Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-303/2025

Дело № А33-26670/2023

11 февраля 2025 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2025 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено  11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

Председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Ананьиной Г.В., Курочкиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем веб-конференции  помощником судьи Манзановой Н.Ю.,

при участии в судебном заседании с использованием систем веб-конференции представителя общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» ФИО1 (доверенность от 07.08.2023 № 174, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 04 апреля 2024 года по делу № А33-26670/2023, постановление  Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2024 года по тому же делу,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск; далее – ООО «РН-Ванкор», Общество) о взыскании суммы излишне перечисленных пособий в размере 454 347 рублей 62 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04 апреля 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2024 года, исковые требования удовлетворены.

ООО «РН-Ванкор» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты по мотивам неправильного применения судами статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), статьи 5.1 Федерального закона 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010), Трудового кодекса Российской Федерации, нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; листки нетрудоспособности заполняются медицинской организацией, следовательно, негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями порядка оформления и выдачи листков нетрудоспособности не могут быть возложены на страхователя; в листках нетрудоспособности отсутствовали сведения о наличии инвалидности у застрахованных лиц, судебные акты вынесены в отсутствие доказательств наличия у них инвалидности; в соответствии с пунктом 25 Правил № 2010 Фонд вправе был запросить сведения из Федерального реестра инвалидов, оператором которого в рассматриваемом периоде являлся Пенсионный фонд; кроме того, Фонд вправе самостоятельно с использованием своего программного обеспечения проверить данные электронного листка нетрудоспособности; работодателю запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных законом; самостоятельно работодатель не имеет возможности узнать такую информацию; Фонд у страхователя какие-либо документы не запрашивал; факт наличия у Общества сведений о наличии у работников инвалидности не установлен, следовательно, оно не может быть признано виновным в предоставлении недостоверных сведений.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru); ОСФР по Красноярскому краю своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Представитель ООО «РН-Ванкор» в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «РН-Ванкор» представило в ОСФР по Красноярскому краю электронные реестры сведений, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работникам Общества: ФИО2 по 13 листкам нетрудоспособности и ФИО3 по 16 листкам нетрудоспособности за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

В соответствии с представленными реестрами Фондом в 2022 году выплачены пособия указанным лицам.

По результатам проведения внутреннего контроля Фондом установлен факт наличия инвалидности у указанных застрахованных лиц, однако реестры направлены страхователем без указания в условиях начисления кода «45».

В этой связи Фонд установил, что им понесены излишние расходы на выплату страхового обеспечения ФИО2 за период 118 дней с 02.09.2022 по 31.12.2022 в размере 264 103 рубля 80 копеек и ФИО3 за 85 дней нетрудоспособности в период с 03.07.2022 по 31.12.2022 в сумме 190 243 рубля 82 копейки.

Таким образом, Фонд выявил нарушение пункта 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ, повлекшее переплату им пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в результате неправомерных действий страхователя в части заполнения реестра сведений (не указано условие исчисления «код 45»).

Письмами от 31.05.2023 и от 17.05.2023 Фонда потребовал от Общества в добровольном порядке возместить излишне выплаченные суммы.

ООО «РН-Ванкор» письмом от 02.06.2023 отказало в возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ввиду отсутствия у него информации об инвалидности застрахованных лиц.

Отказ Общества возвратить в добровольном порядке излишне выплаченную сумму пособия по временной нетрудоспособности послужил основанием для обращения ОСФР по Красноярскому краю в Арбитражный суд Красноярского края с указанным исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из их обоснованности по праву и по размеру.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене, а кассационную жалобу – удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьёй 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (часть 1).

Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году (часть 3 в редакции, действующей в рассматриваемом периоде).

Статьей 13 Закона № 255-ФЗ определено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), осуществляются страховщиком (часть 1). Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (часть 6). Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (часть 8).

В силу пунктов 1.3, 1.4 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом ФСС Российской Федерации от 04.02.2021 № 26, (далее – Порядок № 26) в Реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели. Информация, предусмотренная главой III настоящего Порядка, предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

Если застрахованное лицо имеет инвалидность, то при заполнении работодателем листка нетрудоспособности в строке «Условия исчисления» указывается код 45; если продолжительность заболевания лиц, имеющих инвалидность, превышает 4 месяца подряд, указывается код 49, а если превышает 5 месяцев в календарном году – код 50. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности в данной графе код не проставляется (пункт 3.17 главы III Порядка № 26).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу изложенных норм права и положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации выплаченные застрахованным лицам без правовых оснований (в том числе ввиду представления страхователями недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения) суммы пособий по временной нетрудоспособности являются убытками, понесенными Фондом.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов сторон суды установили, что  при заполнении и предоставлении Фонду реестра сведений в электронном виде на выплату пособий по временной нетрудоспособности в отношении работников ФИО3 и ФИО2, являющихся инвалидами, обязанность по указанию в реестре необходимого кода страхователем не исполнена. На основании поданного реестра указанным застрахованным лицам, имеющим инвалидность, излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности за 85 дней и 118 дней, соответственно, что подтверждено листками нетрудоспособности. Сумма переплаты пособия составила 454 347 рублей 62 копейки.

Расчет переплаты проверен судами и Обществом не оспорен.

Поскольку в представленных реестрах не имелось  информации о наличии у застрахованных лиц инвалидности, суды обоснованно указали на наличие вины Общества в причинении ущерба.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями порядка оформления и выдачи листков нетрудоспособности не могут быть возложены на страхователя; Фонд вправе был запросить сведения из Федерального реестра инвалидов, а также самостоятельно с использованием своего программного обеспечения проверить данные электронного листка нетрудоспособности; работодателю запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных законом; самостоятельно работодатель не имеет возможности узнать такую информацию, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Подпунктом «в» пункта 25 Правил № 2010 предусмотрено право (но не обязанность) страховщика запросить сведения о наличии у застрахованного лица инвалидности из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов».

Наличие соответствующих прав и обязанностей Фонда безусловно не освобождает страхователя от последствий необоснованного начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду, учитывая, что часть 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ императивно устанавливает период выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Общество, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, подлежащих отражению им как страхователем в электронных реестрах и влияющих на размер подлежащих выплате пособий (в рассматриваемом случае - относительно наличия (отсутствия) у работников инвалидности), о которых подлежит извещению страховщик.

Доказательства истребования Обществом (страхователем) у работника информации об инвалидности (с учетом установленного законом в этом случае ограничения по оплате пособия по временной нетрудоспособности) в материалах дела отсутствуют.

Положения трудового законодательства не регулируют правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности; установленная пунктом 1 части 2 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ обязанность застрахованных лиц по представлению страхователю достоверных сведений и документов, необходимых для назначения страхового обеспечения, а также сведений о себе, необходимых для выплаты такого обеспечения, не освобождает страхователя от представления в установленном порядке в территориальный орган страховщика достоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Довод Общества о том, что оно не наделено правом контроля за правильностью оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности, не может быть принят во внимание, поскольку в данном случае нарушение порядка заполнения и выдачи листка нетрудоспособности Фондом не было выявлено.

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.

Выводы судов основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов судов и учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судами фактических обстоятельств.

При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда  в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 04 апреля 2024 года по делу № А33-26670/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Шелёмина

Судьи

Г.В. Ананьина

И.А. Курочкина