Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-8897/2018

г. Краснодар

09 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КТ» (ст. Каневская, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к Краснодарской таможне, г. Краснодар, 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Кубань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/091015/0001187, 

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 05.02.2018), ФИО2 (доверенность от 05.02.2018), 

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 12.03.2018), ФИО4 (доверенность от 12.03.2018), ФИО5 (доверенность от 24.08.2018),

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КТ» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/091015/0001187.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «РОСТЭК-Кубань».

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении, представил дополнительное правовое обоснование заявленных требований. Считает, что обществом правомерно применен первый метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ним.

Заявлено ходатайство об истребовании доказательств, а именно: 

- сведений из ДТ № 10309030/250915/0001113 (экспортер ООО «КОЛОСОК») о товаре (графа 31 ДТ), цене товара (графа 42 ДТ), условиях поставки (графа 20 ДТ), стране назначения (графа 17 ДТ);

2) сведений из декларации на товары № 10309030/091015/0001186 (экспортер ОАО «Ейск-Экс-Порт») о товаре (графа 31 ДТ), цене товара (графа 42 ДТ), условиях поставки(графа 20 ДТ), стране назначения (графа 17 ДТ).

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку запрашиваемые заявителем документы и сведения не имеют значения для разрешения настоящего спора

Третье лицо в заседание не явилось, о времени и месте заседания надлежащим образом извещено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «КТ» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Октябрьская, дом 83, офис 45. Является участником внешнеэкономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках контракта от 22.09.2015 № 041/2015 на поставку иностранному контрагенту товара, заключенного с компанией «Ost in West Global - F.Z.E» (Объединенные Арабские Эмираты), ООО «КТ» осуществило вывоз в Турцию товара «пшеница продовольственная российского происхождения, урожая 2015 (мягкая)» в количестве 3000 метрических тонн +/-10% по выбору Покупателя, по цене 130 долл. США за тонну на условиях FOB-Ейск».

Декларирование указанного товара осуществлено по ДТ № 10309030/091015/0001187 в соответствии с таможенной процедурой «экспорт».

Таможенное декларирование товаров производилось на Ейском таможенном посту Краснодарской таможни с применением электронной формы декларирования в соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 «Место и дата» ДТ, заполнение и подача вышеуказанных ДТ от имени ООО «КТ» осуществлялась специалистами по таможенному оформлению ООО «Ростэк Кубань» в соответствии с договором от 17.06.2015 № 0381/00-15-03017:

ФИО6 (доверенность от 16.12.2014 № 64 на срок от 16.12.2014 до 31.12.2015);

ФИО7 (доверенность от 16.12.2014 № 65 на срок от 16.12.2014 до 31.12.2015).

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров в ДТ № 10309030/091015/0001187 заявлена ООО «КТ» путем пересчета фактурной стоимости, указанной в инвойсе, в национальную валюту Российской Федерации по курсу на дату подачи ДТ без дополнительных начислений в соответствии с пунктом 17 Правил, и составила 31 875 836,24 рублей (теплоход DONNA U, количество груза – 3 009 990 кг, цена товара за 1 т – 170 долл. США, сумма по ДТ – 511 698,30 долл.США).

В ходе таможенного декларирования товаров по ДТ № 10309030/091015/0001187 ООО «КТ» в ДТС-3 заявлены следующие сведения:

1.Взаимосвязь между продавцом и покупателем в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008, отсутствует;

2.Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

3.Продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

4.Лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель прямо или косвенно уплачивает в качестве условия продажи товаров, не предусмотрены;

5.Продажа не зависит от соблюдения условия, в силу которого часть дохода от последующих продаж, от распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу.

Таможенная стоимость товара определена по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). 

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал до 31.12.2017) (далее – ТК ТС), статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (действует с 01.01.2018) в отношении общества с ограниченной ответственностью «КТ» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости при декларировании в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товара «Пшеница продовольственная...» по декларациям на товары (далее - ДТ)

№№ 10309030/070915/0001005, 10309030/091015/0001187, 10309030/120815/0000861, 10309030/051015/0001162, 10309030/240815/0000923 в подсубпозиции 1001 99 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭДЕАЭС).

Результаты проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки № 10309000/210/190218/А0138.

По результатам указанной проверки таможенным органом выявлены признаки занижения таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10309030/091015/0001187, установлено, что фактическая стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309030/091015/0001187, превышает стоимость товара, заявленную при таможенном декларировании ООО «КТ».

На основании изложенного, таможня пришла к выводу о недостоверности сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ № 10309030/091015/0001187, что послужило основанием для отмены ранее принятого таможней решения о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309030/091015/0001187, методом по цене сделки с ввозимыми товарами; таможенная стоимость товаров определена в соответствии с пунктами 36-39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО «КТ».

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации от 22.10.2015 № 15160400IM061126. Согласно расчету новая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309030/091015/0001187, повлекла доначисление таможенных платежей. 

В связи с чем, Краснодарской таможней на основании абзаца первого подпункта «а» пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» принято Решение от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/091015/0001187, а именно, в графы 12 ДТ «Общая таможенная стоимость» (таможенная стоимость определена в размере 40 876 072,35 рублей), гр. 44, 45, 46, 47, 47В ДТ № 10309030/091015/0001187:

№ п/п

Регистрационный номер декларации на товары

Поряд

ковый номер 

товара

Номер графы/ подраздела графы

Ранее указанные сведения

Измененные (дополненные) сведения

1

10309030/091015/0001187

1

12

31875836,24

40876072,35

2

44/Код вида документа

44/Номер документа

44/Дата выдачи

44/Наименование документа

09017

15160400IM061126

22.10.2015 

импортная таможенная декларация Турецкой Республики

3

45

31875836,24

40876072,35

4

46

511698,3

656 177,82

5

47/Основа начисления (для вида платежа 3050) 

3009,990

40876072,35

6

47/Основа начисления (для вида платежа 3050)

3009.990

7

47/Ставка (для вида платежа 3050)

10руб/т

50%

8

47/Ставка (для вида платежа 3050)

-6500 руб/т

9

47/Сумма платежа (для вида платежа 3050)

30099,90

20438036,18

10

47/Сумма платежа (для вида платежа 3050)

-19564935,00

11

В/Сумма

(для вида платежа 3050)

30099,90

873101,18

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (ч. 1 ст. 444 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров по ДТ № 10309030/091015/0001187 осуществлено в период до вступления в силу ТК ЕАЭС, в связи с чем применяются положения ТК ТС, действовавшего в спорный период.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Как указано в пункте 1 статьи 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (п. 1, 2, 3 ст. 65 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза п. 5 ст. 65 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Как указано в пункте 1 статьи 10 Соглашения, в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25.01.2008. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с названной статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с названной статьей допускается гибкость при их применении.

В силу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения).

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила № 191).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 191 основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлены постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила).

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27 января 2011 года № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее – Порядок). 

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров в ДТ № 10309030/091015/0001187 определена ООО «КТ» методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (п.16 Правил № 191).

Как следует из материалов камеральной таможенной проверки, в соответствии с Контрактом от 22.09.2015 № 041/2015, заключенным между ООО «КТ» и фирмой «Ost in West Global - F.Z.E», таможенная стоимость товаров, задекларированных по  ДТ № 10309030/091015/0001187, заявлена декларантом и принята Ейским таможенным постом методом по стоимости сделки (1 метод). Величина таможенной стоимости проверяемого товара составила 31 875 836,24 рублей:

Согласно пункту 6 контракта от 22.09.2015 № 041/2015 валюта контракта -доллары США, цена - 170,0 долларов США за 1 метрическую тонну на условиях ФОБ со штивкой и укладкой на одном безопасном причале в порту Ейск, Россия.

В соответствии с пунктом 9 контракта от 22.09.2015 № 041/2015 максимальная стоимость контракта - 561 000,00 долларов США.

В соответствии с пунктом 10 контракта от 22.09.2015 № 041/2015 и дополнением № 1 период поставки с 30.09.2015 по 16.10.2015. Дата коносамента считается датой отгрузки/поставки.

Пунктом 11 контракта от 22.09.2015 № 041/2015 определены условия платежа: оплата всей стоимости товара, погруженного на судно, осуществляется банковским переводом на счет Продавца в долларах США в течение 60 банковских дней с момента предоставления покупателю факсимильных копий следующих документов:

- оригинала чистого бортового коносамента с пометками "FREIGHT PREPAID","CLEAN ON BOARD";

- оригинала фитосанитарного сертификата, выданного официальным органом власти в России, с указанием ботанического названия растения;

- оригинала сертификата происхождения;

- оригинала подписанного и заверенного печатью коммерческого инвойса;

- оригинала акта о фумигации товара на судне (обязательно), выданного уполномоченной организацией при погрузке;

- оригинала радиологического контроля;

- сертификат веса, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией;

- сертификат качества, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией;

- сертификат чистоты трюмов, изданный признанной первоклассной GAFTA сюрвейерской компанией.

Моментом оплаты является время поступления денежных средств на счет продавца.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «КТ» представлена калькуляция на товар «Пшеница продовольственная российского происхождения, урожая 2015 (мягкая)», в которой указан контракт от 03.09.2015 № 041/2015, количество товара - 3009,99 т, теплоход «DONNA U»:

№

Статьи затрат

Наименование компании, номер договора поставки

Ко-во

товара,

тонн

Средняя цена за единицу

Стоимость товара без налога

1

Закупка товара

ОАО «МКТ», договор от 31.08.2015 №45

3009,990

10741,85

32332861,16

2

Услуги порта

ООО «Ейск-Приазовье-Порт», договор от 13.07.2015 № 15-009э

3009,99

653,75

1967789,53

3

Услуги хранения

ИП ФИО8, договор от 20.07.15 №20/07-15

1574,260

300,00

472278,00

4

Экспедирование

ООО «АМА», договор на ТЭО внешнеторговых грузов от 02.07.2015 № ТЭО/КТ/07-15

3009,99

45,00

135449,55

5

Услуги

таможенного

брокера

ООО «Ростэк- Кубань», договор от 17.06.2015 №0381-00-15

3009,99

4,81

14491,53

6

Сторонние организации по сертифиц - ю, дотированию

ООО «АМА», договор на ТЭО внешнеторговых грузов от 02.07.2015 № ТЭО/КТ/07-15

3009,99

138,76

417654,68

7

Таможенные

сборы

3009,99

7,48

22500,00

8

Таможенная

пошлина

3009,99

10,00

30099,00

Итого

3009,99

11758,55

35393124,35

Исходя из представленных расчетов ООО «КТ», себестоимость товара «Пшеница...» на дату декларирования составила 188,76 долларов США (11758,55 рублей). Цена товара по ДТ № 10309030/091015/0001187 - 170,00 долларов США (10590,01 рублей).

Вместе с тем, в представленной калькуляции не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещения, расположенного по адресу: Каневской р- н, 

<

...> расходы на транспортировку товара. 

При этом, в ходе проверки и материалами дела установлено, что в 2015 году ООО «КТ» приобретало пшеницу у ООО «МКТ», ООО АПП «Родина», ООО «Агрофирма Должанская».

Так, на основании Договора поставки от 31.08.2018 № 45, заключенного между ООО «КТ» и ООО «МКТ» (поставщик), последнее обязалось передать товар – пшеница, урожай 2015 года (т. 2, л.д. 4).

Наименование, качественные характеристики, количество товара, цена за одну тонну товара определяются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Договора (п. 1.2, 2.1 Договора № 45).Форма оплаты товара – 100 % предоплата, путем безналичного перечисления покупателем денежных средств на счет поставщика в течение двух банковских дней с момента выставления счета, если иное не указано в спецификации (п. 2.2 Договора № 45).

Спецификациями к Договору определены наименование, количество товара, цена за одну тонну товара:

- спецификация от 31.08.2015 № 1: пшеница продовольственная, урожай 2015 года, в количестве 5 000 кг±10%; цена и стоимость товара зависит от качественных показателей товара и включает в себя НДС (10 %), и стоимость доставки товара до склада грузополучателя: при поставке пшеницы с показателями протеина не менее 12,5 % - 10,56 руб./кг, не менее 11,5% - 10,36 руб./кг, не менее 10,5 % - 9,56 руб./кг. Условия оплаты: путем безналичного перечисления покупателем денежных средств на счет поставщика не позднее 30.10.2015.

Дополнительным Соглашением от 18.09.2015 б/н к Договору поставки № 45, предметом которого является определение цены отгруженного товара в соответствии со спецификацией от 31.08.2015 № 1 согласно качественным характеристикам, стороны определили, что в соответствии со спецификацией № 1 отгружено товара в количестве 4 827 357 кг с показателями протеина – 11,5 %, цена товара – 10,36 руб./кг, общая стоимость поставленного товара составила 50 011 418,52 рублей с учетом НДС.

- спецификация от 01.09.2015 № 2: пшеница продовольственная, 4 класс, в количестве 500 000 кг±10%; цена и стоимость за 1 кг товара - 10,33 рублей, цена включает стоимость доставки товара до склада грузополучателя; общая стоимость товара – 5 156 000 рублей. Условия оплаты: путем безналичного перечисления покупателем денежных средств на счет поставщика не позднее 30.10.2015;

- спецификация от 02.09.2015 № 3: пшеница 3 класса, урожай 2015 года, в количестве 1 000 000 кг±10%; цена и стоимость за 1 кг товара – 12,13 рублей, цена включает стоимость доставки товара до склада грузополучателя; общая стоимость товара – 36 390 000 рублей с НДС (10 %). Условия оплаты: путем безналичного перечисления покупателем денежных средств на счет поставщика не позднее 30.10.2015;

- спецификация от 09.09.2015 № 4/1: пшеница продовольственная, урожай 2015 года, количество протеина не менее 13,5%, в количестве 1 200 000 кг±10%; цена и стоимость за 1 кг товара – 11,79 рублей, цена включает стоимость доставки товара до склада грузополучателя; общая стоимость товара – 14 148 000 рублей с НДС (10 %). Условия оплаты: путем безналичного перечисления покупателем денежных средств на счет поставщика не позднее 30.10.2015;

- спецификация от 14.09.2015 № 5/1: пшеница продовольственная, урожай 2015 года, количество протеина не менее 13,5%, в количестве 2 000 000 кг±10%; цена и стоимость за 1 кг товара – 11,84 рублей, цена включает стоимость доставки товара до склада грузополучателя; общая стоимость товара – 23 680 000 рублей с НДС (10 %). Условия оплаты: путем безналичного перечисления покупателем денежных средств на счет поставщика не позднее 30.10.2015;

- спецификация от 31.08.2015 № 1/1: пшеница продовольственная, урожай 2015 года, количество протеина не менее 11,5%, в количестве 1 000 000 кг±10%; цена и стоимость за 1 кг товара – 10,29 рублей, цена включает стоимость доставки товара до склада грузополучателя; общая стоимость товара – 10 290 000 рублей с НДС (10 %). Условия оплаты: путем безналичного перечисления покупателем денежных средств на счет поставщика не позднее 30.10.2015.

В то же время, согласно пункту 3.2 договора поставки от 31.08.2015 № 45, заключенного ООО «КТ» (покупатель) с ОАО «МКТ» (поставщик) на поставку «Пшеницы, урожая 2015 года», приемка товара по количеству и качеству производится покупателем либо его полномочным представителем на складе поставщика.

Согласно пункту 1 статьи 253 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя:

1) расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);

2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;

3) расходы на освоение природных ресурсов;

4) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

5) расходы на обязательное и добровольное страхование;

6) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

Виды расходов, входящих в состав вышеуказанных групп, установлены статьями 254 - 264 НК РФ.

Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве основной цели своей деятельности коммерческая организация преследует извлечение прибыли. Практика торговой деятельности свидетельствует о том, что объектом торговли является товар, продажная цена которого складывается из двух элементов: из цены его приобретения (покупной стоимости) и торговой надбавки, обеспечивающей коммерческой (торговой) организации возмещение затрат и получение прибыли. Таким образом, предполагается, что контрактная цена экспортируемого товара «Пшеница...» должна состоять из покупной стоимости семян и торговой надбавки.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава ООО «КТ» «основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли».

Однако, исходя из данных, представленных ООО «КТ», цена товара по ДТ № 10309030/091015/0001187 не предполагает получение прибыли от продажи. То есть, экспортная цена товара «Пшеница...» ниже себестоимости, что само по себе ставит под сомнение целесообразность внешнеэкономической деятельности ООО «КТ».

Кроме того, старшим оперуполномоченным по ОВД ОБООВК Краснодарской таможни ФИО9 на основании информации о возможной взаимосвязи между организациями, проведены оперативно–розыскные мероприятия в отношении ООО «КТ», ООО «МКТ», ИНН 

<

***>, ООО АПП «Родина», ИНН 

<

***>, ООО «Агрофирма Должанская», ИНН 

<

***>.

Оперативно-розыскные мероприятия проводились путем получения информации и ее исследования из базы ФНС России.

Из справки о проведенных оперативно-розыскных мероприятиях от 10.10.2017 следует, что в ходе проведенного анализа выписки ЕГТЮЛ было установлено, что учредителями ООО «КТ» (ИНН 

<

***>) являются граждане РФ:

1. ФИО10 05.06.1939г.р., уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 50%.

2. ФИО11 05.08.1947г.р. уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 50%.

Директором общества является ФИО12.

Учредителями ООО «МКТ» (ИНН 

<

***>) являются:

1. ФИО10 05.06.1939г.р., уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 50%.

2. ФИО11 05.08.1947г.р. уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 50%.

Директором общества является ФИО13. 

Учредителями АПП «Родина» (ИНН 

<

***>) являются: 

1. ФИО10 05.06.1939г.р., уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 50%.

2. ФИО11 05.08.1947г.р. уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 50%. 

Учредителями ООО «Агрофирма Должанская» (ИНН 

<

***>) являются:

1. ФИО10 05.06.1939г.р., уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 49%.

2. ФИО11 05.08.1947г.р, уроженка г. Ростов-на-Дону, доля 49%.

Действующий директор ООО «КТ» ФИО12 ранее состоял в должности генерального директора ООО «Агроторг Каневской» (ИНН 

<

***>), юридический адрес организации: 

<

...>. По данному юридическому адресу зарегистрированы также ООО «АФ Урожайная» (ИНН 

<

***>), ООО «Агрофирма Должанская» (ИНН 

<

***>), в которых совладельцами компаний являются ФИО10 05.06.1939г.р., и ФИО11 05.08.1947г.р., доля 49%.

Таким образом, в ходе проведения оперативно–розыскных мероприятий установлено, что ООО «КТ», ООО «МКТ», ИНН 

<

***>, ООО АПП «Родина», ИНН 

<

***>, ООО «Агрофирма Должанская», ИНН 

<

***>, являются аффилированными организациями.

Указанное обстоятельство во взаимосвязи с более низкой ценой товара «пшеница...», задекларированного обществом, по сравнению с себестоимостью, дает основание для вывода о 

занижении закупочной стоимости пшеницы.

В соответствии с разъяснениями п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Краснодарской таможни от таможенной службы Турецкой Республики получены заверенные копии импортных документов, свидетельствующих о занижении ООО «КТ» таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № по ДТ № № 10309030/070915/0001005, 10309030/091015/0001187, 10309030/120815/0000861, 10309030/051015/0001162, 10309030/240815/0000923 (письмо Южной оперативной таможни от 25.09.2017 № 10-11/08795 «О направлении информации»).

Согласно части 1 статьи 255 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

На основании пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" (далее - постановление N 8) арбитражный суд принимает иностранные документы, в том числе и из Турции, без их легализации в случаях, предусмотренных Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (далее - Конвенция).

В силу подпункта «b» абзаца 3 статьи 1 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05 октября 1961 года (Гаагской конвенции) она не распространяется на документы, совершенные дипломатическими и консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие отношение к коммерческой или таможенной операции.

Выполнение легализации не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Так, Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенное между Правительством Российской Федерации и Правительством Турции 16.09.1997, допускает обмен информацией между таможенными службами государств без заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках Соглашения от 16.09.1997.

Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде России, если не опровергается его подлинность. Импортная таможенная декларация является документом иностранного государства, контроль и проверка достоверности вносимых в нее сведений являются прерогативой таможенных органов страны отправителя.

В соответствии с частью 2 статьи 255 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, составленные на иностранном языке при представлении в арбитражный суд в Российской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.

Имеющиеся в деле копии импортных деклараций получены от таможенной службы Республики Турция официальным путем, снабжены переводом на русский язык. Правильность перевода документально не опровергнута.

Таким образом, информация о таможенной стоимости спорного товара, указанная в импортных декларациях, представленных Турецкой Республикой, является достоверной и отвечает признакам допустимого доказательства, подтверждающего позицию таможни о заявлении обществом при недостоверных сведений о таможенной стоимости при декларировании товара.

Согласно сведениям, содержащимся в импортных таможенных декларациях от 15.09.2015 № 15160600IM001344, от 22.10.2015 № 15160400IM061126, от 21.08.2015 № 15310100IM003944, от 31.08.2015 № 15550100AN000320, от 12.10.2015 № 15550100IM003694, представленным таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость экспортируемых ООО «КТ» товаров превышает стоимость, заявленную экспортером в таможенный орган РФ.

Так, сведения, указанные в импортной таможенной декларации от 22.10.2015 № 15160400М061126, идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ № 10309030/091015/0001187, в том числе по наименованию товара, по весу согласно коносаменту, морскому судну, порту погрузки, порту назначения.

Из анализа сведений, указанных в импортной таможенной декларации, следует, что стоимость товаров, заявленная декларантом в российских ДТ, отлична от стоимости товаров, указанной в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики, в меньшую сторону: 

ДТ № 10309030/091015/0001187 с комплектом документов

Таможенная декларация Турецкой Республики от 22.10.2015 № 15160400IM061126

общая стоимость товара, долл. США

511 698,30

656 177,82

коносамент

№ 1 от 09.10.2015

№ 1 от 09.10.2015

вес согласно коносаменту и декларации, тонн

3 009,99

3 009,99

морское судно

M/V DONNA

M/V DONNA

порт погрузки

Ейск, Россия

Ейск, Россия ,

порт назначения

CEMLIK OR BANDIRMA, Турция

CEMLIK OR BANDIRMA, Турция

отправитель товара

ООО «КТ», Россия

«COMET OVERSEAS L.P.», Шотландия

получатель товара

«TELLIOGLU YEM GIDA ENTEGRE TES. SAN. VE TIC.A.S.», Турция

«TELLIOGLU YEM GIDA ENTEGRE TES. SAN. VE TIC.A.S», Турция

инвойс

№ 041 от 22.09.2015

№ 77 от 24.07.2015

цена за мет. тонну в инвойсе, долл. США

170

218

продавец товара

ООО «КТ», Россия

«COMET OVERSEAS L.P.», Шотландия

покупатель товара

«OST IN WEST GLOBAL F.Z.E.», Объединенные Арабские Эмираты

«TELLIOGLU YEM GIDA ENTEGRE TES. SAN. VE TIC.A.S.», Турция

Согласно условиям контракта страной назначения при отправке товаров является Турецкая Республика. Вместе с тем, покупатели товаров зарегистрированы в Объединенных Арабских Эмиратах, на Британских Виргинских островах. 

В соответствии с приказом Минфина РФ от 13 ноября 2007 г. № 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» Британские Виргинские острова и Объединенные Арабские Эмираты являются офшорными зонами.

Офшорная зона – территория государства или ее часть, в пределах которой для компаний  нерезидентов действует особый льготный режим  регистрации, лицензирования и налогообложения.

Целями использования офшорных зон во внешнеэкономических сделках является уклонение от уплаты налогов, а также обеспечение максимального уровня конфиденциальности, так как большинство стран позволяют владельцу оставаться полностью анонимным, что делает его неуязвимым перед государственными органами.

Как следует из ДТ № 10309030/091015/0001187 и таможенной декларации Турецкой Республики от 22.10.2015 № 15160400IM061126, стоимость товара, указанная ООО «КТ» в экспортной декларации (511 698,30 долл.США), значительно меньше реальной стоимости товаров, указанной фактическим покупателем товаров при декларировании «Пшеницы...» в Турецкой Республике (656 177,82 долл.США).

Заявитель полагает, что отрицательный результат по сделке таможенным органом не доказан, поскольку определение финансового результата по сделке на дату декларирования товара является необоснованным, поскольку он может быть определен только после конвертации валютной выручки в российские рубли. При этом законодательством не предусмотрена обязанность резидента РФ конвертировать валютную выручку в день ее получения. Курс доллара США с августа 2015 г. по конец декабря 2015 г. был нестабильным: так, по состоянию  на 1.08.2015 курс доллара составлял 60,3458 рублей, на 31.12.2015 - 72,8827 рублей. В связи с чем, по мнению заявителя, финансовый результат по сделке может существенно отличаться в зависимости от даты конвертации валюты. 

Указанные доводы судом отклоняются и не свидетельствуют о достоверности заявленных сведений о стоимости товара, поскольку, согласно сведениям из официального сайта Центрального Банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru/currency_base/daily/?date_req=22.10.2015) по состоянию на 09.10.2015 (дата таможенного декларирования, а также дата коммерческого инвойса, предоставленного таможенной службы Турецкой Республики, т. 4, л.д. 74) курс доллара США составлял 62,2942 руб., а по состоянию на 22.10.2015 (дата импортной таможенной декларации) - 62,6309 руб.

Таким образом, если учесть изменение курса доллара США, то в случае заявления обществом достоверных сведений о таможенной стоимости товара по состоянию на 22.10.2015 стоимость товара в долларах США, указанная в импортной таможенной декларации, должна была быть меньше.

В случае, если бы контракт на поставку товаров был заключен ООО «КТ» напрямую с фактическим покупателем товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО «КТ» в ходе таможенного декларирования. 

Кроме того, различаются сведения о стоимости товара, указанные в инвойсе, представленном ООО «КТ» при таможенном декларировании, и в инвойсе, представленном таможенной службой Турецкой Республики (656 177,82 долл. США).

Различаются также сведения об условиях поставки – согласно контракту, заключенному между ООО «КТ» и компанией «OST IN WEST GLOBAL F.Z.E.», а также ДТ № 10309030/091015/0001187 – FOB-Ейск, в то время как согласно инвойсу, представленному таможенной службой Турецкой Республики,  также импортной таможенной декларации,- CIF-Гемлик.

Не соответствуют сведения о продавце товара (Компания «КОМЕТ ОВЕРСИЗ Л.П.», Великобритания).

Таким образом, из анализа документов следует, что ООО «КТ» (Россия) экспортирует пшеницу в адрес «AZIM UN GIDA TARIM INS. NAK. PET. SAN. VE TIC.A.S.», Турция,  «TELLIOGLU YEM GIDA ENTEGRE TES. SAN. VE TIC.A.S.», Турция,  «DAYIOGLU UN GIDA SANVE TIC LTD.STI», Турция, «ALTINAPA DEGIRMENCILIK TIC.VE SAN.A», Турция через оффшорные компании «OST IN WEST GLOBAL F.Z.E.», «HAKAN AGRO DMCC», Объединенные Арабские Эмираты, «ANAGRO GROUP LTD», Британские Виргинские острова.

Кроме того, как указано ранее, согласно справке о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 10.10.2017 № б/н выявлена аффилированность между ООО «КТ» и ОАО «МКТ», в соответствии с которой при контроле таможенной стоимости закупочную стоимость товара, нельзя считать документально подтвержденной и количественно определенной.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о предоставлении ООО «КТ» на этапе таможенного декларирования сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309030/091015/0001187, содержащих информацию о заниженной цене. 

Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товаров, указанная при таможенном декларировании по ДТ № 10309030/091015/0001187, не является достоверной.

При этом, таможенный орган пришел к выводу о том, что ООО «КТ» является заинтересованным лицом в представлении в таможенные органы Российской Федерации документов с заниженной стоимостью товаров в целях уменьшения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации.

Исходя из совокупности всех обстоятельств, документов, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, следует, что в ДТ № 10309030/091015/0001187 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости вывозимого товара, в связи с чем таможенная стоимость товаров не может быть определена таможенным органом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

В соответствии с абзацем 1 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с обращением, в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные, иные платежи).

В рассматриваемом случае основанием для принятия Краснодарской таможней оспариваемого заявителем Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/091015/0001187, послужило выявление в ходе камеральной проверки факта недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара.

Недостоверное заявление обществом сведений о товара, задекларированного по спорной ДТ, в соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» исключает применение первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем Решение Красно о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/091015/0001187, является законным и обоснованным.

Заявителем доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о непредоставлении ему возможности устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, не использовал полномочия по истребованию письменных объяснений и документов, судом отклоняется как не соответствующий материалам дела, поскольку из Акта камеральной таможенной проверки № 10309000/210/190218/А0138 следует, что проверка проведена, в том числе, на основании писем ООО  «КТ» от 06.12.2017 № 768, от 20.12.2017 № 809 с пакетом документов.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС, для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Исходя из данной нормы запрос у декларанта дополнительных документов и сведений является правом, а не обязанностью таможенного органа.

Более того, камеральная таможенная проверка в отношении общества проведена по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товара в связи с выявлением расхождений сведений о стоимости товара в ДТ, представленными на Ейский таможенный пост, с таможенными декларациями, полученными в международном ответе таможенной службы Турции.

Пунктами 8, 9 Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» определено, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов. В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных в пункте 8 настоящих Правил методов, применяется резервный метод (далее - метод 6).

Пунктом 4 указанных Правил установлены следующие понятия:

а) "идентичные товары" - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде товаров не являются основанием для отказа в рассмотрении их как идентичных, если в остальном такие товары соответствуют требованиям настоящего подпункта. Товары не считаются идентичными, если они произведены не в той же стране, что и оцениваемые (вывозимые) товары. Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (вывозимых) товаров, рассматриваются как идентичные лишь в случае, если идентичные товары того же производителя не выявлены на территории Российской Федерации;

б) "однородные товары" - товары, не являющиеся идентичными, но имеющие сходные характеристики и состоящие из сходных компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (вывозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (вывозимые) товары. Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (вывозимых) товаров, рассматриваются как однородные лишь в случае, если однородные товары того же производителя не выявлены на территории Российской Федерации.

Исходя из вышеперечисленного определения идентичные/однородные товары – товары, имеющие одинаковые/сходные характеристики с оцениваемым товаром.

Согласно ГОСТов 52554-2006, 10987, 9353-216, «Пшеница, требования при заготовках и поставках», к физическим характеристикам зерна пшеницы относятся: форма зерна, линейные размеры и крупность, объём, выполненность и щуплость, выравненность, масса 1000 зёрен, стекловидность, плотность, плёнчатость и лузжистость, натура, механические повреждения зерна, трещиноватость, механические свойства, аэродинамические свойства, заражённость вредителями, засорённость.

Ссылка заявителя на использование неверного источника ценовой информации отклоняется судом на основании следующего.

Согласно внешнеторговому экспортному контракту от 22.09.2015 № 041/2015, представленному ООО «КТ» в подтверждение сведений, заявленных в ДТ № 10309030/091015/0001187, с территории ТС вывезен товар-пшеница продовольственная российского происхождения, урожая 2015, со следующими качественными характеристиками:

Качество товара должно соответствовать следующим требованиям:

Влажность: макс. 14,0 %

Вес натура: мин. 78,0 кг/гл

Протеин: мин. 14 % (на сухое вещество Nx5,7 )

Клейковина: мин. 28,0 % ИСО

Сорная примесь: макс. 2,0 %

Число падения: мин 300 сек ( по Хагбергу)

W мин 275

Поврежденные клопом-черепашкой зерна: макс 1.5 %.

В спецификации от 02.09.2015 № 3 к договору № 45 от 31.08.2015, заключенному ООО «КТ» с ООО "МКТ" на закупку на внутреннем рынке пшеницы, задекларированной и вывезенной по ДТ № 10309030/091015/0001187, прописаны характеристики товара:

Массовая доля сырой клейковины не менее 23% 

Качество сырой клейковины (ИДК) не более 85 ед. 

Число падения не менее 220 с 

Натура те менее 770 г/л 

Массовая доля влаги не более 14% 

Протеин не менее 13,5% 

Сорная примесь не более 2% 

Зерновая примесь не более 3% 

Содержание зерен поврежденных клопом-черенашкой не более 2% 

Дополнительная обработка не допускается 

Проросшие зерна не более 2% 

Поврежденные зерна но характеру не относящиеся к сорной примеси не более 2% 

Зерна других злаковых не более 3% 

Головневые (маранные и синегузочные) зерна, спорынья не допускаются 

Плесневелые зерна не допускаются 

Зерна, зараженные гельминтоспориозом не более 8% 

Горчак ползучий (по совокупности с другими установленными вредными примесями) в соответствии с ГОСТ 52554-2006 не более 0.1 % 

Зараженность вредителями хлебных запасов не допускается 

При этом в графе 31 ДТ № 10309030/091015/0001187 заявлен товар «пшеница российского происхождения, для продовольственных целей, мягких сортов, урожая 2015г»

клейковина 24%/28% (ГОСТ/ИСО),

ИДК-50ед,

сорная примесь-0.5%, класс-3, тип IV, подтип-3, 

влажность-11.6%, 

натура-784г/л,

число падения-419с, 

стекловидность-48%, 

зерновая примесь-2.1%, 

зерна, поврежденные клопом-черепашкой-1.1%, 

протеин-14.4%.

По ДТ 10309030/250915/0001113 (ООО "КОЛОСОК") задекларирован товар: «пшеница продовольственная. урожая 2015 г», мягких сортов, 3 класс со следующими качественными характеристиками: 

натура - 805 г/л,

влажность -11,6%, 

клейковина - 24,0%,

сорная примесь-0,5%,

зерновая примесь-0,9%. 

По ДТ № 103009030/091015/0001186 (ОАО "ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ") задекларирован товар «пшеница продовольственная, мягких сортов, урожай 2015 года, 3 класс» со следующими качественными характеристиками: 

влажность - 11.7%, 

натура - 783 г/л, 

клейковина - 24.0/28(исо 214515-2), 

протеин - 14.0%

сорная примесь - 0.6%, 

зерновая примесь - 2.1%, 

зерен поврежденных клопом-черепашкой - 0.8%, 

ГОСТ Р 52554-2006

Таким образом, сведения, заявленные в графе 31 ДТ 10309030/250915/0001113 (ООО "КОЛОСОК"), ровно как и по ДТ № 103009030/091015/0001186 (ОАО "ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ"), не соответствуют качественным характеристикам товара, задекларированного по ДТ № 10309030/091015/0001187.

Кроме того, условиями контракта от 22.09.2015 № 041/2015 не конкретизированы качественные характеристики товара. При этом сведения о качестве товара, прописанные в спецификациях к договорам поставки на внутреннем рынке, различаются по характеристикам товара, задекларированного по ДТ № 10309030/091015/0001187.

В связи с этим, как пояснил таможенный орган, осуществить подбор ценовой информации, соответствующей требованиям пункта 1 статьи 3 Соглашения в части обеспечения идентичности/однородности оцениваемого товара и иного товара того же класса и вида, а также использовать согласно статьям 6-7 Соглашения второй/третий методы определения таможенной стоимости в отношении товаров, декларированных по ДТ № 10309030/091015/0001187, не представляется возможным. 

Более того, в ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющих одинаковые/сходные характеристики (форма зерна, линейные размеры и крупность, объём, выполненность и щуплость, выравненность, масса 1000 зёрен, стекловидность, плотность, плёнчатость и лузжистость, натура, механические повреждения зерна, трещиноватость, механические свойства, аэродинамические свойства, заражённость вредителями, засорённость) с оцениваемым товаром, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары.

В ходе исследования, проведенного на предмет возможности использования метода сложения, установлено, что не все компоненты таможенной стоимости, предусмотренные пунктами 32-35 Постановления Правительства Российской Федерации № 191 от 06.03.2012 «Об определении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», подтверждаются документально.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО «КТ», правомерно определена таможней в соответствии с пунктами 36 - 39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученных комплектах импортных таможенных деклараций Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО «КТ», в качестве источника ценовой информации использована полученная в ходе камеральной таможенной проверки таможенная декларацию страны ввоза товара от 22.10.2015 № 15160400IM061126.

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации от 22.10.2015 № 15160400IM061126 - 656 177,82 долларов США на курс доллара США на дату декларирования (1$ =62.2942 рублей). То есть, 656177,82 х 62.2942= 40 876 072,35 рублей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Краснодарской таможней правомерно было принято Решение от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/091015/0001187.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами,  должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В результате совокупной оценки документов с другими доказательствами по делу и установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что общество не доказало наличие обстоятельств, свидетельствующих о его добросовестности при декларировании товара и заявлении достоверных сведений о таможенной стоимости товара, доказательств, опровергающих доводы таможенного органа о занижении сведений о таможенной стоимости товара и заявлении недостоверности сведений, не представило.

В свою очередь, Краснодарская таможня доказала наличие оснований для принятия Решения от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/091015/0001187.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования ООО «КТ» не подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 64 – 68, 167, 110, 170 – 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об истребовании доказательств оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                     О.И. Меньшикова