Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85976/2023

26 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  20 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  26 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Корчагиной Н.И.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188683, Россия, Ленинградская обл., Всеволожский м.р-н, Свердловское г.п., имени Свердлова гп., 2-й мкр., д. 5Б, ОГРН: 

<

***>)

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании отсутствующим право собственности

 

при участии

- от истца: ФИО3, по доверенности от 09.01.2023, ФИО4, по доверенности от 10.01.2023 

- от ответчика: ФИО5, по доверенности от 14.11.2023 

 

установил:

Администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о признании отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:122. расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район. Свердловское городское поселение, площадью 5534 +/-26 кв.м. в следующих координатах:

X. м

Y, м

421245.16

2233904.20

421226.82

2233940.39

421147.66

2233900.28

421185.45

2233825.15

421245.16

2233904.20

 

признании отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:127. расположенный по адресу: Ленинградская область. Всеволожский муниципальный район. Свердловское городское поселение, площадью 11485 +/-38 кв. м. в следующих координатах:

X. м

Y. м

421176.63

2234038.28

421098.23

2233998.54

421052.83

2234088.80

421072.26

2234157.14

421122.20

2234144.79

 

признании отсутствующим право собственности ФИО2;] Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:132. расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское юродское поселение, площадью 27215 +/-58 кв. м, в следующих координатах:

X. м

Y. м

421003.08

2233957.05

420903.78

2233906.72

420850.21

2234014.82

420837.77

2234039.55

421054.88

2234155.26

421060.63

2234160.02

Судебное заседание продолжено после перерыва.

Представители истца в судебное заседание явились, ходатайствовали о приобщении к материалам дела дополнительных документов, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнений к отзыву, в удовлетворении требований просил отказать.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон,  суд установил следующее.

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 (далее - Ответчик) является собственником земельных участков площадью 5534 +/-26 кв. м. с кадастровым номером 47:07:0605002:122, площадью 11485 +/-38 кв. м с кадастровым номером 47:07:0605002:127, площадью 27215 +/-58 кв. м с кадастровым номером 47:07:0605002:132, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение складов не выше IV-V классов опасности.

Право собственности ФИО2 на указанные земельные участки зарегистрировано в мае 2021 года.

Администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее - администрация, истец) считает, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132, принадлежащие на настоящий момент ФИО2 были сформирован с нарушением закона (внесены ложные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровыми ' номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 в межевой план), право собственности на земельные участки в указанных координатах зарегистрировано незаконно.

Администрация полагает, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 с нарушением закона нарушает законные права истца в силу следующего.

По результатам проверки законности формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков площадью 5534 +/-'26 кв. м. с кадастровым номером 47:07:0605002:122. площадью 11485 +/-38 кв. м с кадастровым номером 47:07:0605002:127, площадью 27215 +/-58 кв. м с кадастровым номером 47:07:0605002:132. вид разрешенного использования «размещение складов не выше IV-V классов опасности», было установлено, что указанные участки находятся в собственности ФИО2.

В данном случае права администрации были нарушены путем формирования земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 на земельном участке, переданном в ведение администрации волости, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества на праве собственности, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В пункт 49 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 No 10/22 указано, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом требования об устранении препятствий пользования.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое .имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено  путем  предъявления  иска о  признании  права  или  обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно информации Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - ФКП) исходным земельным участком, из которого впоследствии путем раздела сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:132 и 47:07:0605002:127, являлся земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:122 поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению от 18.06.2019 № 47-0-1- 100/3042/2019-489, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:132 поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению от 20.09.2015 № 47-0- 100/3008/2016-3054, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:127 поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению от 18.06.2019 № 47-0-1- 100/3042/2019-489 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 16 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91396.

Архивный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 поставлен на кадастровый учет 30.09.2016, снят с кадастрового учета 01.07.2019, площадь участка составляла 198 220, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «размещение складов не выше IV-V классов опасности».

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению от 20.09.2016 № 47-0-1-100/3008/2016-3054 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «АГео» ФИО7. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:38, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ «Племенной завод «Приневское».

Выделение земельных долей из земель сельскохозяйственных предприятия и передача их в собственность граждан осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду. Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предписано включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 14.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка.

Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 № 388 и предусматривают использование при необходимости картографических материалов и землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, указание данных об использованных при подготовке проекта межевания картографических материалов и землеустроительной документации.

Согласно материалам дела № А56-110542/2021 при рассмотрении иска Всеволожского городского прокурора в интересах Администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительным сведений о местоположении границ земельного участка и об обязании внести исправления было выдано заключение № 3184/2022-А56-110542/2021 от 10.11.2022 эксперта автономной некоммерческой организации «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» ФИО8.

Экспертом в заключении указано, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 был образован из земельного участка с кадастровым номером 47:07:000000:38, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, в счет выдела доли в праве собственности на него по результатам кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером Серым Д.Н. с составлением межевого плана от 20.09.2016 ( л.д.62-133 том 2), т.е. по документам., земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 выделялся из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38, который находился в общей долевой собственности и его территория должна была быть обозначена на сборном плане АО «Приневское» Всеволожского района заливкой красного цвета, а по факту данный участок был образован на территории, закрашенной белым цветом, что означает «земли, переданные в ведении администрации волости»

Таким образом эксперт пришел к выводу о том, что границы исходного земельного участка были определены неправильно, поэтому все земельные участки, образованные из земельного участка 47:07:0000000:91396, в том числе спорные земельные участки, находятся за пределами исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38.

Экспертом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 полностью накладываются на земли населенного пункта «Свердловское городское поселение».

Эксперт в заключении ссылается на то, что причиной наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 на земли населенного пункта «Свердловское городское поселение» явилось то, что границы исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38 при выделении из него земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 изначально не были правильно определены, поэтому образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 находятся за пределами исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38.

Эксперт приходит к выводу, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка, заключающаяся в неправильном определении его границ, которая перенесена и на все земельные участки, из него образованные, в том числе и земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132.

При этом фактически участки полностью расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и полномочиями по распоряжению которыми наделена администрация МО «Свердловское городское поселение».

Оценив экспертное заключение по правилам процессуального закона, установив обоснованность, аргументированность, полноту изложения по поставленным вопросам, ясность, отсутствие противоречий в выводах, уровень квалификации и образования экспертов, а также связь с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, учитывая, что эксперты в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ими даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение, в исследовании использована нормативная база, результаты исследования мотивированы, заключение является конкретным, логичным, ясным и полным, суд признал заключение экспертизы достоверным и допустимым доказательством. Каких-либо сомнений в обоснованности выводов экспертов, а также каких-либо противоречий в них не установлено.

В качестве доказательств по настоящему делу представлены также заключения специалиста ООО «Региональный  Экспертный Центр «Догма» ФИО9 №№ ЗЭ 47-07-12-12-2022/47:07:0605002:132, ЗЭ 47-07-12-12-2022/47:07:0605002:122, ЗЭ 47-07-12-12-2022/47:07:0605002:127, подтверждающие вышеизложенные выводы судебной экспертизы. 

Согласно пп. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с учетом проведенной в рамках дела № А56-110542/2021 судебной экспертизы, установлено, что в результате внесения недостоверных сведений в межевой план, местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132, принадлежащих ответчику на праве собственности, не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий, предназначенного для выделения участков в счет земельных долей и фактически местоположение вышеуказанного участка определяется на землях неразграниченной муниципальной собственности, что безусловно свидетельствует о нарушении  прав истца  регистрацией за ответчиком права собственности на спорные земельные участки с кадастровым номером 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 в указанных координатах.

С учетом изложенного исковые требования о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:127, 47:07:0605002:132 в указанных координатах  отсутствующим подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. 

Государственная пошлина по настоящему делу в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в размере 900 руб подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:122. расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район. Свердловское городское поселение, площадью 5534 +/-26 кв.м. в следующих координатах:

X. м

Y, м

421245.16

2233904.20

421226.82

2233940.39

421147.66

2233900.28

421185.45

2233825.15

421245.16

2233904.20

 

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:127. расположенный по адресу: Ленинградская область. Всеволожский муниципальный район. Свердловское городское поселение, площадью 11485 +/-38 кв. м. в следующих координатах:

X. м

Y. м

421176.63

2234038.28

421098.23

2233998.54

421052.83

2234088.80

421072.26

2234157.14

421122.20

2234144.79

 

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:132. расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское юродское поселение, площадью 27215 +/-58 кв. м, в следующих координатах:

X. м

Y. м

421003.08

2233957.05

420903.78

2233906.72

420850.21

2234014.82

420837.77

2234039.55

421054.88

2234155.26

421060.63

2234160.02

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 900 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                            Корчагина Н.И.