Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10259/2024

г. Благовещенск

18 февраля 2025 года

решение изготовлено в полном объеме

11 февраля 2025 года                  резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение,

третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрация Бурейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), временный управляющий обществом с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО1 (ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

не явились извещены;

установил:

муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (далее – истец, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (далее – ответчик, ООО «Интерлес») об обязании заключить дополнительное соглашение к концессионному соглашению от 20.08.2020 в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования рп. Новобурейский.

Исковые требования мотивированы выявлением бесхозяйных сетей теплоснабжения с кадастровым номером 28:11:000000:2865, относящихся к объекту концессионного соглашения, а также установкой на объекте котельной нового оборудования.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Министерство), администрация Бурейского муниципального округа Амурской области                (далее - администрация), временный управляющий ООО «Интерлес» ФИО1 (далее - временный управляющий, ФИО1).

В отзыве от 06.12.2024 Министерство указало, что требования подлежат удовлетворению после предоставления истцом доказательств, подтверждающих наличие оснований для заключения дополнительного соглашения.

Судебное разбирательство по делу откладывалось до 11.02.2025.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, своих представителей не направил, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик запрошенный судом мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, о принятии судом к производству искового заявления Комитета уведомлялся определением от 21.11.2024, о назначении дела к судебному разбирательству – определением от 09.12.2024, об отложении судебного разбирательства – определением от 27.01.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац первый части 4 статьи 121 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, исковое заявление принято к рассмотрению определением от 21.11.2024, информация о принятии иска и возбуждении производства по делу соответствующим образом размещена на сайте суда, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Ответчик уведомлялся судом о принятии к рассмотрению иска электронным заказным письмом № 80401502330743 по месту нахождения согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), по адресу: 676720, Амурская область, Бурейский р-н, пгт. Новобурейский, ул. Советская 57.

Электронное заказное письмо № 80401502330743 вручено адресату 27.11.2024, что отражено на сайте «Почта России» в разделе «Отслеживание».

Таким образом, судом установлено, что ответчик считается надлежащим образом уведомленным в порядке статьи 123 АПК РФ.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.08.2020 между МКУ администрации рп. Новобурейский (концедент) и ООО «Интерлес» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования рп. Новобурейский (далее - концессионное соглашение), по условиям которого концессионер обязуется за свой счет выполнить реконструкцию, модернизацию муниципального имущества, описание которого приведено в разделе 2 настоящего соглашения (далее - объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять бесперебойное передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объектов Соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектами Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1. концессионного соглашения).

В соответствии с пунктом 2.1. концессионного соглашения объекты Соглашения являются объекты теплоснабжения муниципального образования рп. Новобурейский. предназначенных для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Соглашения, подлежащие реконструкции и модернизации.

Сведения о составе и описание объектов Соглашения, в том числе о технико- экономических показателях, техническом состоянии объекта Соглашения приведены в приложениях № 1КС.

В соответствии с абзацем вторым пункта 4.8. концессионного соглашения концедент обязуется обеспечить концессионеру необходимые условия для выполнения работ по реконструкции, модернизации замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, осуществлению мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств в отношении иного имущества, в том числе принять необходимые меры по обеспечению свободного доступа Концессионера и уполномоченных им лиц к иному имуществу.

Согласно пункту 4.9. концессионного соглашения концедент обязуется оказывать Концессионеру содействие при выполнении работ по реконструкции, модернизации объектов Соглашения путем осуществления следующих действий: предоставить имеющуюся техническую документацию на объекты Соглашения и на иное имущество; выдать разрешения на реконструкцию, модернизацию объектов Соглашения и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированных, модернизированных объектов, Соглашения (при надлежащем качестве выполненных работ); обеспечить согласование границ предоставляемых земельных участков; оказывать содействие в получении разрешения    на            проведение земляных, строительных и прочих работ с соответствующими организациями; оказывать      иную доступную помощь, связанную  с эксплуатацией объекта Соглашения.

Концессионер обязан обеспечить ввод в эксплуатацию реконструированных, модернизированных объектов недвижимого имущества, входящих в состав объекта Соглашения, с установленными технико-экономическими показателями по системе теплоснабжения, указанными в приложениях № 5КС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Концессионер обязан осуществить инвестиции в реконструкцию, модернизацию объектов Соглашения в объемах и в сроки, указанные в приложении № 3КС (пункты 4.14., 4.16. концессионного соглашения).

В соответствии с пунктом 6.8. концессионного соглашения движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, и не входит в состав иного имущества, является собственностью концессионера.

В процессе капитального ремонта, реконструкции, модернизации и эксплуатации объектов Соглашения может быть произведено выбытие (списание) имущества ранее переданного по настоящему Соглашению с заменой его на реконструированное, модернизированное имущество. Для своевременного отражения данных мероприятий в реестре муниципального имущества муниципального образования рп. Новобурейский концессионер обязан предоставить концеденту в указанные им сроки и форме технические и стоимостные характеристики, документы, подтверждающие необходимость списания имущества, иные параметры объекта (объектов), указанных в Приложении № 1КС к настоящему Соглашению (пункт 7.6. концессионного соглашения).

Согласно пункту 15.1. Соглашение может            быть изменено по соглашению его Сторон. Условия настоящего Соглашения, определенные на основании решения о заключении настоящего Соглашения и конкурсного предложения, не могу быть изменены соглашением сторон за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О концессионных соглашениях».

В целях внесения изменений в условия настоящего Соглашения одна из сторон направляет другой стороне соответствующее предложение с обоснованием предлагаемых изменений. Сторона в течение двадцати календарных дней со дня получения указанного предложения рассматривает его и принимает решение о согласии или о мотивированном отказе внести изменения в условия настоящего Соглашения (пункты 15.3., 15.4. концессионного соглашения).

Соглашение может быть изменено по требованию одной из Сторон по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 15.5. концессионного соглашения).

Согласно Приложению № 1КС концессионеру переданы следующие объекты: здание повысительной станции №2 с кадастровым номером 28:11:010722:231, здание повысительной станции №1 с кадастровым 28:11:010710:124, - теплотрасса с кадастровым номером 28:11:0000001544, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:000000:2384, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:000000:2394, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:000000:2381, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:000000:2380, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:010712:40, водопровод  повысительной с кадастровым номером 28:11:000000:2400, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:000000:2383, теплотрасса с кадастровым даме ром 28 11:010750:878, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:000000:1886, теплотрасса с кадастровым номером 28:11:000000:2103.

Также в ведение ООО «Интерлес» передано оборудование повысительных станций и котельных.

В 2023 году Комитетом выявлены бесхозяйные сети теплоснабжения с кадастровыми номерами 28:11:010748:182, 28:11:000000:2865, являющиеся, по утверждению Комитета, частью объекта концессионного соглашения, а также в центральной котельной установлено наличие дополнительного оборудования: ВКТ-9 вычислитель количества теплоты, заводской номер № 009915, расходомер-счетчик жидкости US800 ультразвуковой № 0801, расходомер-счетчик жидкости US800 ультразвуковой № 1336, счетчик ультразвуковой модель СУР-97, заводской номер № 08722, счетчик ультразвуковой модель СУР-97, заводской номер № 11322, комплект термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 № 11467/11467А, комплект термометров сопротивления из платины технических разностных КШТР-01 № 14347/14347А, комплект термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 № 6830/6830А, комплект термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 № 5574/5574А, преобразователь давления измерительный, заводской номер № А758307, преобразователь давления измерительный, заводской номер № А758306, преобразователь давления измерительный, заводской номер № А758093, преобразователь давления измерительный, заводской номер № А758092, гильза защитная ГЗ-50-10, зав № 67, гильза защитная ГЗ-50-10, зав № 2090, гильза защитная ГЗ-50-10, зав № 2092, гильза защитная ГЗ-50-10, зав № 81, тепловычислители СПТ944,зав. № 12970, источник вторичного электропитания 10ВР220-24Д серийный № 74788, источник вторичного электропитания 10ВР220-24Д серийный № 74787, источник вторичного электропитания 10ВР220-24Д серийный № 74789, источник вторичного электропитания 10ВР220-24Д серийный № 74797, источник вторичного электропитания ЮВР220-12Д серийный № 591385, источник вторичного электропитания 10ВР22СМ2Д серийный №591389.

Также Комитетом установлена необходимость включения в состав объектов концессионного соглашения сооружения (скважина АМ-328) с кадастровым номером 28:11:010710:136, глубиной 160 м, назначение: 10.1. сооружения водозаборные, адрес местоположения: Амурская область, р-н Бурейский, пгт. Новобурейский, ул. Советская; здания трансформаторная подстанция 35/6 кВ, с кадастровым номером 28:11:010710:77, количество этажей: 1, назначение: нежилое, общая площадь 339,8 кв.м, адрес объекта: 

<

...>; сооружения BJI 6-кВ и KJI-бкВ для электроснабжения котельной ОАО Бурейский крановый завод «Бурея-Кран», назначение:   сооружение электроэнергетики, протяженностью 740 м, кадастровый номер 28:11:000000:2320, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, пгт. Новобурейский; сооружения железнодорожный путь к угольному складу ОАО завод «Бурея-Кран», с кадастровым номером 28:11:000000:1970, протяженностью 180 м., расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский район, пгт. Новобурейский, ул. Советская; сети теплоснабжения от котельной ОАО Бурейский крановый завод «Бурея-Кран», с кадастровым номером 28:11:010710:272, назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 1073 м (стальные диаметром 250 мм), адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, пгт. Новобурейский, ул. Советская; комплектной трансформаторной подстанции 2 КТПН-1000/6/0,4-Т-КК-УХЛ 1, заводской номер 13, дата выпуска 11.10.2010, адрес: Амурская область, р-н Бурейский, пгт. Новобурейский, ул.Советская, 57.

Письмом от 23.10.2023 (исх. № 2712) Комитет направил в адрес ООО «Интерлес» для подписания дополнительное соглашение к концессионному соглашению с перечнем указанных объектов.

Претензией от 04.12.2023 (исх. № 3006) Комитет потребовал от ООО «Интерлес» подписать ранее направленное дополнительное соглашение.

В связи с неподписанием дополнительного соглашения к концессионному соглашению в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, установлением гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях).

Объектами концессионного соглашения в силу пункта 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем

Согласно части 3.8 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях в случае, если концедентом по концессионному соглашению является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, изменение условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменение существенных условий концессионного соглашения, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются по согласованию с антимонопольным органом, за исключением случаев, если такие изменения не приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента в рамках финансового участия концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок.

В соответствии с частью 3.9 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях Правительство Российской Федерации определяет основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, и условия концессионного соглашения, определенные на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, в соответствии с частью 3.8 настоящей статьи, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений.

В соответствии со статьей 43 Закона о концессионных соглашениях для изменения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, в том числе условий, изменяемых по соглашению сторон на основании решений органов государственной власти или органа местного самоуправления, определенных на основании решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, необходимо согласие антимонопольного органа, полученное в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2014 № 368 утверждены Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения (далее - Правила № 368), устанавливающие порядок получения согласия антимонопольного органа для изменения.

Как следует из материалов дела, обоснованием требования о понуждении к заключению дополнительного соглашения к концессионному соглашению послужило выявление Комитетом бесхозяйных сетей теплоснабжения, дополнительного оборудования, а также дополнительных объектов.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил № 368 выявление в соответствии с частью 5 статьи 51 Закона о концессионных соглашениях в течение срока реализации концессионного соглашения технологически и функционально связанных с объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем бесхозяйных объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, являющихся частью относящихся к объекту концессионного соглашения систем теплоснабжения, систем водоснабжения и (или) водоотведения является одним из оснований изменения условий концессионного соглашения.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Закона о концессионных соглашениях в случае, если в течение срока реализации концессионного соглашения выявлены технологически и функционально связанные с объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем бесхозяйные объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, являющиеся частью относящихся к объекту концессионного соглашения систем теплоснабжения, систем водоснабжения и (или) водоотведения, допускается передача концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения прав владения и (или) пользования такими бесхозяйными объектами, приобретаемыми в собственность концедента в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, и при этом оценка стоимости таких объектов в совокупности не превышает десять процентов от определенной по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату от даты заключения концессионного соглашения балансовой стоимости объекта концессионного соглашения. В указанном случае не допускаются уменьшение размера расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, определенного на основании конкурсного предложения концессионера и установленного в концессионном соглашении, увеличение объема расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения и (или) конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на использование (эксплуатацию) этого объекта, ухудшение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановых значений иных предусмотренных концессионным соглашением технико-экономических показателей этих систем и (или) объектов. При этом передача указанных объектов не должна приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Указанное ограничение балансовой стоимости имущества, права на которое могут быть переданы без проведения торгов, распространяется на все договоры или соглашения, заключаемые правообладателем без проведения торгов и предполагающие переход прав владения и (или) пользования в отношении каждого объекта теплоснабжения и каждого объекта централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в совокупности.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил № 368 одним из оснований изменения условий концессионного соглашения является выявление в соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о концессионных соглашениях в течение срока реализации концессионного соглашения технологически связанных с объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем бесхозяйных объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, являющихся частью относящихся к объекту концессионного соглашения систем теплоснабжения, систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о концессионных соглашениях в случае, если в течение срока реализации концессионного соглашения выявлены технологически связанные с объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем бесхозяйные объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, являющиеся частью относящихся к объекту концессионного соглашения систем теплоснабжения, систем водоснабжения и (или) водоотведения, допускается передача концедентом прав владения и (или) пользования такими объектами, приобретаемыми в собственность концедента в порядке, предусмотренном требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, концессионеру, наделенному статусом гарантирующей организации или единой теплоснабжающей организации, без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения без учета требований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. В указанном случае не допускаются уменьшение размера расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, определенного на основании конкурсного предложения концессионера и установленного в концессионном соглашении, увеличение объема расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения и (или) конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на использование (эксплуатацию) этого объекта, ухудшение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановых значений иных предусмотренных концессионным соглашением технико-экономических показателей этих систем и (или) объектов. При этом передача указанных объектов не должна приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В подпункте «в» пункта 5 Правил № 368 указано, что для согласования изменений условий концессионного соглашения заявитель (концедент или концессионер) предоставляет в антимонопольный орган обоснование необходимости изменения условий концессионного соглашения с приложением подтверждающих материалов и документов.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При исследовании материалов дела судом установлено отсутствие доказательств обращения Комитета в  антимонопольный орган с заявлением о согласовании изменении условий концессионного соглашения, с доказательств технологической связанности объектов, указанных в проекте дополнительного соглашения, с объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, отдельными объектами таких систем, являющихся частью относящихся к объекту концессионного соглашения систем теплоснабжения, систем водоснабжения.

Включение в концессионное соглашение после его заключения дополнительных объектов при отсутствии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 51 Закона о концессионных соглашениях, фактически направлено на преодоление законодательного запрета на передачу объектов теплоснабжения без проведения конкурса.

Таким образом, поскольку истцом не подтвержден факт соблюдения предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил № 368 требований, в том числе не представлены доказательства обращения в антимонопольный орган с заявлением о согласовании соответствующих изменений, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                  Е.В.Иванова