АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10193/2020

г. Ярославль

19 октября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  15 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью "Сим-Яр Инвест" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации № 576 от 24.04.2020 г., и  обязании произвести  действия , направленные на выплату субсидии

при участии:

от заявителя – ФИО2 – дов. от  20.05.2020

от ответчика – ФИО3 – дов. от 01.10.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (далее – Общество,  заявитель) обратилось в суд с заявлением  о признании  незаконным отказа Инспекции Федеральной  налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (далее – налоговый орган, инспекция, ответчик)  от 11.06.2020г. в предоставлении  субсидии за май 2010 года, предусмотренной  постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020г. № 576 и обязании произвести расчет размера субсидии  в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (утв. Постановлением Правительства № 576 от 24.04.2020 г.), внести данный расчёт в реестр, и направить в Федеральное казначейство в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. 

В обоснование  позиции заявитель сослался на соответствие всем условиям, определенным для получателей субсидии,  довод инспекции о том, что   осуществляемая Обществом  деятельность  не относится к отраслям, утвержденным постановлением Правительства РФ от  03.04.2020г. № 434, считает необоснованным. Полагает, что с учетом иерархического метода  классификации видов экономической деятельности по Общероссийскому  классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), отражение в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве основного вида деятельности  целиком класса или подкласса означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также являются основным видом  деятельности. 

Ответчик требования  не признал,    указав, что по состоянию на 01.03.2020г. основным видом деятельности Общества согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре   юридических лиц, являлась торговля автотранспортными средствами (код по ОКВЭД – 45.1). Данный вид деятельности не входит в перечень отраслей экономики,  в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения  новой коронавирусной инфекции, перечень которых  утвержден  Правительством Российской Федерации.   Подробно позиция инспекции изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Судебное  заседание проведено с объявлением перерыва до 9 час. 15.10.2020г. 

Оценив материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу  о наличии оснований для удовлетворения  заявленных  требований с учетом следующего. 

Постановлением  Правительства Российской Федерации   от  24.04.2020г.         № 576  утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Правила). 

Данными правилами установлены  цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что  получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г.

В соответствии с пунктом 3 Правил условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц; 

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей,

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени  пострадавших  в условиях ухудшения  ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции,  утвержден Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 03.04.2020г. № 434 (далее – Перечень отраслей экономики).

Общество 10.06.2020г. обратилось  в налоговый орган с заявлением о предоставлении субсидии за май 2020 года.  По результатам  рассмотрения заявления  налоговый орган  отказал в предоставлении субсидии (сообщение об отказе  от 11.06.2020г.) в связи с тем, что отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям , утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г. № 434. 

Судом  установлено, что Общество  является официальным  дилером Hyundai,  осуществляет  розничную торговлю автотранспортными средствами через салоны.

В соответствии с  Перечнем  отраслей экономики к отраслям, пострадавшим в условиях распространения коронавирусной инфекции,  в частности, отнесены:

- торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 2 – 45.11.2),

- торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными  средствами  прочая ( код ОКВЭД 2 – 45.11.3). 

Согласно сведениям, содержащимся в  Едином государственном реестре  юридических лиц,  в качестве основного вида деятельности   Общества  заявлена торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями  малой грузоподъемности (код ОКВЭД 2 – 45.11). 

Поскольку   в качестве основного вида деятельности  в ЕГРЮЛ  деятельность код по ОКВЭД -  45.11, инспекцией сделан вывод  о несоответствии Общества условиям для включения  в реестр в целях получения субсидии. 

При этом, как следует  из пояснений представителя  ответчика в судебном заседании,  все остальные условия, установленные  для получателей субсидии,  Обществом соблюдены. 

По мнению суда  отказ налогового органа в предоставлении субсидии  является формальным,  лишает Общество, реально осуществляющего  деятельность по розничной торговле автотранспортными средствами, получения   гарантированной государством помощи.

В соответствии с  Общероссийским  классификатором   видов  экономической деятельности (далее – ОКВЭД) в структуре  ОКВЭД используется иерархический  метод классификации и последовательный метод кодирования, при этом описание вышестоящих группировок распространяется на все входящие в них группировки. 

Соответственно,  отраженный в ЕГРЮЛ в качестве   основного вида  деятельности подкласс 45.1 включает подгруппы 45.11.2 и 45.11.3, отраженные в Перечне.  Следовательно,  указание в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности  подкласса  свидетельствует о том, что все входящие в него  группы, подгруппы, виды также являются  основными видом  деятельности юридического лица. 

При этом  суд учитывает, что  в соответствии с  Методическими разъяснениями по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя,   утвержденными приказом ФНС России от 01.11.2004г., действующими  на момент регистрации Общества,  в графе «код по ОКВЭД» указывается не менее трех цифровых знаков ОКВЭД (пункт 60), то есть  подкласс (в рассматриваемом случае отражен   подкласс – 45.1).

Таким образом,  с учетом действовавшего на момент регистрации порядка   Обществом  отражен  основной вид деятельности – торговля автотранспортными средствами  (код 45.1), который,  в свою очередь,  включает в себя  подгруппы  45.11.2 и 45.11.3. 

Довод налогового  органа о том, что Общество вправе было внести  изменения в ЕГРЮЛ, указав в качестве основного вида деятельности подгруппы  45.11.2, 45.11.3 судом отклоняется, поскольку  указание  подкласса  согласно ОКВЭД с учетом иерархической структуры   свидетельствует о том, что  все входящие  в  данный подкласс группы, подгруппы и виды являются основным видом  деятельности юридического лица. 

Кроме того,  в материалы дела Обществом представлены  доказательства осуществления именно   того вида деятельности,  который включен  в Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени  пострадавших в условиях  распространения коронавирусной инфекции.  В частности,  согласно справке-подтверждению основного вида экономической деятельности за 2019 год, предоставляемой в целях  установления размера страховых взносов на обязательное страхование, доля доходов от деятельности  по    торговле автомобилями составляет 91%,  доля доходов от технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств – 9%.  Таким образом, основным видом деятельности является розничная торговля  автотранспортными средствами, при этом  Общество, являясь официальным дилером Hyundai,  реализацию грузовых автомобилей не осуществляет. 

С учетом изложенного, требования заявителя суд признает обоснованными и подлежащими   удовлетворению. 

В порядке устранения  допущенных  нарушений прав и законных интересов  заявителя налоговый орган  должен предпринять действия, предусмотренные  пунктом 7 Правил, а именно: произвести расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, сформировать реестр в электронном виде,  направить его в Федеральное казначейство.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 6000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса РФ относит на ответчика.  Государственная  пошлина в сумме 3000 руб. признается излишне уплаченной и подлежащей  возврату  заявителю после вступления  решения в законную силу. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным  отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) субсидии за май 2020  года, предусмотренной постановлением  Правительства Российской Федерации   от 24.04.2020г. № 576.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля произвести действия, предусмотренные  пунктом 7 Правил предоставления в 2020 году  из федерального  бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,  ведущим деятельность  в отраслях  российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации   от 24.04.2020г. № 576.

          Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 3 000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины.  Исполнительный лист выдать  после вступления решения в законную силу. 

           Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) из федерального бюджета  3000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 1461 от 15.06.2020г., на основании пп.1 п.1 статьи 333.40 Налогового кодекса  РФ  после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.