Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

Дело № А40-96993/23-31-774

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2024г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Давледьяновой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседаний секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО "МОЭК" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>)

к ответчику – ГБОУ ШКОЛА № 1557 (124536, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, КОРПУС 529, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: 

<

***>)

третьи лица:

1.         АНО "РСИ" (119435, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.05.2019, ИНН: 

<

***>)

2.         ООО "ЗЕЛЕНОГРАДКАПСТРОЙ" (124460, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАТУШКИНО, ЗЕЛЕНОГРАД Г., ЗЕЛЕНОГРАД Г., ГЕНЕРАЛА АЛЕКСЕЕВА ПР-КТ, Д. 16, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. I, КОМ. 60А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2004, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 133 392,31 руб.,

при участии: по протоколу 

 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГБОУ Школа № 1557 о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии по акту от 23.01.2023 № 10-80/23-БДП. за период с 12.11.2022 по 19.01.2023 (здание школы по адресу: 

<

...> к. 344А/1).

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле АНО "РСИ" и ООО "Зеленоградкапстрой" в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 711 130,77 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве и письменных объяснениях.

Представители третьих лиц АНО "РСИ" и ООО "Зеленоградкапстрой" против удовлетворения заявленных исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Как следует из материалов дела, ПАО «МОЭК» осуществляло поставку тепловой энергии в здание по адресу: 

<

...> к. 344А/1.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон «О теплоснабжении»), теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 19.01.2022 в ходе проверки вышеуказанного объекта на наличие оснований потребления энергоресурсов был выявлен факт потребления тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора, о чем составлен акт проверки № 11-01-11/23-ОТИ.

Поскольку договорные отношения на поставку тепловой энергии в здание по адресу: 

<

...> к. 344А/1 между истцом и ГБОУ Школа № 1557 отсутствовали, истцом был составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя от 23.01.2023 № 10-80/23-БДП.

Истец указал, что периодом бездоговорного потребления является 12.11.2022-19.01.2023, а стоимость бездоговорного потребления энергоресурса составила 1 422 261,54 руб. (с НДС) за 611,495 Гкал по тарифу на тепловую энергию 1 938,23 руб./Гкал (без НДС), установленному на январь 2023г. Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 03.12.2018 № 233-ТР, разногласий по которому между сторонами нет.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Требование об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии по акту от 23.01.2023 № 10-80/23-БДП было направлено ответчику посредством ФГУП «Почта России», что подтверждается описью и чеком.

Оплата потребления тепловой энергии за период с 12.11.2022 по 19.01.2023 произведена на счет ПАО «МОЭК» платежным поручением № 2083 от 03.08.2023 на сумму 1 422 261,54 руб., учтена ПАО «МОЭК» в счет погашения задолженности по акту о выявлении бездоговорного потребления от 23.01.2023 № 10-80/23-БДП.

Истец просит взыскать с ответчика убытки в полуторакратном размере по п. 10 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» в размере 711 130,77 руб., исчисляет их за неоплату в пятнадцатилетний срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации по формуле: 1 422 261,54 руб.*1,5 = 2 133 392,31 руб. – 1 422 261,54 руб. (оплата)= 711 130,77 руб.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Здание школы по адресу: 

<

...> к. 344А/1 (далее также объект) построено и сдано в эксплуатацию в ходе реализация мероприятий по развитию объектов образования с привлечением АНО "Развитие социальной инфраструктуры" в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 N 1871-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2020-2023 годы".

Объект построен за счет бюджетных средств, распорядителем которых является заказчик – застройщик АНО «РСИ», генеральным подрядчиком в строительстве объекта является ООО «Зеленоградкапстрой». 

Здание школы по адресу: 

<

...> к. 344А/1 введено в эксплуатацию 30.08.2022 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 77-186000-010922-2022 от 30.08.2022, выданному заказчику-застройщику АНО «РСИ».

Право собственности города Москвы на здание зарегистрировано 18.11.2022.

Здание передано в оперативное управление ГБОУ Школа № 1557 на основании Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 09.01.2023 № 42.

Право оперативного управления зарегистрировано 27.01.2023 за № 77:10:0004005:6683-77/051/2023-4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2023, выпиской из ЕРГН от 19.06.2023, стр. 9, п. 13.1.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта к тепловым сетям подтверждается актом о подключении объекта к системе теплоснабжения № Т-УП1-01-220201/1-АП/2992 от 12.09.2022, оформленным между ПАО «МОЭК» и АНО «РСИ» в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2115.

Акт о подключении передан ответчику АНО «РСИ», поскольку составлен во исполнение договора о подключении к системе теплоснабжения между ПАО «МОЭК» и АНО «РСИ» от 04.03.2022 № 10-11/22-105.

Данный акт подтверждает исполнение выданных ПАО «МОЭК» условий подключения № Т-УП1-01-220201/1 (приложение № 1 к договору о подключении от 04.03.2022).

Бездоговорное потребление тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения) – согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении".

Бездоговорное потребление предполагает, что субъект самовольно подключился к тепловым сетям, при этом имеет возможность заключить договор теплоснабжения, но сознательно (виновно) пренебрегает такой возможностью, допуская возможные негативные имущественные последствия для себя в будущем.

Технологическое присоединение основано на принципе однократности.

Потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с потребителем, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления в смысле вышеуказанной нормы (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 136-0).

Фактическое потребление ответчиком тепловой энергии при отсутствии заключенного договора, не может быть признано самовольным, поскольку отсутствует факт самовольного присоединения, и не может быть признано бездоговорным по смыслу частей 8, 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении".

Аналогичная правовая позиция при условии надлежащего технологического присоединения объекта абонента к тепловой сети и принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора изложена в пунктах 8, 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

Суд учитывает также принятие ПАО «МОЭК» акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, подписанного с АНО «РСИ», при последующем заключении с ответчиком Контракта теплоснабжения № 10з.231118кТЭ от 15.03.2023.

Схема присоединения и граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, технические параметры, указанные в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, перенесены истцом в качестве условий Контракта теплоснабжения № 10з.231118кТЭ от 15.03.2023, который предусматривает распространение условий на правоотношения сторон, возникшие с 20.01.2023 (п. 9.1).

Судом установлено, что все зависящие от ответчика меры для заключения договора теплоснабжения с истцом были им предприняты.

13.12.2022 и 24.01.2023 ГБОУ Школа № 1557 направило истцу заявки на заключение договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения с приложением документов в соответствии с требованиями п.п. 35, 36, 37 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее – Правил N 808), п.п. 7, 8 Правил горячего водоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642.

ПАО «МОЭК» письмом от 20.12.2022 со ссылкой на п.п. 35, 36 Правил N 808 отклонило заявку ответчика от 13.12.2022 по основанию отсутствия необходимых документов, а именно – разрешения на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановки, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором).

Указанное разрешение № 21-10-15-14 было выдано Ростехнадзором заказчику-застройщику АНО «РСИ» 19.01.2023 и ранее, в том числе на дату проверки, ответчиком представлено быть не могло. В деле имеется обращение ответчика от 27.12.2022 предоставить постоянное разрешение и временное разрешение Ростехнадзора от 27.10.2022, выданное генеральному подрядчику ООО «Зеленоградкапстрой» на допуск к проведению испытаний для пуско-наладочных работ, на основе которого даже при надлежащем подключение объекта в соответствии с техническими условиям, что подтверждается актом о подключении объекта к системе теплоснабжения № Т-УП1-01-220201/1-АП/2992 от 12.09.2022, ответчик в силу абз. 5 п. 36, п. 41 Правил N 808 не мог заключить договор теплоснабжения.

Контракт теплоснабжения является публичным договором присоединения (ст. ст. 426, 428 ГК РФ, ч. 7 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», п.п. 12, 19(3) Правил N 808).

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение), согласно ч. 7 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Контракт теплоснабжения № 10з.231118кТЭ, предусматривающий поставку тепловой энергии по адресу: 

<

...> к. 344А/1 (ИТП № 10-02-206), подписан ПАО «МОЭК» 09.03.2023, что подтверждается ЭЦП.

На даты обращений ответчика с заявками от 13.12.2022, 24.01.2023 ПАО «МОЭК» не оформило свои имущественные права на вновь проложенную подводящую к зданию теплосеть и оборудование ИТП здания аб. № 10-02-206 по адресу: 

<

...> к. 344А/1.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Из системного анализа норм Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 также следует, что осуществить подключение и предоставить доступ к услугам по передаче тепловой энергии может только теплоснабжающая или теплосетевая организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии (п.п. 2, 5, 6, 76 указанных Правил).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (п. 5 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении").

Следовательно, квалифицирующим признаком, позволяющим ответчику заключить договор теплоснабжения с ПАО «МОЭК», является присоединение к сетям энергоснабжающей организации (подводящая к зданию теплосеть и оборудование ИТП), которые в нарушение Порядка приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 N 660, не были приняты в эксплуатацию и поставлены на техническое обслуживание самим ПАО «МОЭК».

Вновь построенные и реконструированные инженерные сети и сооружения принимаются в собственность города Москвы к бюджетному учету Департамента городского имущества города Москвы и в эксплуатацию специализированным организациям (в том числе ПАО «МОЭК») в срок не более двух месяцев после ввода в эксплуатацию объектов (п.п. 1, 2, 3, 6 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2000 N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы").

ПАО "МОЭК" обязано приступать к временной эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, построенных по городскому заказу, с момента подписания акта технической приемки (по внутриквартальным инженерным коммуникациям и объектам) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по городским инженерным коммуникациям и объектам) до передачи ему объекта в аренду или собственность (п. 3 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2000 N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы").

После завершения строительства ПАО «МОЭК» надлежало принять индивидуальный тепловой пункт указанного здания (ИТП № 10-02-206) и теплосеть к зданию в эксплуатацию в порядке, определенном Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 N 660.

О готовности принятия ПАО «МОЭК» данных теплоэнергетических объектов на праве аренды после завершения строительства данных объектов, построенных за счет средств городского бюджета, указано в имеющихся в деле письме Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 01.11.2021 исх. № 01-01-09-17908/21, письме АНО «РСИ» от 15.11.2021 исх. № ИСХ-РСИ-6-1/214-21, письме ООО «Зеленоградкапстрой» от 22.02.2022 № 45.

Объект считается принятым на техническое обслуживание специализированными организациями с момента оформления актов приемки на выполненные специальные работы и приемки технической документации (п. 2.2 Порядка приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы, утвержденного как Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 22.08.2000 N 660).

Объект инженерного и коммунального назначения считается принятым в эксплуатацию и на техническое обслуживание с момента издания распорядительного документа Департаментом городского имущества города Москвы (п.п. 1.10, 5.8 Порядка приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы, утвержденного Постановления Правительства Москвы от 22.08.2000 N 660).

Акты технической приёмки ИТП, тепловых сетей к зданию школы, акты фактической передачи указанных объектов ПАО «МОЭК» на дату проверки 19.01.2023, обязательность которых установлена Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 N 660, отсутствовали.

По состоянию на январь 2023г. (акт проверки от 19.01.2023, акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 23.01.2023 № 10-80/23-БДП) подводящая к зданию теплосеть и оборудование ИТП принадлежали на праве собственности заказчику-застройщику АНО «РСИ».

Данное обстоятельство подтверждено договорами дарения № 697-Д/23 от 16.03.2023, № 951-Д/23 от 17.08.2023 о передаче в собственность города Москвы, Распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы от 21.03.2023 № 14864, от 21.08.2023 № 59057 о передаче в аренду ПАО «МОЭК».

Право собственности АНО «РСИ» на теплосеть как на недвижимое имущество прошло государственную регистрацию (запись в ЕГРН от 21.09.2022), согласно п. 1.3 договора дарения № 697-Д/23 от 16.03.2023).

Распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы от 21.03.2023 № 14864, от 21.08.2023 № 59057 установлено принять в собственность города Москвы и передать теплосеть и оборудование ИТП ПАО «МОЭК» на праве аренды после оформления первичных бухгалтерских документов и отражения в бюджетном учете поступления в состав имущественной казны города Москвы указанного недвижимого и движимого имущества (п. 5.2 распоряжения ДГИгМ от 21.03.2023, п. 2.2 распоряжения ДГИгМ от 21.08.2023).

Оборудование ИТП и теплосеть к зданию переданы в аренду ПАО «МОЭК» по актам приема-передачи имущества, находящегося в собственности города Москвы, от 09.11.2023, 15.11.2023 (приложения № 3 к Договорам аренды № К-77-200299 от 09.11.2023, № К-77-100627 от 15.11.2023).

Суд приходит к выводу, что ответчик принял своевременно все меры для заключения договора теплоснабжения (абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ).

ПАО «МОЭК» допустило виновную просрочку кредитора, поскольку не совершило действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами для единой теплоснабжающей организации, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (ст. 406 ГК РФ), являющуюся одновременно злоупотреблением правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (п. 3 ст. 405 ГК РФ).

По доводам истца о том, что право на здание возникло у ответчика с даты передачи по акту приема-передачи по Договору безвозмездного пользования нежилым зданием № АНО/310822/1 от 31.08.2022 суд приходит к выводу, что передача здания в безвозмездное пользование не привела к перераспределению бремени содержания этого имущества.

Передача здания в безвозмездное пользование не является передачей в оперативное управление, с даты государственной регистрации которого 27.01.2023 у ГБОУ Школа № 1557 возникла обязанность содержать объект (включая обязанность по оплате теплоснабжения) по Распоряжению Департамента городского имущества города Москвы от 09.01.2023 № 42 на основании п. 1 ст. 299 ГК РФ, п.п. 6, 9 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 4.1.1, 4.1.2 Постановления Правительства Москвы от 29.09.2010 № 869-ПП, п. 3.2 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП, п. 5.2 Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 09.01.2023 № 42.

Здание в период с 31.08.2022 по 27.01.2023 находилось в режиме временного содержания объекта недвижимости, вновь возведенного за счет бюджета города Москвы.

Статус объекта, находящегося в режиме временного содержания, помимо п. 1 ст. 218 ГК РФ, определяется нормативно-правовыми актами города Москвы и решениями собственника в лице Департамента городского имущества города Москвы.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 3.2 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП право оперативного управления объектом нежилого фонда возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено в решении собственника о передаче конкретного объекта нежилого фонда.

Приказ Департамента образования и науки города Москвы № 455 от 31.05.2022, на который ссылается истец, не имеет правоустанавливающего значения, поскольку функции и полномочия учредителя, собственника имущества государственных учреждений города Москвы выполняет Департамент городского имущества города (п. 6.3 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, п. 1.6.4 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП, п. 1.3 Устава ГБОУ Школа № 1557).

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 09.01.2023 № 42 установлено:

Управлению городским имуществом в Зеленоградском административном округе Департамента после выполнения п. 5.1 (предписывает ГБОУ Школе № 1557 в двухнедельный срок после издания настоящего Распоряжения представить в Департамент комплект документов для выполнения п. 3) обеспечить оформление ГБОУ Школа № 1557 акта приема-передачи объекта нежилого фонда (п. 1) на праве оперативного управления (п. 3 указанного Распоряжения от 09.01.2023);

ГБОУ Школа № 1557 в установленном порядке со дня подписания акта приема-передачи объектa нежилого фонда на праве оперативного управления (п. 3) обеспечить надлежащую эксплуатацию и содержание объекта нежилого фонда (п. 5.2 указанного Распоряжения от 09.01.2023г.).

Исходя из того, что акт о приеме-передаче здания в оперативное управление во исполнение п.п. 3, 5.1 Распоряжения ДГИгМ от 09.01.2023 № 42 подготовлен Департаментом городского имущества города Москвы 18.04.2023, т.е. позже регистрации права оперативного управления от 27.01.2023, датой возникновения обязанности ответчика содержать здание (включая обязанность по оплате теплоснабжения) является 27.01.2023 как дата государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество (п.п. 1, 2 ст. 8.1, ст. 131 ГК, п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», абзац второй пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

Обязанность содержания здания, включая оплату теплоснабжения, в период временного содержания вновь построенного объекта (п. 4.2 Постановления Правительства Москвы от 29.09.2010 № 869-ПП) до передачи в оперативное управление ГБОУ Школа № 1557 возлагалась на заказчика-застройщика АНО «Развитие социальной инфраструктуры», поскольку первоначально права на вновь построенный объект, в состав которого входят инженерно-технические коммуникации, энергоустановки, тепловые сети, возникают у заказчика объекта (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Договор безвозмездного пользования нежилым зданием № АНО/310822/1 от 31.08.2022 регулировал правоотношения в период до момента передачи объекта в собственность города Москвы (18.11.2022) и последующего оформления имущественных прав на построенный объект (п. 1.1 Договора от 31.08.2022), которое не могло произойти ранее издания Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 09.01.2023 № 42, являющегося правоустанавливающим документом для регистрации права оперативного управления ГБОУ Школа № 1557 (27.01.2023).

До передачи в собственность города Москвы здание принадлежало АНО «РСИ». Собственником подводящей к зданию теплосети (до передачи по договору дарения от 16.03.2023, госрегистрация права собственности АНО «РСИ» от 21.09.2022) и оборудования ИТП здания (до передачи по договору дарения от 17.08.2023) также являлось третье лицо по делу, заказчик-застройщик АНО «РСИ» (ст. 210, п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Из условий Договора безвозмездного пользования нежилым зданием от 31.08.2022 (п.п. 2.4.10-2.4.13) следует, что он не возлагает на ответчика обязанность производить оплату тепловой энергии напрямую ПАО «МОЭК», обязанным лицом перед ПАО «МОЭК» остается АНО «РСИ».

АНО «РСИ» подтверждает, что между АНО «РСИ» и ПАО «МОЭК» договорные правоотношения по зданию ответчика отсутствовали, оплаты затрат со стороны АНО «РСИ» не было, требование о компенсации затрат на оплату теплоснабжения ответчику не направлялось.

По договору безвозмездного пользования нежилым зданием собственник АНО «РСИ» обязуется оказывать содействие ГБОУ Школа № 1557 при оформлении самостоятельных правоотношений с эксплуатирующими и/или ресурсоснабжающими организациями (2.4.13 Договора безвозмездного пользования зданием), которое, как установлено материалами дела, АНО «РСИ» своевременно ответчику в оформлении договора теплоснабжения с ПАО «МОЭК» не оказывал (просрочка в передаче документации).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Первоначально права на вновь создаваемое недвижимое имущество (построенный объект), в состав которого входят инженерно-технические коммуникации, энергоустановки, тепловые сети, возникают у заказчика объекта в силу пункту 1 ст. 218 ГК РФ, который устанавливает принадлежность права собственности на новую вещь лицу, её изготовившему (создавшему).

Третье лицо АНО «РСИ» как заказчик-застройщик объекта образования, предусмотренного Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2020-2023 годы, обязано нести расходы на теплоснабжение здания с даты оформления акта приемки объекта капитального строительства до даты оформления имущественных прав на объект капитального строительства, данные расходы осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данной адресной инвестиционной программы города Москвы (подп. 1583, 1606 приложений 1 к Постановлению Правительства Москвы от 03.11.2020 N 1871-ПП, п. 4.1 Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 № 869-ПП, п. 1 Постановления Правительства Москвы от 01.12.2015 N 802-ПП по аналогии закона на основании п. 1 ст. 6 ГК РФ).

Подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре (ст. 726 ГК РФ).

Исполнительная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной документации, рабочей документации (часть 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из буквального содержания ст. 726 ГК РФ, без передачи исполнительной документации на ИТП и систему теплоснабжения здания, использование результата работ по назначению в виде надлежащей эксплуатации здания-новостройки школы невозможно.

Постоянное разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки здания № 21-10-15-14 от 19.01.2023, акты приемки оборудования ИТП от 05.12.2022, акты передачи исполнительной документации на тепловые сети, ИТП, системы теплоснабжения, отопления и вентиляции от 21.12.2022 подтверждают, что техническая документация на ИТП передавалась АНО «РСИ» и ООО "Зеленоградкаптстрой" со значительной просрочкой.

Полученное от истца требование от 25.01.2023 об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии по акту от 23.01.2023 № 10-80/23-БДП на сумму 1 422 261,54 руб. было оплачено ответчиком за счет денежных средств, поступивших ответчику от ООО «Строительная компания № 1» после обращения ответчика к АНО «РСИ».

Данное обстоятельство подтверждено третьими лицами АНО "РСИ" и ООО "Зеленоградкапстрой", представившими в материалы дела договор поручения № 3456 от 14.07.2023, которым генподрядчик ООО "Зеленоградкаптстрой" поручает ООО «Строительная компания № 1» компенсировать расходы по требованию ПАО «МОЭК» к ответчику, договор пожертвования № 1 от 17.07.2023, по которому ответчику поступили денежные средства с целевым назначением пожертвования на оплату услуг эксплуатирующих и ресурсоснабжающих организаций, платежное поручение № 6601 от 19.07.2023 на возмещение расходов по требованию ПАО «МОЭК».

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

Между тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ввиду недоказанности вины ответчика, недоказанности наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и заявленными убытками истца, недоказанности самого факта убытков.

ГБОУ Школа № 1557 не является лицом, нарушившим нарушившем обязательство или причинившем ПАО «МОЭК» вред (п. 1 ст. 401, п. 1 ст. 1064 ГК РФ), при осуществлении своей деятельности не извлекает какой-либо коммерческой выгоды из потребления тепловой энергии, руководствуется публичными интересами – организацией отопления и горячего водоснабжений вновь построенного здания школы, действия носили срочный характер и были направлены на создание благоприятных условий для детей, действия ответчика по подключению к сетям и потреблению тепловой энергии не носили скрытый характер, ответчик совершал все возможные действия, направленные на заключение договора теплоснабжения.

Суд, исходя из совокупности установленных фактов и обстоятельств приходит к выводу, что в данном случае расчеты за тепловую энергию за период с 12.11.2022 по 19.01.2023 должны производится за фактическое потребление по расчетному методу, без учета коэффициента 1,5%.

При этом надлежит учитывать, что приборный учет теплосчетчиком ВИС.Т3 № 220482 не введен на объекте по вине ПАО «МОЭК», а истец уже получил оплату в размере 1 422 261,54 руб., более чем в 2 раза превышающую максимум потребления здания школы в исковой период в размере 691 229,41 руб., определенный расчетным путем по Методике № 99/пр.

01.09.2022 ПАО «МОЭК» провело осмотр узла учета тепловой энергии на объекте, установило соответствие монтажа проектной документации УУТЭ требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, опломбировало поверенный до 18.05.2028 прибор учета ВИС.Т3 № 220482. Но затем ПАО «МОЭК» в нарушение ст. 19 ФЗ «О теплоснабжении», п.п. 17, 61-70 Правил № 1034 ввод узла учета в эксплуатацию не осуществило, акт ввода в эксплуатацию УУТЭ не оформило.

При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (п. 32, подп. «г» п. 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, п. 81 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр).

Расчетное потребление тепловой энергии объекта за период с 12.11.2022 по 19.01.2023 составляет 297,191 Гкал на сумму 691 229,41 руб., что следует из представленного ответчиком расчета по согласованным ПАО «МОЭК» в Условиях подключения объекта к системе теплоснабжения № Т-УП1-01-220201/1 (приложение № 1 к договору о подключении объекта к системе теплоснабжения от 04.03.2022 № 10-11/22-105 от 04.03.2022) тепловым нагрузкам и часам работы здания, приказа от 25.08.2022 № 153-1 о режиме работы ГБОУ Школа № 1557 и соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

Завышение по расчету ПАО «МОЭК» над расчетом по Методике № 99/пр составляет 314,304 Гкал на сумму 731 032,13 руб., что означает получение истцом от ответчика по платежному поручению № 2083 от 03.08.2023 денежных средств в размере 1 422 261,54 руб., превышающем фактическое потребление на сумму 691 229,41 руб. за период с 12.11.2022 по 19.01.2023 по расчетному методу.

ПАО «МОЭК» получил надлежащее возмещение, покрывающее применение полуторакратного коэффициента за нарушение установленного срока оплаты, более того – на 385 417 руб. 43 коп. превышающее его обоснованный размер согласно расчета: 1 422 261,54 руб. – 1 036 844,12 (691 229,41 руб. *1,5) = 385 417, 43 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

  На основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ, п. 29 ст. 2, п.п. 7-10 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении», руководствуясь ст. ст. 4, 49, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ

Е.Ю. Давледьянова