АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 кассационной инстанции по проверке законности 

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,  

вступивших в законную силу 

«

Дело № А09-4414/2023

г. Калуга

23» сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего Подольской О.А.  

судей Антоновой О.П. 

 ФИО1  

при участии в судебном заседании: 

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежаще.  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на определение Арбитражного суда Брянской области от 22.04.2025 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2025 по делу № А09-4414/2023,  

УСТАНОВИЛ:

03.05.2023 в Арбитражный суд Брянской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Унечский завод тугоплавких металлов» (далее - ООО «УЗТМ», должник) о признании его несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника и открытии конкурсного производства.  

Решением Арбитражного суда Брянской области от 01.08.2023 заявление ООО «УЗТМ» признано обоснованным. Ликвидируемый должник - ООО «УЗТМ» (243300, 

<

...> ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное  

производство сроком на шесть месяцев, т.е. до 26.01.2024, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (далее - ФИО2).  

Управление Федеральной налоговой службы России по Брянской области (далее - УФНС России по Брянской области, кредитор) 30.01.2024 обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО «УЗТМ» задолженности в размере 129 374 265 руб. 79 коп.  

Определением Арбитражного суда Брянской области от 28.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в лице Департамента металлургии и материалов (далее - Минпромторг России) в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

УФНС России по Брянской области уточнило требование, просило включить в реестр требований кредиторов 119 771 983 руб. 60 коп., в том числе 100 000 000 руб. (основной долг), 19 771 983 руб. 60 коп. (проценты за пользование чужими денежными средствами), уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.  

Определением Арбитражного суда Брянской области от 22.04.2025, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2025, заявление УФНС России по Брянской области удовлетворено частично, требования в размере 100 000 000 руб. признаны подлежащими удовлетворению за счет имущества ООО «УЗТМ», оставшегося после удовлетворения требований, указанных в пункте 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), в очередности, предшествующей распределению ликвидационной квоты, в оставшейся части требование оставлено без удовлетворения.  

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Брянской области от 22.04.2025 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2025 по делу № А09-4414/2023 в части отказа в удовлетворении заявления УФНС России по Брянской области о включении в реестр требований кредиторов ООО «УЗТМ» задолженности в размере 19 771 983 руб. 60 коп. и принять по делу новый судебный акт, которым полностью удовлетворить заявление УФНС России по Брянской области.  

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель полагает, что положения статьи 63 Закона о банкротстве и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 88, не подлежат применению к данному спору. В  

соответствии c пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» вне зависимости от основания для расторжения договора стороной, если возвращаются денежные средства, подлежат уплате проценты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с даты получения возвращаемой суммы другой стороной (ответчиком). Таким образом, судами необоснованно отказано во включении процентов, начисленных в порядке статьи 395 ГК РФ, в реестр требований кредиторов должника.  

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий ООО «УЗТМ» ФИО2 возражает против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в нем. Ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие.  

В судебном заседании 11.09.2025 был объявлен перерыв до 17.09.2025 до 16 час. 00 мин.  

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.  

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.  

Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор, руководствуясь положениями статей 2, 4, 5, 29, 34, 63, 142 Закона о банкротстве, статьей 395, 1102, 1107 ГК РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве», пришли к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.  

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, задолженность у должника перед кредитором возникла на основании соглашения № 020-11-2020-1968 от 25.12.2020 (далее - Соглашение), заключенного между Минпромторгом России и ООО «УЗТМ» о предоставлении из федерального бюджета субсидии на обеспечение затрат на проведение соответствующих работ.  

Согласно пункту 1.1.1 указанного Соглашения субсидия предоставлялась в целях финансового обеспечении затрат Получателя, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям, в рамках реализации Получателем инновационного проекта «Организация гидрометаллургического производства редкоземельных металлов», в рамках  

подпрограммы «Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».  

Размер субсидии составил 100 000 000 руб. 

Субсидия предоставлялась в следующем порядке и размере: платежным поручением № 1 от 31.12.2020 было перечислено 49 206 279 руб. 09 коп., платежным поручением № 6 от 18.05.2021 - 6 793 720 руб. 91 коп., платежным поручением № 7 от 19.05.2021 - 44 000 000 руб.  

Подпунктом 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения на Минпромторг России возложена обязанность по установлению значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии согласно приложению № 1 к Соглашению, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.  

Приложением № 1 к Соглашению является план мероприятий по разработке современных технологий, производству и реализации на их основе инновационной продукции (далее - План мероприятий), включающий в себя план-график реализации инновационного проекта (далее - План- график).  

В свою очередь, ответчик обязан обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с подпунктом 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения (подпункт 4.3.9 пункта 4.3 Соглашения) и представлять в Минпромторг России отчет о выполнении Плана мероприятий в соответствии с подпунктом 4.1.7.1.3 пункта 4.1 Соглашения не позднее 30 рабочего дня, следующего за отчетным периодом (подпункт 4.3.10.2 пункта 4.3 Соглашения).  

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1649 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2100) под затратами организаций на проведение научно-исследовательских работ понимаются следующие виды затрат, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии:  

а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  

связи с материнством и отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;  

б) материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов;  

в) накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов, определенных подпунктом «а» пункта 2 Правил (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением научно-исследовательских работ;  

г) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских работ;  

д) расходы, связанные с арендой необходимых для выполнения научно-исследовательских работ зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки;  

е) расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением научно-исследовательских работ;  

ж) расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения научно-исследовательских работ;  

з) расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на испытание;  

и) расходы на приобретение изделий сравнения. 

20.07.2022 Минпромторгом России был утвержден отчет о целевом использовании ООО «УЗТМ» субсидии в размере 100 000 000 руб., предоставляемой из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов.  

Пунктом 4.3.9 соглашения от 25.12.2020 № 020-11-2020-1968 на ООО «УЗТМ» возложена обязанность по достижению значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения, и по соблюдению сроков их достижения.  

Согласно пункту 22 Правил результатом предоставления субсидии является своевременное выполнение организацией плана мероприятий с достижением установленных значений целевых показателей (индикаторов) инновационного проекта.  

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:  

объем реализации инновационной продукции в натуральном выражении;  

объем реализации инновационной продукции в стоимостном выражении накопленным итогом за период реализации инновационного проекта;  

достижение предельного целевого показателя (индикатора), установленного межведомственной комиссией для соответствующей современной технологии.  

В соответствии с пунктом 4.3.10 Соглашения ООО «УЗТМ» обязуется представлять:  

- отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;  

- отчет о выполнении условий предоставления субсидии и о выполнении плана мероприятий по разработке современных технологий, производству и реализации на их основе инновационной продукции.  

Пунктом 7.4.1.3.1.2 Соглашения установлено, что расторжение Соглашения осуществляется в одностороннем порядке в случае непредставления ООО «УЗТМ» в течение 6 месяцев в отношении этапов реализации Инновационного проекта, установленных планом-графиком реализации Инновационного проекта, связанных с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции, отчета о выполнении плана мероприятий, отчета о расходах и отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.  

До настоящего времени в адрес Минпромторга России вышеуказанные отчеты не поступили.  

В связи с чем, письмом от 09.09.2024 № 95354/17 Минпромторг России, руководствуясь пунктом 7.4.1.3.1.2 Соглашения, уведомил ООО «УЗТМ» о его расторжении в одностороннем порядке (номер почтового отправления - 80092501129607), необходимости возврата предоставленных сумм субсидии и уплате процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.  

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона о банкротстве федеральные органы исполнительной власти, отнесенные в соответствии со статьей 2 данного Закона к уполномоченным органам, в пределах своей компетенции представляют в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.  

Поскольку Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов от 25.12.2020 № 020-11-2020-1968 09.09.2024 было расторгнуто в связи с невыполнением должником его условий, требования в размере 100 000 000 руб. признаны подлежащими удовлетворению за счет имущества ООО «УЗТМ», оставшихся после удовлетворения требований, указанных в пункте 4 статьи 142 Закона о банкротстве в очередности, предшествующей распределению ликвидационной квоты.  

Судебные акты в указанной части не обжалуются. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018 в случае нецелевого использования бюджетной субсидии получатель субсидии обязан возвратить указанную сумму как неосновательное обогащение и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном статьями 395 и 1107 ГК РФ.  

Как установлено судами, по условиям Соглашения истцом субсидия была представлена ответчику в связи с понесенными им затратами, которые им были в установленном порядке подтверждены, о чем свидетельствует отчет о целевом использовании субсидии за период с 01.07.2020 по 31.12.2020, утвержденный 20.07.2022 Врио директора Департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (т.2 л. 14-16), акт сверки взаиморасчетов Минпромторга России с ООО «УЗТМ» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, представленный в материалы дела Минпромторгом России 18.06.2024 (т.1 л.д. 93-94).  

Пунктом 4.3.9 соглашения от 25.12.2020 № 020-11-2020-1968 на ООО «УЗМТ» возложена обязанность по достижению значений результатов предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения, и по соблюдению сроков их достижения.  

Согласно плану-графику реализации инновационного проекта «Организация гидрометаллургического производства редкоземельных металлов» по состоянию на 31.12.2023 ООО «УЗТМ» должен был достигнуть целевой показатель (индикатор) результативности реализации Инновационного проекта - «Объем реализации продукции накопленным итогом (в натуральном выражении) в размере 130 000 000 руб.  

Из материалов дела следует, что должником результат предоставления субсидии не достигнут, в связи с чем у должника возникла обязанность по ее возврату.  

Из материалов дела не следует, что требование о возврате субсидии связано с нецелевым использованием должником денежных средств.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата,  

иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке от 09.09.2024 № 95354/17 содержит требование об уплате процентов в порядке статьи 395 ГК РФ.  

Согласно статье 63 Закона о банкротстве, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве» после открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства (26.07.2023) проценты не начисляются в силу императивной нормы закона.  

Поскольку требование о возврате субсидии не связано с нецелевым использованием должником денежных средств, Соглашение не предусматривает начисление процентов в порядке статьи 395 ГК РФ за нарушение недостижения результатов соглашения, право требования денежных средств возникло с момента расторжения соглашения, после введения в отношении должника процедуры банкротства, суды обоснованно пришли к выводу о том, что начисление процентов в размере 19 771 983 руб. 60 коп. неправомерно, а заявленное в этой части требование не подлежит удовлетворению.  

Доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.  

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.  

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Брянской области от 22.04.2025 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2025 по делу № А09-4414/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий О.А. Подольская 

Судьи О.П. Антонова 

 ФИО1