СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                              Дело № А27-7622/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Зайцевой О. О., Павлюк Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К. А. с  использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Транс» (№07АП-12448/2021) на решение от 19.11.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-7622/2021 (судья Кормилина Ю.Ю.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Транс», Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11), (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город Кемерово, о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.12.2020 №1968, решения об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020 №1968 в полном объёме, 

третье лицо: ФИО2,

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: ФИО1 по дов. от 01.04.2021, диплом,

От иных лиц: без участия,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Транс» (далее – заявитель, ООО «Альфа-Транс», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Фонд, ГУ КРОФСС) о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.12.2020 №1968,  решения об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020 №1968 в полном объёме.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечена ФИО2.

Решением от 19.11.2021 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что вывод суда о не усмотрении существенных экономических изменений в деятельности для необходимости увеличения штата не основателен; общество имело производственную и экономическую необходимость, так как в штате отсутствовали такие вакансии как бухгалтер или главный бухгалтер, или иной сотрудник из управленческих должностей, не дана оценка тому факту, что с 01.07.2021 ФИО2 вышла из декретного отпуска на рабочее место и исполняла свои должностные обязанности.

В порядке статьи 262 АПК РФ от Фонда поступил отзыв, в котором просит суд апелляционной инстанции оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В дополнениях к апелляционной жалобе общество указало, что судом первой инстанции не принят во внимание довод подателя жалобы о том, что Фонд, отказывая в принятии к зачету расходов на выплату страхового возмещения в нарушение пункта5 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ)  в оспариваемых решениях не указал основания для отказа. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Фонда и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений, отзыва, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене. 

Согласно материалам дела, ГУ КРОФСС (филиал №11) в связи с обращением страхователя - ООО «АльфаТранс» с заявлением о выделении средств  проведена проверка по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 31.12.2019. 

По результатам проверки ГУ КРОФСС (филиал №11) составлен акт №1968 от 01.12.2020; приняты решения  от 25.12.2020 №1968 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, от 25.12.2020 №1968 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 165 440,19 руб., которым страхователю предложено доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 165 440,19 руб. (решение в уточненной редакции направлено заявителю сопроводительным письмом от 29.12.2020 №01-10/06- 17180 и получено обществом 13.01.2021).

Не согласившись с указанным решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из обоснованности выводов Фонда по результатам проверки.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями Федерального закона № 255-ФЗ  урегулированы правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (частей 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно статье 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно подпунктам 4, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, страховщики обязаны обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Исходя из норм Федерального закона № 165-ФЗ, выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона № 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статья 8 Федерального закона № 81-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Как следует из материалов дела, документы в подтверждение права на возмещение расходов по выплате пособия представлены заявителем в адрес Фонда.

Вместе с тем, исходя из вышеуказанных нормативных требований, формальное соответствие требованиям законодательства представленных обществом документов, не является основанием для возмещения ему спорных расходов, поскольку создание заявителем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении таких расходов.

Принимая решение, обжалуемое заявителем, суд первой инстанции оценил в порядке статьи 71 АПК РФ следующие доказательства и установленные в ходе проверки обстоятельства.

Между ООО «Альфа-Транс» и ФИО2 заключен трудовой договор №8 от 04.06.2018 с принятием ее в должность менеджера по продажам с окладом 14700 рублей по пятидневной рабочей неделе с продолжительностью рабочего времени 8 часов в день. 

Указанную должность ФИО2  занимала  до 10.07.2018 – до предоставления отпуска по беременности и родам.

При этом в период с 12.10.2016 по 03.06.2018 ФИО2 не работала, что подтверждено данными трудовой книжки.

Доводам ООО «Альфа-Транс» о производственной необходимости приема ФИО2 в качестве менеджера по продажам, дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

В соответствии с разделом II должностной инструкции в обязанности ФИО2 как менеджера по продажам входило ведение деловой переписки и телефонных переговоров; подготовка коммерческих предложений, проведение переговоров, заключение договоров, контроль оплаты по договорам; консультирование клиентов по продукции и услугам компании. 

Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код ОКВЭД - 52.29).

Штатным расписанием ООО «Альфа-Транс» №2 от 01.02.2018, №3 от 01.01.2019 предусмотрена численность сотрудников в количестве 8 единиц, из которых 6 водителей, 1 менеджер по продажам и  директор. 

При этом согласно табелям учета использования рабочего времени и заработной платы в период  февраль - май 2018 года, а также с 01 августа 2018 года в штате в должности «менеджер по продажам» работал один сотрудник ФИО3 - 2 часа в день (0,25 ставки). 

С 04.06.2018 по 10.07.2018 данную вакансию занимала ФИО2, продолжительность рабочего времени - 8 часов в день.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об неподтверждении обществом необходимости в должности «менеджера по продажам» на полную ставку, поскольку как до трудоустройства ФИО2, так и в период нахождения ее в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, эта должность была занята всего на 0,25 ставки (2 часа в день).

Суд также обоснованно отклонил ссылку общества о подаче заявок ООО «БизнесФорвард» по поиску кандидата на должность «менеджера по продажам», поскольку из ответа указанной организации от 07.10.2021 следует, что заявка была подана 11.10.2018, то есть уже в период нахождения ФИО2 в декретном отпуске.

В подтверждение выполнения обязанностей ФИО2 в период 04.06.2018 по 10.07.2018 обществом представлены договоры №32 от 05.06.2018, №6 от 19.06.2018, №014664 от 02.07.2018, заключенные ООО «Альфа-Транс», и ежемесячный отчет о проделанной работе по заключению договоров в июне 2018 года.

Однако, как верно указал суд первой инстанции, доказательств того, какая именно работа была проделана ФИО2 по заключению и исполнению указанных договоров, общество не предоставило.

Судом установлено, что фактически ФИО2 отработала в ООО «Альфа-Транс» 26 дней. 

24.07.2018 ФИО2 выдан первичный листок нетрудоспособности №302613193207 по беременности и родам с освобождением от работы с 11.07.2018 по 27.11.2018 и справка от 24.07.2018 о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Кроме того, судом учтено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями ООО «Альфа-Транс» являются ФИО4 и ФИО2, избранный директором ООО «Альфа-Транс». ФИО2 является супругом ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия П-ЛО № 591342, выданным ОЗАГС Кузнецкого района г.Новокузнецка Кемеровской области 02.06.2018, соответственно имелась возможность принять на работу в качестве менеджера жену на полный рабочий день за месяц до ухода в отпуск по беременности и родам, при отсутствии такой производственной необходимости для общества.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности все обстоятельства, пришел к правильному выводу о том, что страхователем преднамеренно создана ситуация, связанная с выплатой пособия по беременности и родам работнику, принятому непосредственно перед наступлением страхового случая.

Работодатели вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, учитывая, что ситуация связана с возмещением расходов на выплату пособия по беременности и родам, ее разрешение не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере трудовых отношений.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о создании заявителем искусственной ситуации по оформлению на работу физического лица для получения средств из Фонда социального страхования, что исключает удовлетворение заявленных требований, поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

Достоверных и достаточных доказательств, совокупность которых свидетельствовала бы о наличии в трудоустройстве ФИО2 реальной необходимости, в материалы дела не представлено.

Ссылка общества на то, что в оспариваемых решениях не указаны основания для отказа, является необоснованной, поскольку Фондом проанализированы все выявленные при проверке обстоятельства, указанные выше, и сделан вывод о создании обществом искусственной ситуации для получения средств из Фонда социального страхования.

Довод апеллянта о том, что с 01.07.2021 ФИО2 вышла из декретного отпуска и исполняла свои должностные обязанности, также не может быть принят судом, учитывая, что оспариваемые решения вынесены 25.12.2020.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, по доводам апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 АПК РФ и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 19.11.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-7622/2021  оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Транс»  – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

Судьи                                                                                        О. О. Зайцева

                                                                                                   Т. В. Павлюк