ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-32929/2018

город Ростов-на-Дону

30 октября 2019 года

15АП-18507/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Новик В.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               ФИО1, 

при участии: 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 04.09.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2019 по делу               №А32-32929/2018

по иску Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае

к индивидуальному предпринимателю ФИО3

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Арка Групп», акционерного общества «Кубанское речное пароходство»

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – истец, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:43:0306051:123 за период с 18.05.2016 по 01.10.2017 в размере 677 171 рубля 95 копеек (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Арка Групп» (далее – ООО «Арка Групп»), акционерное общество  «Кубанское речное пароходство» (далее – АО «Кубанское речное пароходство»).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции от 29.08.2019 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, материалами дела подтверждается факт пользования ответчиком земельным участком.

В материалы дела от истца поступили доказательства направления копий апелляционной жалобы в адрес лиц, участвующих в деле. 

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика в судебном заседании представил отзыв на апелляционную жалобу, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 06.12.1963 №1300 земельный участок площадью 26 га в Октябрьском районе г. Краснодара предоставлен на правах бессрочного пользования Кубанскому линейному пароходству (правопредшественник АО «Кубанское речное пароходство»).

Земельный участок площадью 26 га по ул. Вишняковой в Октябрьском районе г. Краснодара предоставлен Кубанскому речному пароходству на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается типовым актом от 09.06.1988.

На основании договора купли-продажи от 06.08.2015 и соглашения о разделе нежилых помещений от 02.11.2011, ОАО «Кубанское речное пароходство» передало в собственность ответчика недвижимое имущество общей площадью 325,5 кв.м (кадастровый номер 23:43:0306051:876), расположенное на первом этаже здания литер А-1а1а3 над/А-1, находящегося по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. Вишняковой, д. 1/19, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 18.05.2016.

Переход права собственности на данное недвижимое имущество за ответчиком зарегистрирован 18.05.2016 (номер регистрации: 23-23/001-23/001/841/2016-9117/1), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2017 №23/001/094/2017-12071.

Распоряжением Росимущества от 02.10.2017 №248-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Кубанское речное пароходство» земельным участком с кадастровым номером 23:43:0306051:123, а также данный земельный участок предоставлен ОАО «Кубанское речное пароходство», ФБУ «Администрация «Волго-Дон», ООО «Мир Телеком», ФИО4, ФИО5, ФИО3 в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет.

На основании данного распоряжения между истцом, ОАО «Кубанское речное пароходство», ФБУ «Администрация «Волго-Дон», ООО «Мир Телеком», ФИО4, ФИО5, ФИО3 заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.02.2018 №01-09/3032.

В приложении №2 к договору представлен расчет арендной платы, составленный на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2009 №582, а так же доля в праве аренды на земельный участок (в процентном соотношении) каждого арендатора. В соответствии с данным приложением ответчик имеет долю в размере 11,1%.

Истец ссылается на то, что оплата за фактическое пользование спорного земельного участка в период с 18.05.2016 по 01.10.2017 не производилась, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность в размере 677 171 рубля 95 копеек.

Истец в адрес ответчика направил претензию от 08.02.2018 №09/1806, в которой просил оплатить задолженность за пользование земельным участком в 30 – ти дневный срок с момента получения данной претензии.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пользование участком послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным. Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена, исходя из условий договора, исполнение договора должно оплачиваться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило (статья 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Истец представил расчет, согласно которому задолженность составила 677 171 рубль 95 копеек: 

- за период с 18.05.2016 по 17.05.2017 - (43 624 000 рублей *11%)*11,1% = 532 649 рублей 04 копейки, где рыночная стоимость участка на 01.01.2016 составила 43 624 000 рубля, ставка рефинансирования ЦБ РФ на 2016 год - 11%, доля части земельного участка ответчика - 11,1%;

- за период с 18.05.2017 по 11.08.2017 - (49 856 000 рублей *10%)/365*86*11,1% = 130 390 рублей 51 копейка, где рыночная стоимость участка на 01.01.2017-49 856 000 руб., ставка рефинансирования ЦБ РФ на 2016 год - 10%, доля части земельного участка ответчика - 11,1%;

- за период с 12.08.2017 по 01.10.2017 - (44 649 000 рублей/49)/365*51)*11% =14 132 рубля 40 копеек, где рыночная стоимость права аренды участка составила 44 649 000 рублей, на основании отчета от 27.09.2017 №Ар/О-1710.061 «Об оценке рыночной стоимости права аренды на 49 лет земельного участка», доля части земельного участка ответчика - 11,1%.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик пояснил, что отчет от 27.09.2017 №Ар/О-1710.061 не соответствует нормам действующего законодательства, а именно Федеральному закону от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», представил контррасчет, согласно которому задолженность составляет 199 793 рубля 64 копейки:

- за период с 18.05.2016 по 31.12.2016 - (13 866 169 рублей                                       36 копеек*11%)/365*228*11,1% = 105 758 рублей 22 копейки, где рыночная стоимость участка составляет 13 866 169 рублей 36 копеек, ставка рефинансирования ЦБ РФ на 2016 год - 11%, доля части земельного участка ответчика - 11,1%;

- за период с 01.01.2017 по 11.08.2017 - (13 866 169 рублей 36 копеек *10%)/365*223*11,1% = 94 035 рублей 42 копейки, где рыночная стоимость участка составляет 13 866 169 рублей 36 копеек, ставка рефинансирования ЦБ РФ на 2016 год - 10%, доля части земельного участка ответчика - 11,1%.

АО «Кубанское речное пароходство», во исполнение  определения суда первой инстанции, представлено в материалы дела заключение кадастрового инженера от 30.07.2019, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306051:123 выделен из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0305061:1014, который ранее находился в государственной собственности и был предоставлен пароходству на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Также данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 2009 года и межевым планом от 24.05.2011.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – постановление №11) содержатся разъяснения по разрешению споров, связанных с применением правовых норм, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. При продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268 пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона №137-ФЗ.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Следовательно, сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с землепользователей, не оформивших в установленном законом порядке права на земельный участок эквивалентна арендной плате.

Как указано выше, распоряжением Росимущества от 02.10.2017 №248-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Кубанское речное пароходство» земельным участком с кадастровым номером 23:43:0306051:123, а также данный земельный участок предоставлен ОАО «Кубанское речное пароходство», ФБУ «Администрация «Волго-Дон», ООО «Мир Телеком», ФИО4, ФИО5, ФИО3 в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет.

Как верно указал суд первой инстанции, так как вышеуказанное право постоянного (бессрочного) пользования было прекращено только 02.10.2017, то после заключения договора купли-продажи недвижимого имущества (нежилых помещений) от 06.08.2015 к ответчику, то в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, с 18.05.2016 (дата регистрации права собственности на строения) перешло право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306051:123, на котором располагались указанные в договоре объекты недвижимости.

В связи с изложенным, довод истца о том, что к ответчику не перешло право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в соответствующей части, необходимой для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.05.2019 по делу №А63-5604/2018, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2016 по делу №А32-30874/2015 и постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу №А32-2499/2019.

Из вышеизложенного следует, что в спорный период ответчик должен был оплачивать земельный налог за соответствующую часть используемого земельного участка.

Между ОАО «Кубанское речное пароходство» и ответчиком заключено соглашение о возмещении затрат на уплату земельного налога от 11.01.2016 (далее – соглашение), согласно пункту 1 которого соглашение регулирует отношения между сторонами по вопросу уплаты земельного налога за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:43:0306051:123 площадью 3 337 кв. м, расположенным по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. Вишняковой, д. 1/19, до момента заключения договора аренды на данный земельный участок.

Согласно пункту 2.1 соглашения, ОАО «Кубанское речное пароходство» в соответствии с налоговым и земельным законодательством Российской Федерации перечисляет в бюджет земельный налог за участок, указанный в пункте 1 настоящего соглашения. Ставка земельного налога составляет 1,036% от кадастровой стоимости земельного участка (решение Городской Думы г. Краснодара от 22.05.2014 №63, пункт 3). Кадастровая стоимость земельного участка составляет 26 000 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 соглашения пароходство направляет в адрес ответчика расчет налога, а ответчик на основании данного расчета и счета возмещает пароходству сумму земельного налога в соответствии с долей в общей площади земельного участка (11,16%).

Соглашение действует до момента заключения договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в Росимущество.

Ответчиком представлены платежные поручения от 26.08.2016 №289 в сумме 7 515 рублей 15 копеек, от 23.08.2016 №287 в сумме 7 515 рублей 15 копеек, от 01.02.2017 №384 в сумме 15 030 рублей 30 копеек, от 21.11.2017 №570 в сумме 32 467 рублей 50 копеек, от 26.01.2018 №618 в сумме 10 822 рублей 50 копеек, подтверждающие возмещение затрат пароходству на уплату земельного налога.

ОАО «Кубанское речное пароходство» также подтвердило, что ответчик полностью возместил его затраты на уплату налога.

За земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации в спорный период перечислялся земельный налог, который был уплачен ОАО «Кубанское речное пароходство», что подтверждается копиями платежных поручений: от 27.02.2015 №89 в сумме 750 000 рублей, от 01.03.2016 №488 в сумме 118 340 рублей, от 04.05.2016 №1088 в сумме 118 340 рублей, от 02.08.2016 №1996 в сумме 118 340 рублей, от 28.10.2016 №3011 в сумме 84 338 рублей, от 01.03.2017 №455 в сумме 67 335 рублей, от 02.05.2017 №44 в сумме                51 998 рублей, от 03.05.2017 №54 в сумме 45 502 рублей, от 21.08.2017 №621 в сумме 97 500 рублей, от 14.11.2017 №3436 в сумме 97 500 рублей.

ОАО «Кубанское речное пароходство» в материалы дела представлена справка ИФНС России №1 по г. Краснодару от 05.06.2019 №227050, согласно которой у ОАО «Кубанское речное пароходство» отсутствует задолженность по земельному налогу.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец не вправе требовать оплаты за пользование земельным участком в период с 18.05.2016 по 01.10.2017, а потому, в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2019 по делу               №А32-32929/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Б.Т. Чотчаев

 

Судьи                                                                                             Н.В. Ковалева

 

В.Л. Новик