Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

 г. Ульяновск                                                                             Дело №А72-16362/2022

         10.02.2023                                                          

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2023

Решение в полном объеме изготовлено  10.02.2023

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ( ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

 

об оспаривании требования о необходимости возврата субсидии от 24.10.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4533,

 

при участии:

          от заявителя –  ФИО2, паспорт, доверенность от 09.03.2021, диплом ВСГ 1711469; ФИО3, паспорт, доверенность №02/23 от 07.02.2023, приказ №6 от 18.10.2022.

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность №1 от 09.01.2023, диплом регистрационный номер  242 от 02.07.2022. 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром»  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о необходимости возврата субсидии в размере 895 611 руб. 75 коп. от 24.10.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4533, об обязании Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области вернуть возвращенную ООО «Ульяновскхлебпром» субсидию в размере 895 611 руб. 75 коп.

Определением от 14.11.2022 указанное заявление принято судом к производству.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика требования не признала.

 

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром»  зарегистрировано в качестве юридического лица  11.01.2011; основным видом деятельности Общества является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код ОКВЭД 10.71).

В августе  2022 года ООО «Ульяновскхлебпром» обратилось в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области с заявлением о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба  и хлебобулочных изделий.

15.09.2022 между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и ООО «Ульяновскхлебпром» заключено Соглашение №10-2022-080065 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

16.09.2022 платежным поручением №358554 указанная субсидия в размере 895 611 руб. 75 коп. была перечислена Министерством на расчетный счет ООО «Ульяновскхлебпром». 

24.10.2022 по результатам проверки отчетных документов, представленных ООО «Ульяновскэхлебпром», Министерством вынесено требование №73-ИОГВ-09-02/4533 о возврате полученной субсидии в сумме 895 611 руб. 75 коп. в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В целях исполнения указанного требования Министерства и недопущения образования просроченной задолженности, ООО «Ульяновскхлебпром» возвратило субсидию в полном объеме платежным поручением №7200 от 31.10.2022.

Не согласившись с вынесенным требованием, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.  В обоснование заявленных требований указывает, что  свободно-отпускные цены на производимую продукцию формируются и устанавливаются исходя из фактических расходов на производство и реализацию. Свободно-отпускные цены на хлебобулочные изделия фиксируются в Прейскуранте, начиная с определенной даты, утверждаются руководителем организации и действуют в неизменном виде до очередного пересмотра цен.

На момент подачи пакета документов для получения субсидии, а также до настоящего времени действует прейскурант свободно-отпускных цен утвержденный 13.07.2022г. и ценовые спецификации по каждой торговой сети. С указанной даты до настоящего времени цены на отгружаемую продукцию не пересматривались и не повышались. Однако, с каждой торговой сетью имеется маркетинговый годовой план, в котором согласованы акции (скидки) на продаваемый ассортимент, часть из которого также попадает под субсидии. В результате проведения акций по снижению цены по конкретной номенклатуре в одном месяце и отсутствии акции в другом также влечет за собой незначительные колебания средней цены по данной номенклатуре по сравнению с другими месяцами. В результате одна и та же номенклатурная единицахлебобулочного изделия может иметь различную цену в зависимости от договора испецификации, заключенного с конкретным покупателем.

На момент подачи пакета документов для получения субсидии в августе 2022 г. действовало три акции по снижению цены от действующего Прейскуранта на хлебобулочные изделия для торговых сетей АО «Тандер» и АО «Гулливер». Соответственно в сентябре 2022 года после окончания периода действия акции, цены на отгружаемую продукцию вернулись к действующим закрепленным в спецификациях ценам, утвержденным 13.07.2022г. Указанные обстоятельства привели к незначительному колебанию средней цены в сентябре по отношению к августу 2022г.

Получив субсидию за август месяц ООО «Ульяновскхлебпром» было вынужденовернуть денежные средства, поскольку, по мнению Министерства, нарушило условияпредоставления субсидии в связи с повышением цены на хлебобулочные изделия, которая фактически не повышалась с 13.07.2022 г. Данные обстоятельства были изложены в предоставленной в Министерство справке об отпускной цене за реализованный хлеб и хлебобулочные изделия за период август - сентябрь, однако были проигнорированы.

 

Ответчик заявленные требования не признает, указывает, что 15.09.2022 между Министерством и ООО «Ульяновскхлебпром» заключено соглашение № 10-2022-080065 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, на основании которого ООО «Ульяновскхлебпром» в 2022 году получена субсидия в целях возмещения части затрат (без учёта налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в размере 895 611 рублей 75 копеек.

ООО «Ульяновскхлебпром» в исполнение подпункта 4.3.3.2 Соглашения предоставило Министерству Справку об отпускной цене за реализованный хлеб и хлебобулочные изделия, согласно которой было выявлено повышение среднемесячной цены продукции в сентябре 2022 года по сравнению с августом 2022 года.

Таким образом, ООО «Ульяновскхлебпром» нарушило условие Соглашения, предусмотренное подпунктом 4.3.7.1, а именно: повысило в течение месяца, в котором получило субсидию - т.е. в течение сентября, цену на хлеб по сравнению со средней ценой данного хлеба, сложившейся у ООО «Ульяновскхлебпром» как у получателя Субсидии в месяце, предшествующем месяцу получения Субсидии, т.е., в августе.

По мнению ответчика, такие причины изменения цены реализованной продукции, как:- соглашения между получателем субсидии и третьими лицами о временном понижении цены в месяце, предшествующем месяцу предоставления субсидии (в данном случае - договорённости между ООО «Ульяновскхлебпром» и АО «Тандер», АО «Гулливер», - увеличение средней цены продукции в связи с увеличением числа контрагентов, приобретающих учтённую в месяце, предшествующем месяцу заключения соглашения о предоставлении Субсидии, продукцию ООО «Ульяновскхлебпром» по «более высоким ценам», не являются основаниями для признания повышения средней цены реализованной продукции в месяце предоставления субсидии не нарушающим положения 4.3.7.1 Соглашения и не влекущим возникновение обязанности осуществить возврат Субсидии в силу отсутствия соответствующих указаний в Правилах предоставления иных межбюджетных трансфертов, Правилах предоставления субсидии, Соглашении или Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое требование является законным и обоснованным. 

 

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения получателями предусмотренных названной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 указанной статьи (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.02.2021 N 36-П утверждены  Правила предоставления предприятиям хлебопекарной промышленности субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий. (далее- Правила).

Согласно пункту 1 Правил, Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления предприятиям хлебопекарной промышленности субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

Требования к получателям субсидии установлены п.5 Правил; субсидия предоставляется на заявительной основе, на основании заключенного в соответствии с Правилами соглашения.

Подпунктом «в» подпункта 2 пункта 10.3 Правил предусмотрена, в том числе, обязанность получателя субсидии не повышать в течение месяца, в котором он получил субсидию, цены на хлеб и хлебобулочные изделия по сравнению со средней ценой каждого наименования хлеба и хлебобулочных изделий, сложившейся у получателя субсидии в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии

В соответствии с пунктом 18 Правил Получатель субсидии не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, составленный по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, несоблюдения получателем субсидии условия соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом "в" подпункта 6 пункта 10 настоящих Правил, выявленных в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

В соответствии с пунктом 22 Правил, Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из указанных в пункте 20 настоящих Правил обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

ООО «Ульяновскхлебпром» соответствует понятию «предприятия хлебопекарной промышленности» в соответствии с Правилами – осуществляют на территории Ульяновской области деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток), классифицируемую в соответствии с группировкой 10.71.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014; основным видом деятельности Общества по данным ЕГРЮЛ является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код ОКВЭД 10.71).

 15.09.2022 по результатам рассмотрения поданного Обществом заявления между ООО «Ульяновскхлебпром» и Министерством  агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области заключено соглашение №10-2022-080065 о предоставлении субсидии в размере 895 611 руб. 75 коп. из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

В соответствии с подпунктами 4.3.2, 4.3.3.1, 4.3.3.2 Соглашения ООО «Ульяновскхлебпром» обязан обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии и соблюдения сроков их достижения, установленных в соответствии с подпунктом 4.1.4.1 Соглашения, а также предоставить Министерству соответствующую отчётность о достижении показателей результативности и значений результатов предоставления Субсидии, в том числе  - справку об отпускной цене за реализованный хлеб и хлебобулочные изделия с приложением документов (копий документов), подтверждающих среднюю цену реализации хлеба и хлебобулочных изделий в разрезе каждого наименования.

ООО «Ульяновскхлебпром» как получатель Субсидии, в соответствии с подпунктом 4.3.7.1 Соглашения, также обязуется не повышать в течение месяца, в котором он получил субсидию, цену на хлеб и хлебобулочные изделия по сравнению со средней ценой каждого наименования хлеба и хлебобулочных изделий, сложившейся у Получателя в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.

Согласно пункту 4.1.7 Соглашения, в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения ООО «Ульяновскхлебпром» порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных ООО «Ульяновскхлебпром» в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, Министерство обязуется направлять ООО «Ульяновскхлебпром» требование о необходимости возврата Субсидии в размере и в сроки, определённые в указанном требовании.

Согласно материалам дела, 16.09.2022 платежным поручением №358554 указанная субсидия в размере 895 611 руб. 75 коп. была перечислена Министерством на расчетный счет ООО «Ульяновскхлебпром». 

Согласно представленной ООО «Ульяновскхлебпром» в Министерство отчетности, предусмотренной соглашением - справке об отпускной цене за реализованный хлеб в хлебобулочные изделия - Министерство выявило повышение ООО «Ульяновскхлебпром» среднемесячной цены продукции в сентябре 2022 года (месяце предоставления субсидии) по сравнению с августом 2022 года (месяцем, предшествующем месяцу получения Субсидии), в связи с чем пришло к выводу о нарушении условия предоставления субсидии и подпункта «в» подпункта 2 пункта 10.3 Правил, что явилось основанием для направления Обществу оспариваемого требования о необходимости возврата субсидии 

Как указывает Министерство, повышение среднемесячной цены при проверке отчетной документации, поданной ООО «Ульяновскхлебпром», зафиксированы в отношении следующей реализованной продукции: 

- «Хлеб Тостик-Ростик подовый нарезанный в/с (часть изделия) 0,250 пакет п/п (код продукции ОКПД 2: 10.71.11.111 - хлеб недлительного хранения из пшеничной муки)». Согласно Справке об отпускной цене за хлеб среднемесячная цена данной продукции в августе 2022 года составляла 85 763,35 руб./тонн (реализовано 0, 0835 тонн, сумма с учётом НДС 7 161,24 руб.); в сентябре - 86 325,67 руб./тонн (реализовано 0,07050 тонн, сумма с учётом НДС 6 085,96 руб.). Изменение (повышение) цены «Хлеб Тостик-Ростик составило 562,32 руб./тонн (в расчёте за шт.: 21,44 руб./шт. (август), 21,58 руб./шт. (сентябрь), повышение - 0,14 руб. за шт.)

- Хлеб Александровский подовый (часть изделия) нарезанный пакет 0, 350 пакет п/п (10.71.11.112) - 53 526,94 руб./тонн (август), 57 070,52 руб./тонн (сентябрь); повышение цены - 3 543,58 руб./тонн (18,73 руб./шт. (август), 19,97 (сентябрь), повышение цены за шт. - 1,24 руб./шт.)

- Хлеб по Деревенски подовый нарезанный в/с 0,500 пакет п/п (10.71.11.111) -71 922,54 руб./тонн (август), 73 456,56 руб./тонн (сентябрь); повышение цены 1 533,99 руб./тонн; (35,96 руб/шт. (август), 36,73 руб/шт. (сентябрь), повышение цены за шт. - 0, 77 руб./шт.)

- Хлеб Рижский подовый нарезанный 0,400 пакет п/п (10.71.11.112) - 77 080,87 руб./тонн (август), 78 029,76 руб./тонн (сентябрь); повышение цены - 948,89 руб./тонн. (30,83 (август), 31,21 (сентябрь), повышение цены - 0, 38 руб./шт.)

Однако указанные сведения приняты Министерством по справке о среднемесячных ценах на продукцию, которые формируются в зависимости от объема реализованной продукции, и не свидетельствуют о повышении цен самим получателем субсидии. 

Судом установлено, что 13.07.2022 ООО «Ульяновскхлебпром»  утвержден  Прейскурант свободно-отпускных цен на хлебобулочные изделия, вырабатываемые производственными подразделениями ООО «Ульяновскхлебпром», а также ценовые спецификации для каждой торговой сети, предусматривающие скидки от общего прейскуранта цен от 6 до 25%.

Указанный прейскурант предусматривает максимальные цены на продукцию Общества и действовал как на момент подачи заявки на получение субсидии в августе 2022г., так и на дату предоставления субсидии в сентябре 2022г.

Как пояснил в суде заявитель, покупателями продукции ООО «Ульяновскхлебпром» являются крупные федеральные и местные торговые сети (61%), бюджетные учреждения (17%), а также мелкие организации и индивидуальные предприниматели (22%).

С каждой торговой сетью Обществом согласуется маркетинговый годовой план, предусматривающий акции (скидки) на продаваемый ассортимент; сроки проведения акций также согласовываются в начале финансового года. Данные акции являются кратковременными, действуют, как пояснил главный бухгалтер в судебном заседании, только для конкретной торговой сети (например, магазинах «Магнит» или «Гулливер»), на конкретные наименования продукции. В результате проведения акций по снижению цены по конкретной номенклатуре в одном месяце и отсутствии акции в другом месяце происходят незначительные колебания средней цены по данной номенклатуре по сравнению с другими месяцами.

Так как каждый месяц Обществом реализуется различный объем хлебобулочных изделий по одной и той же номенклатуре, то даже при постоянных ценах на нее, только из-за изменения удельного веса этой продукции в общем объеме реализации, различным покупателям, с учетом и без учета скидок, средняя цена может несущественно, но отличаться от предыдущего месяца в большую или меньшую сторону.

На момент подачи пакета документов для получения субсидии в августе 2022 г. действовало три акции по снижению цены от действующего Прейскуранта на хлебобулочные изделия для торговой сети АО «Тандер» (период действия: с 31.07.2022 по 09.08.2022, с 10.08.2022 по 16.08.2022, с 21.08.2022 по 30.08.2022) и одна акция для торговой сети АО «Гулливер» (период действия: с 23.08.2022 по 05.09.2022).

В сентябре 2022 года после окончания периода действия каждой акции, цены на отгружаемую продукцию вернулись к действующим закрепленным в спецификациях ценам, утвержденным 13.07.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Обществом не повышались цены, установленные с 13.07.2022, а, наоборот, понижались кратковременно, в период проведения акций в августе 2022, на некоторый выборочный ассортимент.

Выводы ответчика о повышении цены на продукцию «Хлеб Тостик-Ростик подовый нарезанный в/с (часть изделия) 0,250 пакет п/п (код продукции ОКПД 2: 10.71.11.111 - хлеб недлительного хранения из пшеничной муки)», на 14 копеек за штуку, Хлеб Александровский подовый (часть изделия) нарезанный пакет 0, 350 пакет п/п (10.71.11.112), на 1 руб. 24 коп. за штуку; Хлеб по Деревенски подовый нарезанный в/с 0,500 пакет п/п (10.71.11.111) на 77 копеек за штуку; Хлеб Рижский подовый нарезанный 0,400 пакет п/п (10.71.11.112) на 38 копеек за штуку, сделанные исключительно на основании математических расчетов по представленной справке, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным в Обществе ценам на данные наименования продукции; отпускные цены на данную продукцию Обществом не менялись (доказательства этому отсутствуют). 

Была снижена розничная цена на указанную продукцию в торговых сетях (при том что у других покупателей цены не менялись), и только на время проведения акции, что, с учетом реализуемой в торговых сетях продукции в объеме более 60% повлияло на среднемесячную цену номенклатуры, но не свидетельствует об увеличении цены самим Обществом. 

При этом, согласно той же справке об отпускной цене, изменение среднемесячной цены всей реализуемой Обществом продукции в сентябре (за вычетом введения новых наименований, производство которых началось в сентябре и не учитывалось в августе при получении субсидий) снизилось на 5 553 руб. 12 коп. 

 Таким образом, суд приходит к выводу, что с 13.07.2022 и на момент вынесения Министерством оспариваемого требования цены на хлебобулочные изделия Обществом не пересматривались и не повышались; нарушения условия предоставления субсидии не допущено.

Для возврата субсидии необходимо установить факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств.

В действиях Общества фактов недобросовестного поведения судом установлено не было. Требования Правил предоставления предприятиям хлебопекарной промышленности субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий ООО «Ульяновскхлебпром» исполнены.

Пункт 20 Правил предусматривает обязанность возвратить субсидию в бюджет Ульяновской области только в случае выявления нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, несоблюдения получателем субсидии условия соглашения о предоставлении субсидии.

Судом не установлено нарушение ООО "Ульяновскхлебпром" условий получения субсидии, как и искажение либо недостоверность представленной Обществом информации. ООО "Ульяновскхлебпром" соответствует всем требованиям, установленным к предприятиям хлебопекарной промышленности - получателям субсидии, в соответствии с п.5 Правил. Материалами дела также  подтверждается, что ООО «Ульяновскхлебпром» добросовестно исполнил принятые на себя обязанности, как получатель субсидии.

При данных обстоятельствах основания для возврата субсидии отсутствуют.

Как указано выше,  в соответствии с п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Учитывая вышеизложенное, оценив все представленные в дело доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что оспариваемое требования о необходимости возврата субсидии от 24.10.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4533, противоречит вышеприведенным положениям бюджетного законодательства  и нарушает права и законные интересы заявителя, а заявленные ООО «Ульяновскхлебпром» требования являются законными и обоснованными.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку во исполнение требования Обществом была добровольно возвращена полученная субсидия, суд, в целях восстановления прав и законных интересов заявителя, считает необходимым обязать Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «Ульяновскхлебпром»  субсидии в размере 895 611 руб. 75 коп.

Расходы заявителя на оплату госпошлины в сумме 3000 руб. следует отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

В материалы дела заявителем представлено платежное поручение №7348 от 08.11.2022 об оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ  размер госпошлины по данной категории дел для организаций  составляет 3 000 рублей, Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» следует вернуть излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным требование Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о необходимости возврата субсидии от 24.10.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4533.

Обязать Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ( ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) субсидии в размере 895 611 руб. 75 коп.

Взыскать с Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ( ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                  Ю.А. Овсяникова