Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

дело № А42-9070/2023

город Мурманск

30 ноября 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от ГОКУ «УКС» ФИО2 (доверенность от 25.09.2023 № 54, диплом), от ООО «Проектинвестстрой» ФИО3 (доверенность от 21.08.2023, диплом), адвоката Лукина С.А. (доверенность от 09.01.2023, удостоверение), рассмотрев в открытом заседании исковое заявление ГОКУ «УКС» к ООО «Проектинвестстрой» о взыскании, 

 

установил:

государственное областное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (183038, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Проектинвестстрой» (141707, 

<

...>, нежилое помещение, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 697 656,5 рубля неустойки за просрочку выполнения работы.

Ответчик возражает против удовлетворения иска, оспаривает достоверность расчета неустойки, считает, что неустойка должна быть списана в порядке части 421 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное заседание завершено, открыто заседание суда первой инстанции.

Представитель истца поддержала заявленное требование, а представители общества просили отказать в удовлетворении иска.

Как следует из представленных доказательств, 30.07.2020 стороны по результатам аукциона в электронной форме заключили государственный контракт № 70-2020, на основании которого общество (подрядчик) обязалось со дня заключения договора до 30.11.2020 выполнить реконструкцию каньонов Мурманского областного онкологического диспансера в 

<

...>, а управление капитального строительства (заказчик) обязалось принять и оплатить выполненные работы.

Идентификационный код закупки 202519011296851900100100230014120414.

Цена договора 51 679 772,65 рубля (пункт 3.1 в редакции соглашения от 02.12.2020).

Перечень работ содержится в техническом задании.

За нарушение срока выполнения работы в пункте 9.10 предусмотрена неустойка, размер и порядок начисления которой соответствуют части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Выполнение работ приостанавливалось с 05.08.2020 до 01.09.2020, о чем стороны составили соответствующие акты.

Кроме того, в связи с необходимостью повторного оформления документов в ГК «Росатом» выполнение работ приостанавливалось с 16.03.2021 до 02.04.2021.

13.05.2021 составлен акт приемки завершенного реконструкцией объекта.

В акте отражено, что благоустройство территории будет выполнено позже.

30.11.2021 заказчик и подрядчик составили сводный акт приемки работ № 10.

Результат работ оплачен заказчиком. Эти обстоятельства подтверждаются актами приемки работ, платежными документами, не оспариваются, установлены судом.

По состоянию на 27.12.2020 стоимость фактически выполненных работ составила 24 864 271,16 рубля. Стоимость неисполненного обязательства 26 833 501,49 рубля.

За просрочку выполнения работ с 28.12.2020 до 15.03.2021 и с 03.04.2021 до 30.11.2021 заказчик начислил неустойку, в претензии от 07.02.2022 предложил уплатить ее, а впоследствии обратился в суд.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение конечного срока выполнения работы.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Расчет неустойки выполнен истцом исходя из ключевой ставки Банка России 13 % годовых.

Согласно правовой позиции в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, если обязательство исполнено с просрочкой, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной просрочкой по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой, действовавшей на день прекращения обязательства.

Неустойка начислена истцом за нарушение срока выполнения работ, при этом в соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Аналогичные условия предусмотрены условиями контракта. Подписание акта влечет прекращение обязательства выполнить работу применительно к пункту 1 статьи 408 ГК РФ.

Следовательно, подписание сторонами актов приемки выполненных работ подтверждает факт исполнения обязательства, в связи с чем, при наличии такого акта, расчет неустойки необходимо производить с применением ключевой ставки Банка России на день исполнения обязательства (7,5 % годовых).

Ввиду изложенного, неустойка за просрочку выполнения работ за указанные истцом периоды составляет 2 133 263,37 рубля.

В части 91 статьи 34 Закона о контрактной системе, введенной Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил № 783).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 разъяснено, что списание, рассрочка начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Норма, содержащаяся в пункте 7 Правил № 783, относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 91 статьи 34 Закона о закупках, подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Обязательства по контракту исполнены обществом «Проектинвестстрой» в полном объеме, сумма начисленных и предъявленных к оплате пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

При таких обстоятельствах, начисленная обществу неустойка в силу Закона о контрактной системе и Правил № 783 подлежит списанию, а оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, суд 

 

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                                              В.В. Власов