ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-5880/2019

Дело № А40-213465/18

г. Москва

05 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2019 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

Судей: Гончарова В.Я., Титовой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.12.2018 по делу №А40-213465/18,

по иску Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 06.08.2015, место нахождения: 129110, 

<

...>) к ответчику: Акционерное общество «Научно-исследовательский институт физических измерений» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 01.04.2009, место нахождения: 440026, 

<

...>) о взыскании 750 750 руб.,

при участии в судебном заседании: 

от истца:  ФИО2 по доверенности от 29.12.2018г., ФИО3 по доверенности от 29.12.2018г.,

от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (далее также - Госкорпорация «Роскосмос», истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу «Научно-исследовательский институт физических измерений» (далее также - АО «НИИФИ», ответчик) о взыскании 750 750 руб. В обоснование заявленных требований истец указывает на несвоевременное выполнение ответчиком принятых обязательств по контракту по выполнению работ.

Решением от 25.12.2018 в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из недоказанности нарушения ответчиком обязательств по контракту.

Не согласившись с принятым по делу вышеуказанным судебным актом, истец обжаловал их в апелляционном порядке. Указывает, что факт нарушения ответчиком обязательств доказан.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что имеются оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Госкорпорацией «Роскосмос» (Заказчик) и АО «НИИФИ» (Головной исполнитель) заключен государственный контракт №783- 8413/16/186 от 03.11.2016 (шифр: СЧ ОКР «Гироскоп-2025» (ВТГ)) (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями государственного контракта составную часть опытно-конструкторской работы на тему: «Создание волнового твердотельного гироскопа для бортовых систем управления движением, ориентации и стабилизации 2 космических аппаратов» (далее - СЧ ОКР) и своевременно сдать Заказчику созданную научно-техническую продукцию в порядке и в сроки, предусмотренные государственным контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить СЧ ОКР в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункты 1.1 и 1.2 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта СЧ ОКР выполняется Головным исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания на СЧ ОКР (приложение № 1 к государственному контракту).

Согласно пункту 2.2 государственного контракта содержание этапов СЧ ОКР и сроки выполнения установлены в ведомости исполнения (приложение № 2 к государственному контракту).

В соответствии с пунктом 3.5 государственного контракта оплата СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) производится в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки этапа СЧ ОКР путем перечисления денежных средств с лицевого счета Заказчика на расчетный счет Головного исполнителя с учетом ранее выплаченного аванса.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что обязательство по оплате этапа № 1 государственного контракта выполнено своевременно и в полном объеме. В соответствии с ведомостью исполнения к государственному контракту срок выполнения работ по этапу № 1 начало – 03.11.2016; окончание – 30.06.2017, цена этапа № 1 – 32 500 000 рублей.

Пунктом 4.3. государственного контракта установлено, что датой исполнения обязательств Головного исполнителя по этапам государственного контракта является дата утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки этапа СЧ ОКР.

Как указывает истец, в установленный срок обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, акт сдачи-приемки этапа СЧ ОКР по этапу № 1 утвержден Заказчиком 28.07.2017. Таким образом, по утверждению истца, срок просрочки исполнения обязательства по этапу № 1 составляет 28 дней (с 01.07.2017 по 28.07.2017).

В связи с тем, что ответчиком нарушены сроки исполнения обязательств, истец в адрес ответчика направил требование от 19.12.2017 № ХМ-12666 об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту.

Вышеуказанные обстоятельств послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К существенным условиям договора подряда для государственных нужд статья 766 ГК РФ относит условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ.

Согласно пункту 4.1. Контракта этапы СЧ ОКР выполняются в сроки, указанные в ведомости исполнения.

Пунктом 4.1 Государственного контракта сторонами согласован срок выполнения работ в полном объеме: начало – 03.11.2016, окончание – 25.11.2020 (в редакции Дополнительного соглашения № 2).

Пунктом 5.4 государственного контракта предусмотрено, что не позднее срока окончания выполнения работ по этапу Головной исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом для осуществления приемки выполненных работ акт сдачи-приемки этапа СЧ ОКР, согласованный с ВП, с приложением к нему документов, подтверждающих выполнение работ по государственному контракту.

Согласно п. 5.6 государственного контракта, Заказчик проставляет в акте сдачи-приемки этапа СЧ ОКР дату его предоставления Головным исполнителем и дату его подписания Заказчиком.

Государственным контрактом предусмотрено выполнение 4 (четырех) этапов. Этапы СЧ ОКР выполняются в сроки, указанные в ведомости исполнения (Приложение № 2 к Государственному контракту).

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в ведомости исполнения (Приложение № 2 к Государственному контракту) сторонами согласованы промежуточные сроки выполнения работ по п/этапам №№ 1.1, 2.1 и 3.1, а именно: п/этап № 1: начало – 03.11.2016 г., окончание – 30.06.2017; п/этап № 2: начало – 26.11.2016 г., окончание – 25.11.2017; п/этап № 3: начало – 26.11.2017 г., окончание – 25.11.2018. п/этап № 4: начало – 26.11.2018 г., окончание – 25.11.2019.

Однако государственным контрактом не предусмотрен порядок и сроки приемки выполненных работ по подэтапам.

Сдача выполненных работ по этапам должна быть осуществлена ответчиком не позднее срока выполнения работ по этапу, в соответствии с пунктом 5.4. Государственного контракта.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Ответчик в полном объеме выполнил принятые на себя обязательства по этапу № 1 и предоставил акты Истцу, что подтверждается следующим: выполнение работ по п/этапу № 1 было оформлено Актом № 1 сдачи-приемки этапа СЧ ОКР от 28.06.2017. Акт направлен истцу сопроводительным письмом исх. № 101/133 от 28.06.2017. Выполненные ответчиком работы были приняты истцом в полном объеме и без замечаний.

Таким образом, ответчик в установленный Государственным контрактом срок передал истцу все отчетные документы и акты сдачи-приемки выполненных работ, тем самым надлежащим образом и в срок исполнил обязательства, предусмотренные статьей 773 ГК РФ.

Между тем суд первой инстанции не учел следующее.

В материалы настоящего дела представлена копия государственного контракта, из которого следует, что выполнение опытно-конструкторских работ разделено на 5 этапов. Ведомостью исполнения (приложение №2 к ГК) установлены наименование, очередность и сроки выполнения каждого этапа ОКР. Этапы не содержат разделений на подэтапы.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел необоснованному к выводу о том, что сторонами согласованы промежуточные сроки выполнения работ по подэтапам, сроки и порядок приемки которых не установлен контрактом.

Таким образом,  стороны достигли договоренности о порядке и сроках выполнения работ в 5 этапов.

При этом суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что обязательства по этапу были выполнены в установленный срок.

Так, пунктом 4.3 государственного контракта установлено, что датой исполнения обязательств Головного исполнителя по этапам государственного контракта является дата утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки этапа СЧ ОКР.

Головной исполнитель считается исполнившим свои обязанности, если Заказчик принял выполненные работы, как отвечающие всем требованиям технического задания, условиям государственного контракта и утвердил акт сдачи-приемки выполненного этапа ОКР.

Принятие работ Заказчиком результатов выполненных работ ОКР является обязательным условием. В рамках приемки Заказчиком осуществляется рассмотрение и оценка, предъявляемой отчетной научно-технической документации, других материалов по этапу и проверка в целом проведенной работы на соответствие требованиям Технического задания.

Без проверки (приемки) выполненных работ на соответствие требованиям Технического задания Заказчику невозможно сделать вывод о наличии результата работ по этапу, то есть об их выполнении в полном объеме.

Осуществление приемки Заказчиком является неотъемлемой частью работ в рамках выполнения этапа СЧ ОКР.

Так, согласно пункту 2.1 государственного контракта СЧ ОКР выполняется в полном соответствии с требованиями технического задания на СЧ ОКР (приложение № 1 к государственному контракту).

Пунктом 6.3.1 государственного контракта установлено, что Головной исполнитель обязан выполнить СЧ ОКР (этап СЧ ОКР) в соответствии с утвержденным Заказчиком Техническим заданием и предъявить Заказчику результаты в предусмотренный государственным контрактом срок.

В соответствии с пунктом 13.2 Технического задания работы по СЧ ОКР выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.203-2001 «СРПГГ ВТ Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей. Основные положения».

В соответствии с пунктом 13.4 Технического задания приемка этапа СЧ ОКР проводится в соответствии с условиями государственного контракта.

Согласно пункту 5.4 государственного контракта не позднее срока окончания выполнения работ по этапу Головной исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом для осуществления приемки выполненных работ отчетные документы, подтверждающие выполнение работ по государственному контракту.

Пунктом 5.6 государственного контракта установлено, что Заказчик в течение 35 (тридцати пяти) дней с момента получения отчетных документов принимает работы.

Таким образом, в государственном контракте стороны определили условие о порядке и сроке, в течение которого осуществляется приемка выполненных работ, по результатам которой Заказчик утверждает акт.

При таких обстоятельствах в государственном контракте определена дата надлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств по этапу государственного контракта – как дата утверждения акта приемки выполненных работ.

Подписав государственный контракт, Ответчик в качестве Головного исполнителя взял на себя обязательство по государственному контракту выполнить работы по каждому этапу в пределах установленного срока и передать Заказчику акт приемки работ и отчетные документы по каждому этапу в установленный государственным контрактом сроки.

Пунктом 5.4 государственного контракта установлено, что не позднее срока окончания выполнения работ по этапу Головной исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом для осуществления приемки выполненных работ акт сдачи-приемки этапа СЧ ОКР, согласованный ВП, и отчетные документы, подтверждающие выполнение работ по государственному контракту, в том числе работ, выполненных исполнителями.

Согласно пункту 5.6 государственного контракта Заказчик в течение 35 дней с момента получения отчетных документов принимает выполненные работы или предъявляет Головному исполнителю обоснованные замечания и претензии по результатам выполнения ОКР (этапа ОКР) в случае обнаружения факта отступления Головным исполнителем от условий государственного контракта.

В силу п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 14.03.2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах" в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ); в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней; при отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

 Соответственно, в государственном контракте стороны определили условие о сроке, в течение которого осуществляется приемка выполненных работ и соответственно исключили возможность неограниченного усмотрения Заказчика в вопросе приемки выполненных работ.

При этом необходимо исходить из того, что Головной исполнитель считается исполнившим свои обязанности, если Заказчик принял выполненные работы, как отвечающие всем требованиям технического задания, условиям государственного контракта и утвердил акт приемки этапа СЧ ОКР.

Так как стороны при заключении государственного контракта связали факт завершения работ, в том числе отдельных этапов, с датой утверждения Заказчиком акта приёмки выполненного этапа СЧ ОКР, отчетные документы по результатам работ должны быть предоставлены Головным исполнителем Заказчику с сопроводительным письмом не позднее, чем за 35 дней до наступления срока окончания работ по этапу.

Поскольку в установленный срок обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, акт сдачи-приемки этапа СЧ ОКР по этапу № 1 утвержден Заказчиком 28.07.2017, срок просрочки исполнения обязательства по этапу № 1 составляет 28 дней (с 01.07.2017 по 28.07.2017), то требование о взыскании неустойки в сумме 750 750 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Указанные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют выводам, изложенным в Определении от 27.12.2018 г. Верховного суда Российской Федерации N 305-ЭС18-21408.

 Судебные расходы возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2018 по делу № А40-213465/18 отменить, иск удовлетворить, взыскать с акционерного общества «Научно-исследовательский институт физических измерений» в пользу Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» 750 750 руб. пени.

Взыскать с акционерного общества «Научно-исследовательский институт физических измерений» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 18 015 руб., по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                      А.Л. Фриев 

Судьи:                                                                                               В.Я. Гончаров 

                                                                                                           И.А. Титова 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.