ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-22821/2024

Дело № А40-7284/24

г. Москва

05 июля 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.Л. Захарова,  

рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Брянской области  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.03.2024 по делу № А40-286310/23,  принятого в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ  

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Брянской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к ООО "ППФ Страхование жизни" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании убытков, 

без вызова сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интернэшнл Рсторан Брэндс» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 24 по  Свердловской области (далее - Ответчик) о признании незаконным постановления N  05-03/459 от 28.11.2023.  

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного  производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2024 в удовлетворении  заявленного требования отказано.  

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его  отменить как принятое с нарушением норм права.  

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на  решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного  производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично  без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и  сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и  возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в  судебное заседание.  

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со  статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ.  

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив  имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной  

жалобы, не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда города  Москвы.  

Как следует из материалов дела, 13.11.2023 в 11:40 по месту оказания услуг  общественного питания ООО «Интернэшнл Ресторан Брэндс» по адресу: 634012, 

<

...> УФНС России по Томской области на основании  Федерального закона № 54-ФЗ при осуществлении контроля и надзора за соблюдением  требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и  применения проведена контрольная закупка пирожка с вишней по цене 75.00 рублей,  напитка молокосодержащего кофе Латте малый по цене 85.00 рублей, на общую сумму  160.00 рублей при расчете в безналичной форме.  

 Пользователю ККТ до момента осуществления расчета поступило требование о  направлении кассового чека в электронной форме на абонентский номер телефона или  адрес электронной почты. На требование о направлении кассового чека в электронном  виде представитель пользователя ККТ (объекта проверки) ответил отказом в связи с  отсутствием навыков. По факту ненаправления покупателю (клиенту) кассового чека в  электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты составлен акт  контрольной закупки № 30-2023/15 от 13.11.2023 (70230441000308423923 от  13.11.2023).  

На требование о направлении кассового чека в электронном виде представитель  пользователя ККТ (объекта проверки) ответил отказом в связи с отсутствием навыков.  

Таким образом, ООО «Интернэшнл Ресторан Брэндс», нарушив требования,  предусмотренные частью 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»  при осуществлении расчётов в Российской Федерации, допустило административное  правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 14.5 КоАП РФ.  

В этой связи налоговым органом по факту ненаправления покупателю (клиенту)  кассового чека в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной  почты составлен акт контрольной закупки № 30-2023/15 от 13.11.2023  (70230441000308423923 от 13.11.2023).  

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд.  

Арбитражный суд г. Москвы, всесторонне исследовав обстоятельства дела и  оценив имеющиеся доказательства, пришел к выводу о наличии события и состава  вменяемого административного правонарушения, соблюдении порядка и срока  давности привлечения к административной ответственности.  

Апелляционный суд соглашается выводами суда и не усматривает оснований  для их переоценки.  

В соответствии со статьей 1.1 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника,  включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории  Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и  индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за  исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ.  

Согласно статье 1.1 Закона № 54-ФЗ автоматическое устройство для расчетов -  это устройство для осуществления расчета с покупателем в автоматическом режиме без  участия уполномоченного лица организации или индивидуального предпринимателя.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ при осуществлении  расчета пользователь обязан выдать кассовый чек на бумажном носителе и (или) в  случае предоставления покупателем пользователю до момента расчета абонентского  номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек в электронной форме  покупателю на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты  (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю в  электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Законом №  54-ФЗ.  

Согласно пункту 5 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ пользователи при осуществлении  расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного  

взаимодействия покупателя с пользователем или уполномоченным им лицом либо  автоматическим устройством для расчетов, с применением устройств, подключенных к  сети «Интернет» и обеспечивающих возможность дистанционного взаимодействия  покупателя с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим  устройством для расчетов (далее - расчеты в безналичном порядке в сети «Интернет»),  обязаны обеспечить передачу покупателю кассового чека или бланка строгой  отчетности в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты,  указанные покупателем до совершения расчетов. При этом кассовый чек на бумажном  носителе пользователем может не печататься.  

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ пользователь при  осуществлении расчетов (за исключением расчетов в безналичном порядке в сети  «Интернет») вправе не выдавать кассовый чек или бланк строгой отчетности на  бумажном носителе и в случае непредоставления покупателем (клиентом)  пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты  не направлять кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме  покупателю (клиенту) на абонентский номер либо адрес электронной почты, а также  вправе применять контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой  техники, применяемой в режиме, не предусматривающем обязательной передачи  фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора  фискальных данных) вне корпуса автоматического устройства для расчетов в случаях:  

1) осуществления расчетов с использованием электронных средств платежа с  применением автоматических устройств для расчетов при оказании услуг по перевозке  пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа;  

2) осуществления расчетов за реализуемый товар (кроме подакцизной  продукции, за исключением сахаросодержащих напитков, указанных в подпункте 23  пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации, технически сложных  товаров) с использованием автоматических устройств для расчетов, содержащих  внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи данного товара, а  также осуществления расчетов с использованием автоматических устройств для  расчетов за оказание услуг автоматическими устройствами, механически  соединенными с корпусом автоматического устройства для расчетов, при условии  отображения при осуществлении расчетов, указанных в настоящем подпункте, на  дисплее автоматического устройства для расчетов QR-кода.  

Согласно пункту 5.3 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ пользователи при  осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность  непосредственного взаимодействия покупателя с пользователем или уполномоченным  им лицом и не подпадающих под действие положений пункта 5 статьи 1.2 Закона № 54- ФЗ, обязаны обеспечить передачу покупателю кассового чека одним из следующих  способов:  

1) в электронной форме на абонентский номер или адрес электронной почты,  предоставленные покупателем пользователю, не позднее срока, указанного в пункте 5.4  статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ;  

2) на бумажном носителе вместе с товаром в случае расчетов за товар без  направления покупателю такого кассового чека в электронной форме.  

В соответствии с пунктом 5.4 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ при осуществлении  расчетов, указанных в пункте 5.3 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ, кассовый чек должен  быть сформирован не позднее момента передачи товара.  

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника,  применяемая в составе автоматического устройства для расчетов, устанавливается  внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего  внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов, если иное не  предусмотрено пунктом 5.1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ, либо соединяется с корпусом  автоматического устройства для расчетов, используемого банковским платежным  агентом (субагентом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с  

Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»,  механически или иным способом, обеспечивающим выполнение требований Закона N  54-ФЗ пользователем при применении контрольно-кассовой техники.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 Закона № 54-ФЗ форматы фискальных  документов, обязательные к использованию, утверждаются уполномоченным органом  и размещаются на его официальном сайте в сети «Интернет».  

Согласно пункту 1 статьи 4.3 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника  после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета  с покупателем в момент осуществления расчета тем же лицом, которое осуществляет  расчеты с покупателем, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 54-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 4.7 Закона N 54-ФЗ кассовый чек,  сформированный с использованием контрольно-кассовой техники, применяемой в  автоматическом устройстве для расчетов, должен содержать в качестве обязательного  реквизита заводской номер такого автоматического устройства для расчетов.  

Согласно Приказу ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@ «Об утверждении  дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных  документов, обязательных к использованию» (далее - Приказ о ФФД) кассовый чек  должен содержать реквизит «признак способа расчета» (тег 1214) в случаях,  предусмотренных Приказом о ФФД.  

В соответствии с Приказом о ФФД значения реквизита «признак способа  расчета» (тег 1214) и основания для присвоения указанному реквизиту  соответствующих значений определены таблицей 24 Приложения № 2 Приказа о ФФД  для ФФД версии 1.05, таблицей 62 для ФФД версии 1.1 и таблицей 100 для ФФД  версии 1.2.  

Указанными таблицами Приказа о ФФД предусмотрено, в случае: полной  предварительной оплаты до момента передачи предмета расчета, реквизит «признак  способа расчета» (тег 1214) должен иметь значение, равное «1»; полной оплаты, в том  числе с учетом аванса (предварительной оплаты) в момент передачи предмета расчета,  реквизит «признак способа расчета» (тег 1214) должен иметь значение, равное «4».  

В соответствии с примечанием 10 к таблице 21 Приложения № 2 Приказа о ФФД  для ФФД версии 1.05 реквизит «признак способа расчета» (тег 1214) включается в  состав реквизита «предмет расчета» (тег 1059) в случае, когда признак способа расчета  отличен от «полная оплата, в том числе с учетом аванса (предварительной оплаты) в  момент передачи предмета расчета».  

Таким образом в соответствии с законодательством Российской Федерации о  применении контрольно-кассовой техники при совершении пользователями расчетов с  покупателями (клиентами) по месту выполнения работы и (или) оказания услуги,  которые выполняются (оказываются) пользователем в пределах торгового объекта,  торгового места, здания, строения, сооружения и их частей, используемых  пользователем для выполнения работ и (или) оказания услуг на правах собственности,  аренды или иных законных основаниях, с использованием автоматических устройств  для расчетов, контрольно-кассовая техника должна применяться пользователями при  совершении таких расчетов на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом)  в момент осуществления расчета и должна быть установлена внутри корпуса каждого  автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса  оборудование для осуществления расчетов.  

Законом № 54-ФЗ не предусмотрены исключения в отношении указанного  требования об обязательной установке контрольно-кассовой техники внутри корпуса  автоматического устройства для расчетов для пользователей, не являющихся  банковскими платежными агентами (субагентами), а также для пользователей,  деятельность которых не подпадает под действие положений пункта 5.1 статьи 1.2  Законом № 54-ФЗ.  

Кроме этого, в соответствии условиями по осуществлению расчетов,  установленными в рамках контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотрено, что  

пользователи или уполномоченные ими лица, совершают расчеты с покупателями  (клиентами) при непосредственном взаимодействии с покупателем (клиентом) в  момент передачи предмета расчета покупателю (клиенту), а также не исключается  возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем  или уполномоченным им лицом в момент полной предварительной оплаты до момента  передачи предмета расчета. В частности, покупатель (клиент) при совершении расчетов  с использованием автоматического устройства для расчетов может обратиться к  пользователю или уполномоченному им лицу с просьбой об оказании ему  консультации или помощи при совершении такого расчета, вплоть до совершения  такого расчета пользователем или уполномоченным им лицом с использованием  автоматического устройства для расчетов в присутствии покупателя (клиента).  Соответственно, такие расчеты, которые совершаются пользователем с использованием  автоматического устройства для расчетов, не являются расчетами в безналичном  порядке, исключающими возможность непосредственного взаимодействия покупателя  (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, и не подпадают под  действие пункта 5.3 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ.  

Вместе с тем, в соответствии с законодательством Российской Федерации о  применении контрольно-кассовой техники пользователи контрольно-кассовой техники  должны применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов,  формировать и выдавать покупателям (клиентам) кассовые чеки в зависимости от того,  каким именно из способов, перечисленных в таблицах 24, 62 и 100 Приказа о ФФД, они  осуществляют расчеты с покупателями (клиентами), в том числе с учетом момента  передачи товаров (работ, услуг) покупателям (клиентам).  

Соответственно в случае если при осуществлении расчетов с покупателями  (клиентами) пользователь первоначально осуществляет прием (получение) от  покупателя (клиента) денежных средств в виде предварительной оплаты с  последующим предоставлением товаров (работ, услуг) не в момент приема (получения)  денежных средств от покупателя, то указанный пользователь обязан: в момент  получения от покупателя (клиента) полной предоплаты за товары (работы, услуги)  сформировать с использованием контрольно-кассовой техники и выдавать покупателю  (клиенту) кассовый чек, который содержит реквизит «признак способа расчета» (тег  1214), имеющий значение, равное «1» (Полная предварительная оплата до момента  передачи предмета расчета); в момент выдачи (передачи) покупателю (клиенту) товара  (работы, услуги), который был предварительно полностью предоплачен покупателем  (клиентом), сформировать с использованием контрольно-кассовой техники и выдавать  покупателю (клиенту) кассовый чек, который содержит реквизит «признак способа  расчета» (тег 1214), имеющий значение, равное «4» (Полная оплата, в том числе с  учетом аванса (предварительной оплаты), в момент передачи предмета расчета).  

В случае, если пользователь применяет контрольно-кассовую технику,  осуществляющую формирование фискальных документов в соответствии с ФФД  версии 1.05, то он вправе не включать в состав кассового чека реквизит «признак  способа расчета» (тег 1214), если он имеет значение, равное «4».  

В случае, если пользователь контрольно-кассовой техники признает доходы для  целей налогообложения кассовым методом (то есть на момент получения денег, а не на  момент передачи предмета расчета), то в таком случае в момент получения от  покупателя (клиента) полной предоплаты за товары (работы, услуги) он вправе  сформировать с использованием контрольно-кассовой техники и выдать покупателю  (клиенту) кассовый чек, который содержит реквизит "признак способа расчета" (тег  1214), имеющий значение, равное «4» (Полная оплата, в том числе с учетом аванса  (предварительной оплаты), и не формировать кассовый чек в момент выдачи (передачи)  покупателю (клиенту) товара (работы, услуги), который был предварительно  полностью предоплачен покупателем (клиентом).  

Учитывая изложенное, зафиксированный в ходе контрольной закупки расчет с  использованием автоматического устройства для расчетов, не является расчетом в  

безналичном порядке, исключающим возможность непосредственного взаимодействия  покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, а также не  относится к дистанционному способу продажи товаров, соответственно не попадает  под действие пунктов 5.3, 5.6 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ.  

Нарушение вышеуказанных обязательных требований законодательства  Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники влечет  привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 14.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Поскольку материалами дела подтверждается невыполнение Обществом  требований, установленных законодательством Российской Федерации о применении  контрольно-кассовой техники - п. 2 ст. 1.2., п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 4.3, п. 2 ст. 5  Федерального Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой  техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», вывод суда о наличии  события правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.5 КоАП, является  обоснованным.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном  правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит  административной ответственности только за те административные правонарушения, в  отношении которых установлена его вина.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к  ответственности за совершение административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской  Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не  были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Своевременные и достаточные меры по надлежащему исполнению требований  действующего законодательства, нарушение которых послужило основанием для  привлечения Общества к административной ответственности, заявителем не были  приняты.  

Следовательно, в деянии Общества имеется состав административного  правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений, повлекших ущемление прав лица, привлекаемого к  административной ответственности, при производстве по делу об административном  правонарушении не допущено.  

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем  административного правонарушения малозначительным судом не установлено.  

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о наличии в действиях Общества события и состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.  

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной  ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого  постановления судом апелляционной инстанции не установлено.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ административным органом соблюден.  

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии  оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований является  правомерным.  

Доводы заявителя о том, что в ресторане ведется дистанционная торговля,  установлены киоски самообслуживания, исключающие возможность взаимодействия  покупателя с представителями ресторана, в связи с чем пункты 2 и 3 части 5.3 статьи  1.2 Федерального закона позволяют предоставить кассовый чек вместе с товаром при  

первом непосредственном взаимодействии клиента и представителя ресторана,  выдающего заказ; потребитель всегда получает кассовый чек при расчетах сразу с  товаром при первом взаимодействии с уполномоченными работниками ресторана,  апелляционным судом отклоняются.  

Материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае кассовый чек  на сумму расчета 160 руб. 00 коп. не был выдан вместе с товаром (заказом) в момент  передачи товара (при первом непосредственном взаимодействии клиента и  представителя ресторана, выдающего заказ). На требование о направлении кассового  чека в электронном виде представитель пользователя ККТ (объекта проверки) ответил  отказом в связи с отсутствием навыков.  

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о  несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были  бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое  значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их  обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.  

С учетом изложенного, арбитражный апелляционный суд считает решение суда  по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических  обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем,  основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения  судебного акта отсутствуют.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием  к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой  инстанции не допущено.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 269, 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2024 по делу № А407284/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского  округа.  

Судья: С.Л. Захаров