО «БАЛКАНТАБАК» в электронной форме.  

При таможенном декларировании товара ООО «БАЛКАНТАБАК» представило внешнеторговый контракт от 12.07.2018  № BL-002/18, инвойс (счет-фактура) на товар от 17.07.2018 № 05, сертификат о происхождении товара от 17.07.2018 №  AZ RU 18 008272SK, фитосанитарный сертификат от 10.07.2018 № 004523, экспортную декларацию от 18.07.2018 № 01182000038800, международную товарно-транспортную накладную (CMR) от 18.07.2018 № 112890.

Согласно сведениям о товаре, заявленным в гр. 31 ДТ                                                      № 10104070/240718/0005262, ввезенный товар является ферментированным, табачным сырьем для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, в виде целых листьев или разрубленных на кусочки, естественной атмосферной сушки, ботанический сорт «Иммунный», урожай 2017 года, товарный сорт 5.

Таможенным органом, в ходе анализа товарно – сопроводительных документов, имеющихся в ДТ № 10104070/240718/0005262 (сертификат о происхождении товара (форма СТ-1) от 17.07.2018 №  AZ RU 18 008272SK, фитосанитарный сертификат от 10.07.2018 № 004523), а также документов, направленных ООО «БАЛКАНТАБАК» письмом (входящий реестровый учет Воронежской таможни от 19.10.2020),  производителем ООО «ILHAM M» электронной почтой (сертификат о происхождении товара (форма СТ-1) от 17.07.2018 №  AZ RU 18 008272SK, фитосанитарный сертификат от 10.07.2018 № 004523, акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 24.07.2018  № 360107240718001, фумигационный сертификат от 20.07.2018 № 00358) (входящий от 21.09.2020) было установлено, что исследуемый товар представляет собой ферментированный табак «Иммунный», резанный, V сорта для производства сигарет, расфасованный в короба по 150 кг. 

Согласно удостоверению качества производителя ООО «ILHAM M» от 17.07.2018 № 219  данные сырье перед продажей ООО «БАЛКАНТАБАК» подвергалось различным технологическим процессам на производственных мощностях ООО «ILHAM M», функционирующего на базе бывшего Шекинского табачно-ферментационного завода, оснащенного новейшими технологиями, такими как: 

- расщепление;

-очистка от фарматуры и посторонних примесей;

- редраинг;

- ферментация;

- резка.

Сделав вывод о том, что товар помимо послеуборочной обработки прошел стадии промышленной подготовки и на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6, товар, таможенный орган пришел к выводу, что задекларированный по ДТ № 10104070/240718/0005262, не может классифицироваться в подсубпозиции               2401109500 ТН ВЭД ЕАЭС, а классифицируется в подсубпозиции 2403199000 ТН ВЭД  ЕАЭС.  

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для принятия Воронежской таможней после выпуска товара на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Воронежской таможней решения от 07.05.2020 № РКТ-10104000-20/000013 о классификации исследуемого товара в подсубпозиции 2403199000 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В соответствии с обращением декларанта от 09.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10104070/240718/0005262 внесены следующие изменения (КДТ: 10104070/240718/0005262/02):

Обозначение графы(подраздела графы) 

Ранее указанные сведения 

Измененные и (или) дополненные сведения 

тов. №1, графа:31, наименование товара

Ферментированное, табачное сырье для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, в виде целых листьев или разрубленных на кусочки, естественной атмосферной сушки, ботанический сорт «Иммунный», урожай 2017 года, товарный сорт 5. Упаковано в 100 картонных коробов. Вес упаковки 8 кг. Фирма: OOO ILHAM M (ТМ) отсутствует

Промышленно изготовленный ферментированный резаный табак - сырье для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, ботанический сорт «Иммунный», урожай 2017 года, товарный сорт 5. Упаковано в коробки по 150 кг. – 100 шт. Фирма: OOO ILHAM M (ТМ) отсутствует

тов. №1, графа:33

2401109500 C

2403199000 С

тов. №1, графа:47

2010 5% 85314.20 УН 

 

2010       255942,59 УН 

 

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Воронежской таможне предоставлены документы о дальнейшем использовании товара, задекларированного по ДТ № 10104070/240718/0005262.

Письмами от б/н № б/д ООО «БАЛКАНТАБАК» направило документы о реализации товара, задекларированного по ДТ № 10104070/240718/0005262.

Как следует из представленных документов, в соответствии с договором поставки от 10.01.2018 № 10/01-2018, заключенным ООО «БАЛКАНТАБАК» (далее - поставщик) с ООО «Технологии Переработки» (далее - покупатель), поставщик продал товар, задекларированный по ДТ № 10104070/240718/0005262, покупателю. Факт осуществления поставки подтверждается товарной накладной от 27.07.2018 № 28, счетом-фактурой от 27.07.2018 № 55. Общий вес проданного товара составил 15000,00 кг, стоимость – 2250000,00 руб. В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 п. 2 Договора поставки сдача-приемка товара производится на основании подписанной товарной накладной и в месте нахождения поставщика. В соответствии с договором ответственного хранения табачного сырья от 09.01.2018 № 09/01-2018, заключенным ООО «Технологии Переработки» с ООО «БАЛКАНТАБАК» осуществляется безвозмездное хранение приобретенного табачного сырья на складе с местонахождением 156000, 

<

...>.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (по состоянию на 18.01.2021), а также Уставу, основным видом деятельности ООО «Технологии Переработки» является деятельность сельскохозяйственная после сбора урожая (код ОКВЭД 01.63). 

В ходе анализа документов (приходные ордера, накладные на передачу готовой продукции в места хранения, требования-накладные) и пояснений, предоставленных ООО «Технологии Переработки» письмами от б/д № б/н, таможенным органом, установлено следующее.

В соответствии с требованиями – накладными  от 28.07.2018 № 11, от 31.07.2018 № 58, от 07.08.2018 № 17, от 13.09.2018 № 17, от 28.09.2018 № 18, от 05.10.2018 № 21, от 08.10.2018 № 22, от 25.10.2018 № 91, от 03.12.2018 № 28 в ООО «Технологии Переработки» передано со склада для изготовления табачной мешки сорта А (смесь резанного табака всевозможных ботанических сортов, способов сушки, классов качества), в том числе ферментированное табачное сырьё сорта «Иммунный» сорт 5 Азербайджан в количестве 15000 кг.

Все выданное ферментированное табачное сырье сорта «Иммунный» сорт 5 Азербайджан в количестве 15000 кг использовано ООО «Технологии Переработки» для изготовления табачной мешки сорта А.

Письмом от б/д № б/н (реестровый учет Воронежской таможни от 15.01.2021) ООО «Технологии Переработки» предоставило аналогичную информацию.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО «БАЛКАНТАБАК» в отношении задекларированного товара - «промышленно изготовленный ферментированный резаный табак - сырье для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, ботанический сорт «Иммунный», урожай 2017 года, товарный сорт 5» по ДТ № 10104070/240718/0005262 установлено, что исследуемый товар реализован организации, основном видом деятельности которой не является производство табачных изделий. 

Таможенный орган пришел к выводу о том, что ООО «БАЛКАНТАБАК» товар, задекларированный по ДТ № 10104070/240718/0005262, реализован в целях, отличных от производства табачных изделий. 

Учитывая обстоятельства, изложенные в акте камеральной таможенной  проверки, в связи с ввозом товара - «промышленно изготовленный ферментированный резаный табак - сырье для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, ботанический сорт «Иммунный», урожай 2017 года, товарный сорт 5» в количестве 15000,00 кг, декларированием его по ДТ № 10104070/240718/0005262 ООО «БАЛКАНТАБАК», основным видом деятельности которого не является производство табачных изделий, использованием ввезенного товара в целях, отличных от производства табачных изделий, а также в связи с реализацией указанного товара организации, основным видом деятельности которой не является производство табачной продукции, таможенный орган пришел к выводу, что у ООО «БАЛКАНТАБАК» возникла обязанность по уплате акциза.

Воронежской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 19.01.2021 № 10104000/210/190121/А000023, где были изложены перечисленные нарушения.

ООО «БАЛКАНТАБАК» направило в таможенный орган возражения на акт камеральной проверки, которые были отклонены. Воронежская таможня письмом от 04.03.2021 направила в адрес заявителя заключение по возражениям на акт камеральной проверки. 

По результатам проведенного таможенного контроля Воронежской таможней 05.03.2021 принято решение № 101400/050321/000275

В соответствии с решением Воронежской таможни от 05.03.2021                                № 101400/050321/000275 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10104070/240718/0005262, ООО «БАЛКАНТАБАК» в графе 36 ДТ необходимо указать «ОООЭРООО»; в графе 47 внести изменения по НДС, вместо суммы 307131,10 руб., указать – 7791531,02 руб.; и внести изменения по НДС, вместо суммы 307131,10 руб., указать: 7791531,02 руб., указать сумму акциза: 4030-2772-*-41580000,00 руб. 

Не согласившись с решением таможенного органа от 05.03.2021                                № 101400/050321/000275, ООО «БАЛКАНТАБАК» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При этом в своих доводах заявитель указал, что Воронежской таможней не обоснованно не приняты во внимание письменные пояснения ООО «Технологии переработки» от 24.07.2020, куда был продан товар после таможенного оформления. Так, согласно письменных пояснений ООО «Технологии переработки», компания занимается первичной переработкой табачного сырья, т.е. промышленной переработкой, реализуемый товар представляет собой ароматизированную, соусированную, резанную табачную мешку, предназначенную для промышленного производства табачной продукции, клиентами компании являются такие крупные фабрики как ООО» Калужская табачная фабрика», ООО «Табачная компания Пеппелл», Липецкая табачная фабрика (ООО ЛТФ). Для приготовления табачной мешки ООО «Технологии переработки» использует табачный лист и табачную жилку поставляемые из разных стран мира. Закупаемое сырье не имеет потребительских курительных свойств, подвергалось лишь послеуборочной подготовке (процесс сушки, ферментации).

По мнению заявителя, для получения курительного изделия табачное сырье должно пройти не один этап переработки, а несколько. Однако, согласно имеющимся товарно-сопроводительным документам на спорный товар его невозможно отнести к табачной продукции (изделиям), так как он являлся только сырьем. На данный спорный товар не могут распространяться требования TP РФ и действия статьи 181 НК РФ (начисляться акциз).

Спорное сырье нельзя классифицировать и как тонконарезанный табак. Согланос сведениям, заявленным в декларации на товары, резанное табачное сырье прошло всего один этап переработки: резание сырья, в ходе которого не производилось добавления соусов и ароматизаторов и т.д. Причем ширина нарезки на данном этапе любая. А если учитывать что табачное сырье не проходило другие этапы обработки, то нарезать такое сырье шириной в 1 мм невозможно - оно слишком сухое и просто сломается и покрошится.

При этом в установленном законодательством определении говорится, что данное сырье должно быть упаковано в потребительскую тару. Из сведений ДТ усматривается, что тара не потребительская.

Согласно доводам, изложенным в заявлении, состояние и описание задекларированного товара позволяет однозначно его классифицировать в подсубпозиции 2401 10 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Кроме того, по мнению заявителя, Воронежская таможня не исследовала тот факт, что акциз скорее всего был уплачен Калужской сигаретной фабрикой при дальнейшей переработке спорного сырья в производстве сигарет.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, при этом суд  руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). 

Из перечисленных норм следует, что оспаривая акт действие (бездействие) таможни, заявитель должен доказать как несоответствие, противоречие оспариваемых решения и уведомления закону, а также нарушение этики актами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, который вступил в силу 1 января 2018 года, регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 ТК ЕАЭС данный кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (01.01.2018).

С учетом приведенной нормы, помимо положений ТК ЕАЭС, к рассматриваемым в данном деле правоотношениям, возникшим до 01.01.2018, подлежат применению положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Согласно части 2 статьи 253 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты.

В силу части 6 статьи 253 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы, действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе (далее - Положение о ФТС России), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 г. N 809 "О Федеральной таможенной службе" Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

В соответствии с "Перечнем таможенных органов, осуществляющих подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров в соответствии с приказом ФТС России от 18.12.2006 N 1327" (утв. ФТС России) Воронежская таможня входит в данный список. 

Таким образом, оспариваемый акт вынесен уполномоченным на то органом, что не оспаривается заявителем.

В силу статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение по результатам таможенного контроля принимается по результатам таможенной проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (часть 1 статьи 332 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе относится классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

В пункте 1 статьи 19 ТК ЕАЭС указано, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. 

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54. 

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки. 

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее). 

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с последующими ОПИ. 

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. 

Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. 

Также при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение. 

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. 

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам, субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. 

Спор между заявителем и заинтересованным лицом происходит на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне товарной позиции): 

- 2401 "Табачное сырье; табачные отходы" 

- 2403 "Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты и эссенции". 

Пояснениями к товарной позиции 2401 ТН ВЭД ЕАЭС (код заявителя) определено, что в эту товарную позицию включается "табачное сырье в виде целых растений или листьев в естественном состоянии или в виде сушеных или ферментированных листьев, целых или с отделенной средней жилкой, обрезанных или необрезанных, раздавленных или разрубленных (включая кусочки определенной формы, но не табак, готовый для курения). 

В данную товарную позицию включаются также табачные листья, купажированные, с отделенной средней жилкой и увлажненные ("соусированные") жидкостью соответствующего состава главным образом для того, чтобы препятствовать плесневению и высыханию, а также для сохранения аромата". 

Следовательно, товар (табак, сырье), который не соответствует характеристикам, указанным в Пояснениях к товарной позиции 2401 ТН ВЭД, не является "табачным сырьем" в понимании терминов ТН ВЭД. 

Спорный товар представляет собой "ферментированный резаный табак - сырье для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, ботанический сорт «Иммунный», товарный сорт 5".

То есть товар представлен ни в виде целых растений или листьев в естественном состоянии, ни в виде сушеных или ферментированных листьев, целых или с отделенной средней жилкой, обрезанных или необрезанных, раздавленных или разрубленных (товар не обрезан, не раздавлен, не разрублен). 

В группе 24 ТН ВЭД всего три товарные позиции: 

- 2401 "Табачное сырье; табачные отходы"; 

- 2402 "Сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы и сигареты из табака или его заменителей"; 

- 2403 "Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты и эссенции". 

Как указано выше, ввезенный Обществом товар по своим характеристикам не относится к товарной позиции 2401 ТН ВЭД, так как не является табачным сырьем в понимании Товарной номенклатуры. 

По своим характеристикам не относится к товарной позиции 2402 ТН ВЭД, так как не является ни сигарами, ни сигарами с обрезанными концами, ни сигариллами, ни сигаретами из табака или его заменителей. 

При этом, относительно товарной позиции 2403 ТН ВЭД (код таможенного органа), суд отмечает следующее. 

В товарную позицию 2403 ТН ВЭД включается "прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты и эссенции", т.е. те товары, которые по своим характеристикам не являются "табачным сырьем" товарной позиции 2401. 

В тексте товарной позиции 2403 наименования товаров отделены знаком ";", означающий, что сведения о товаре, его характеристики, которые поименованы до указанного знака, не распространяются на товар, следующий после данного знака. 

Спорный товар по своим характеристикам не может быть отнесен ни к табаку "гомогенизированному" или "восстановленному", ни к табачным экстрактам и эссенциям. 

Следовательно, рассматривается товар "прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака". 

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2403 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются: (1) Курительный табак, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции, например, промышленный трубочный табак или табак для производства сигарет. 

В соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 2403 19 100 0 и 2403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в эти под субпозиции включаются курительный табак, который представляет собой резаный табак, который порезан или иным образом расщиплен, скручен в виде жгута или спрессован в блоки, готовый для курения без дальнейшей промышленной обработки. В эти подсубпозиции также включается скрошенный сигаретный табак, который представляет собой готовую табачную смесь для производства сигарет. 

Разделом 2.2. ГОСТ Р 52463-2005 «Табак и табачные изделия. Термины и определения» определено понятие табачное сырье - это табачные листья, прошедшие послеуборочную обработку и предназначенные для производства табачных изделий. 

В соответствии с разделом 2.6. ГОСТ Послеуборочная обработка включает сушку, ферментацию, редраинг-обработку, хранение, сортировку, упаковку, старение. 

Разделом 2.10. ГОСТ определены следующие понятия: 

- сырье для производства табачных изделий - табак, прошедший послеуборочную и (или) иную промышленную обработку; 

- резаный табак - сырье для производства табачных изделий и другие компоненты рецептуры, входящие в мешку, прошедшие все стадии промышленной подготовки к изготовлению курительных изделий; 

- резаная табачная смесь - резаный табак, предназначенный для изготовления табачных изделий, расфасованный массой более 500 г. и упакованный в транспортную тару. 

Таким образом, термин "сырье" используется на различных стадиях производства табачных изделий и не всегда означает сырой, необработанный, не подготовленный для использования потребителем товар. 

При этом, резание сырья - это одна из операций раздела 2.13. ГОСТ "Производство курительных изделий", в котором приводятся все стадии производства курительных смесей. 

В соответствии с пунктом 319 ГОСТ "резание сырья" - операция отделения от топа срезов равной ширины на табакорезальной машине. 

Рассматриваемый товар ("Табачное сырье, ферментированное, табак с неотделенной средней жилкой, резаный...") прошел стадию послеуборочной обработки - ферментацию, а также такую стадию промышленной обработки, как резание сырья, следовательно, не является табачным сырьем в терминах, приведенных в Пояснениях к товарной позиции 2401 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Прохождение данного сырья различным технологическим процессам подтверждается удостоверением качества № 269, выданного ООО «ILXAM M» от 17.07.2018, а также ответом на запрос суда от 13.01.2022 № 43. 

На основании вышеизложенных положений ГОСТ и Пояснений таможенным органом установлено, что ключевым классификационным признаком товаров в товарной позиции 2403 ТН ВЭД ЕАЭС является промышленная переработка, в том числе, резание сырья, поскольку здесь классифицируется прочий промышленно изготовленный табак, но не табачное сырье в понимании позиции 2401 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Разделом 2.11. ГОСТ определено понятие "табачное изделие - это изделие, полностью или частично изготовленное из табачного сырья, предназначенное для курения или для жевания, сосания, нюхания", а также виды табачных изделий, такие как "курительный тонкорезаный табак", "трубочный табак", "жевательный табак" и так далее. 

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табак курительный тонкорезаный - вид курительного табачного изделия, предназначенного для ручного изготовления сигарет или папирос и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья, соусов и ароматизаторов, в котором не менее 25 процентов веса нетто продукта составляют волокна шириной 1 мм или менее. 

Аналогичное определение табака курительного тонкорезаного приводится в статье 4 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (035/2014), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107. 

Согласно TP ТС 035/2014, обязательному к применению на территории ЕАЭС: 

- "табачное изделие" - продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения; 

- "табачная продукция" - табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку. 

Таким образом, суд соглашается с выводом таможенного органа о том, что в ряде случаев достаточно товар "резаная табачная смесь" расфасовать в потребительскую упаковку для получения готовой продукции. 

Из вышеизложенного следует, что товар, прошедший такие стадии обработки, как сушка, ферментация и резание, и представляющий собой резаный ферментированный табак в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД подлежит классификации в подсубпозиции 2403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты и эссенции: курительный табак, содержащий или не содержащий заменители табака в любой пропорции: -- прочий: --- прочий". 

Довод заявителя о том, что в случае наличия сомнений для выяснения классификационных признаков спорного товара, недостаточно описания товара, а необходимы специальные познания, в том числе экспертиза, позволяющая определить степень его переработки и готовность к употреблению, суд отклоняет как необоснованный, ввиду следующего. 

Из документов и сведений, представленных Обществом при декларировании, усматривается, что ввезенный табак прошел такую стадию промышленной обработки как резка, что, как указывалось, выше исключает его классификацию в товарной позиции 2401 ТН ВЭД ЕАЭС: 

- графа 31 ДТ: "промышленно изготовленный ферментированный резанный табак – сырье для производства табачной продукции с неотделенной средней жилкой ботанический сорт «Иммунный», сорт 5..."; 

- контракт от 12.07.2018 N BL-002/18: "ферментированный табак с неотделенной средней жилкой, солнечной сушки, ботанический сорт «Иммунный», резанный, сорт 5…"; 

- счет фактура от 17.07.2018 N 05: "ферментированный табак резаный"; 

- удостоверение о качестве N 269, выданное производителем – ООО «ILXAM M»: "ферментированные табак резаный"; 

- сертификат о происхождении товара формы СТ-1 от 17.07.2018 AZ RU 18 008272 SK: "ферментированный табак резаный";

- инвойс № BL-002/18, инвойсе от 17.07.2018: "ферментированный табак резаный";

- CMR от 18.07.2018 № 112890 "ферментированный табак резаный";

- фитосанитарный сертификат от 10.07.2018 № 004523.

Ссылка заявителя на заключение от 10.12.2021 № 124030002/0035826 ЦЭКТУ филиал в г. Брянске, где независимым таможенным экспертом, указано, что даже резанный табак не обязательно является курительным, а исследованная проба идентифицирована как промышленно изготовленный резанный табак – сырье для производства табачных изделий, что не соответствует коду ТН ВЭД 2403199000, на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Заключение эксперта, как и любое другое доказательство, не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5 статьи 71 АПК РФ).

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом по своему внутреннему убеждению на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательства наряду с другими доказательствами.

Представленное заключение таможенного эксперта составлено в отношении товара, задекларированного по иной декларации (№ 1013101D/14112021/0782709 от 14.11.2021), инвойсу (№ 04 от 12.11.2021) и СМR (№D02492 от 13.11.2021), что с учетом относимости и допустимости доказательств не может быть принято судом  в рамках рассмотрения настоящего дела. 

Кроме того суд отмечает, что, как следует из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), международной основой Товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система), функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983). 

Осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, должна носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не должна зависеть от субъективного мнения декларанта, что недопустимо в публичных правоотношениях. 

При рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров (аналогичная позиция изложена а определении Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2017 по делу N А40-163774/2016). 

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров таможенные органы вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему. 

Так, в электронной базе данных предварительных решений Евросоюза (BTI, Binding Tariff Information) размещены решения о классификации аналогичных товаров, с ключевым словом в наименовании - "CUT" - резаный, в субпозиции 2403 19, как табак пригодный для курения без дальнейшей промышленной обработки, а также решения в субпозиции 2401 10 с ключевыми словами: цельные листья, необработанный табак, не поддается курению. 

Помимо указанного позицию о необходимости декларирования подобных товаров в товарной позиции 2403 ТН ВЭД ЕАЭС поддерживает и Комитет государственных доходов Республики Армения, указывая, что промышленная обработка товаров исключает их отнесение к товарной позиции 2401 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Суд также принимает во внимание то, что исходя из практики таможенного декларирования табака (в том числе импортерами-производителями табачной продукции) в товарных позициях 2401 и 2403 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарной позиции 2401 декларируется листья табака (целые или части). 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) табачная продукция признается подакцизным товаром. 

Частью 1 стати 193 НК РФ ставка акциза установлена в отношении товара табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции) подлежит уплате акциз. 

На основании статьи 193 НК РФ налогообложение акцизом табака (трубочного, курительного, жевательного, сосательного, нюхательного, кальянного, за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции), ввозимого в Российскую Федерацию с 1 января по 31 декабря 2018 года включительно, осуществляется по ставке 2772 рубля за 1 кг.

Более того, в соответствии с пунктом 2 статьи 200 НК РФ суммы акциза, уплаченные налогоплательщиком при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории и объекты, находящиеся под ее юрисдикцией, приобретших статус товаров Евразийского экономического союза, в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров, подлежат вычету.

Указанная норма подтверждает необходимость уплаты акциза в отношении подакцизных товаров при ввозе.

Подакцизный товар табак, используемый в качестве сырья для производства табачной продукции, может быть ввезен без уплаты акциза, только при подтверждении его целевого назначения.

Аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении по делу N А40-166324/2013, в соответствии с которым налоговое законодательство не предусматривает возмещение (освобождение от уплаты) акциза, уплаченного при импорте подакцизного товара на территорию Российской Федерации в случае, когда не выполняется условие, установленное пунктом 2 статьи 200 НК РФ - товар не использован в качестве сырья для производства подакцизных товаров.

Как отмечалось выше, в соответствии с разделом 2.10. ГОСТ: 

- резаный табак - сырье для производства табачных изделий и другие компоненты рецептуры, входящие в мешку, прошедшие все стадии промышленной подготовки к изготовлению курительных изделий; 

- резаная табачная смесь - резаный табак, предназначенный для изготовления табачных изделий, расфасованный массой более 500 г. и упакованный в транспортную тару. 

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табак курительный тонкорезаный - вид курительного табачного изделия, предназначенного для ручного изготовления сигарет или папирос и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья, соусов и ароматизаторов, в котором не менее 25 процентов веса нетто продукта составляют волокна шириной 1 мм или менее. 

Требования к резанному табаку для производства сигарет, а также критерии, позволяющие однозначно отнести товар к резанному табаку для производства сигарет либо к табаку курительному тонкорезанному законодателем не установлены, следовательно определяющим фактором при рассмотрении вопроса о взимании акциза в отношении таких товаров является их целевое назначение. 

Следовательно лицу, ввозящему товар, который по своим физическим показателям может быть предназначен как для непосредственного употребления, так и для использования при производстве табачных изделий, надлежит представлять документы, подтверждающие целевое назначение товара, к таким документам могут относиться: учредительные документы, в которых одним из основных видов деятельности определено производство табачной продукции, договор о реализации ввезенного товара предприятию - производителю табачной продукции и др. 

При этом, суд отмечает, что ООО «БАЛКАНТАБАК» при декларировании рассматриваемого товара документы, подтверждающие назначение табака в качестве сырья для производства табачной продукции, не представлялись (графы 44 ДТ). 

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Воронежской таможне предоставлены документы о дальнейшем использовании товара, задекларированного по ДТ №  10104070/240718/0005262.

ООО «БАЛКАНТАБАК» направило документы о реализации товара, задекларированного по ДТ № 10104070/240718/0005262.

Так, в соответствии с договором поставки от 10.01.2018 № 10/01-2018, заключенным ООО «БАЛКАНТАБАК» (далее - поставщик) с ООО «Технологии Переработки» (далее - покупатель) поставщик продал товар, задекларированный по ДТ № 10104070/240718/0005262, покупателю. Факт осуществления поставки подтверждается товарной накладной от 27.07.2018 № 28, счетом-фактурой от 27.07.2018 № 55. Общий вес проданного товара составил 15000,00 кг, стоимость – 2250000,00 руб. В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 п. 2 договора поставки сдача-приемка товара производится на основании подписанной товарной накладной и в месте нахождения Поставщика. В соответствии с договором ответственного хранения табачного сырья от 09.01.2018 № 09/01-2018, заключенным ООО «Технологии Переработки» с ООО «БАЛКАНТАБАК» осуществляется безвозмездное хранение приобретенного табачного сырья на складе с местонахождением 156000, 

<

...>.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (по состоянию на 18.01.2021), а также Уставу, основным видом деятельности ООО «Технологии Переработки» являлась деятельность сельскохозяйственная после сбора урожая (код ОКВЭД 01.63). 

В соответствии с требованиями – накладными  от 28.07.2018 № 11, от 31.07.2018 № 58, от 07.08.2018 № 17, от 13.09.2018 № 17, от 28.09.2018 № 18, от 05.10.2018 № 21, от 08.10.2018 № 22, от 25.10.2018 № 91, от 03.12.2018 № 28 в ООО «Технологии Переработки» передано со склада для изготовления табачной мешки сорта А (смесь резанного табака всевозможных ботанических сортов, способов сушки, классов качества), в том числе ферментированное табачное сырьё сорта «Иммунный» сорт 5 Азербайджан в количестве 15000 кг.

Все выданное ферментированное табачное сырье сорта «Иммунный» сорт 5 Азербайджан в количестве 15000 кг использовано ООО «Технологии Переработки» для изготовления табачной мешки сорта А.

Письмом от б/д № б/н (реестровый учет Воронежской таможни от 15.01.2021) ООО «Технологии Переработки» предоставило аналогичную информацию.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки у ООО «БАЛКАНТАБАК» в отношении задекларированного товара - «промышленно изготовленный ферментированный резаный табак - сырье для производства табачной продукции, с неотделенной средней жилкой, ботанический сорт «Иммунный», урожай 2017 года, товарный сорт 5» по ДТ № 10104070/240718/0005262 установлено, что исследуемый товар реализован организации, основном видом деятельности которой не является производство табачных изделий. 

На основании информации, представленной в таможенный орган (исх. от 24.07.2020), а также на запрос суда, ООО «Технологии переработки» сообщило, что товар не был использован для производства табачных изделий, а добавлялся в табачную мешку сорта А.  

Учитывая изложенное, таможенный орган пришел к правомерному выводу о том, что ООО «БАЛКАНТАБАК» товар, задекларированный по ДТ № 10104070/240718/0005262, реализован в целях, отличных от производства табачных изделий. 

При этом из представленных ООО «Технологии Переработки» документов не следует, что весь товар, полученный от ООО «БАЛКАНТАБТАК» был передан в составе табачной мешки ООО «Калужская табачная фабрика».

Доказательств иного суду не представлено. 

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что классификационный код товаров заявлен декларантом не верно. 

Таким образом, оспариваемое решение Воронежской таможни от 05.03.2021                            № 10104000/050321/000275 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары 10104070/240718/0005262, является законным и обоснованным. 

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Таким образом, поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

В силу части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание положения указанной нормы, обеспечительные меры, принятые определением суда от 19.04.2021 (с учетом замены обеспечительных мер, принятых определением от 13.04.2021) по делу № А14-5206/2021, подлежат отмене после вступления в законную силу настоящего судебного акта.

Расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 АПК РФ и с учетом результатов рассмотрения спора относятся на заявителя в размере 3000 руб. Госпошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 167-170, 180-181, 201 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленного требования.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 19.04.2021 по делу             № А14-5206/2021, подлежат отмене после вступления в законную силу настоящего судебного акта.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «БАЛКАНТАБАК»,                  г. Кострома (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета 3000 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 29 от 29.03.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                               Д.В. Ливенцева