Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                     Дело № А12-5434/2021

«27» мая 2021 года               

Резолютивная часть оглашена  20.05.2021 года

Полный текст изготовлен 27.05.2021 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элис Люкс Медиа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к департаменту по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения

в судебном заседании участвуют:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 07.02.2019 № Д05/19

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Элис Люкс Медиа» (далее – ООО «Элис Люкс Медиа», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  к департаменту по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее – Департамент, ответчик) с исковым заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 2 950 806, 00 рублей.

            Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

            Истец явку представителя в судебное заседание  не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   в разделе «Картотека Судебных дел».  Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие  названного лица.

            Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав  представителя ответчика, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

   Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что между обществом и Департаментом заключены договоры №№ 17- 0026/т от 07.11.2017, 17-0027/ от 07.11.2017т, 17-0028/т от 07.11.2017, 17-0029/т от 07.11.2017, 17-0030/т от 07.11.2017, 17-0031/т от 07.11.2017, 17-0032/т от 09.11.2017, 17-0033/т от 09.11.2017, 17-0034/т 09.11.2017, 17-0035/тот 09.11.2017,17-0040/тот 13.11.2017, 17-0041/т от 13.11.2017, 17-0042/т от 13.11.2017, 17-0043/т от 13.11.2017, 17-0044/т от 13.11.2017,   17-0045/т от 13.11.2017, 17-0046/т от 13.11.2017, 17-0047/т от 13.11.2017, 17- 0048/т от 13.11.2017, 17-0049/т от 13.11.2017, 17-0050/т от 13.11.2017 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в собственности или распоряжении муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, на земельных участках в границах территорий общего пользования Волгограда (далее - договоры).

Данные договоры заключены по итогам аукциона, в связи с чем, между организатором аукциона и победителем заключается договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в собственности или распоряжения муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, за земельных участках в границах территорий общего пользования Волгограда.

Предметом перечисленных договоров является приобретение покупателем по итогам проведения открытого аукциона права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной, на тех же условиях, которые содержатся в документации об аукционе.

Продавец подтверждает, что рекламное место, право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, в отношении которого приобретается покупателем на основании договора, может быть использовано для размещения и эксплуатации рекламной конструкции.

Такой договор является основанием для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте,

Однако между победителем аукциона и Департаментом договор купли-продажи права, разыгранного Департаментом, с победителем заключен не был.

Согласно условиям договоров ООО «Элис ЛМ» внесло за право сумму в размере 2 950 806, 00 рублей.

Вышеуказанным правом общество не воспользовалось: рекламные конструкции по договорам не были установлены.

Несмотря на это, Общество выполняло в полном объеме свои обязательства по внесению арендных платежей по Договорам согласно календарному графику.

По мнению истца, сумма в размере 2 950 806, 00 рублей, перечисленная за право по вышеперечисленным договорам, является неосновательным обогащением на стороне Департамента.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходит из того, что факт неосновательного обогащения ответчика истцом не доказан.

В соответствии со статьями 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, при этом за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Субъективное процессуальное право обусловлено наличием нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Из смысла вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело за счет другого лица имущество, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: отсутствие оснований для получения имущества ответчиком, наличие у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения и подтверждение того, что убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего).

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания для получения ответчиком имущества или отпали впоследствии.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

   Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, к которому она присоединяется, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Частью 5.1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что заключение договора па установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определен в Правилах распространения наружной рекламы и рекламы на муниципальном транспорте, на станциях скоростного трамвая на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 27.11.2015 № 36/1129 (далее - Правила). 

Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности или в распоряжении городского округа город-герой Волгоград.

В документации об аукционе в электронной форме содержатся сведения о номере рекламной конструкции в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград, типе (виде) рекламной конструкции, месте установки рекламной конструкции, начальной (минимальной) цене за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, о сроке действия договора, а также информация о возможных обременениях, с которыми потенциальные участники аукциона имеют возможность ознакомиться, как и с информацией о предмете аукциона (право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности или в распоряжении городского округа город-герой Волгоград).

Информация и документация об аукционе в электронной форме были доступны для ознакомления и изучения. С документацией об аукционе могли ознакомиться все заинтересованные лица на официальном сайте администрации Волгограда, па сайге электронной площадки (п.11 документации об аукционе в электронной форме).

Подав заявку на участие в аукционе, и предоставив требуемый пакет документов, общество подтвердило свое согласие на заключение, в случае признания его победителем аукциона, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, тем самым согласилось с условиями документации об аукционе.

По результатам торгов в виде аукциона в электронной форме, между Департаментом и обществом (победителем аукциона) были заключены вышеназванные договоры па установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

 Срок действия договоров определен в пункте 6.1 договоров (на 10 лет).

   Предметом заключенных договоров являлось предоставление Департаментом Владельцу рекламных конструкций за плату возможности установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Типы рекламных конструкций, размеры, расчеты платы и места их установки определены в приложении № 1 к договорам.

В период срока действия договоров, руководствуясь п.7.1.2 договоров Департамент уведомлениями от 30.12.2019 исх.№№ ар 17935-19, ар 17937-19, ар17938- 19, ар 17943-19 - ар17948-50, ар17951-19, ар17955-19, ар17957-19, ар17960-19, ар17961-19, ар17964-19, ар17965-19, ар17968-19, ар17969-19, ар17971-19, ар 17981-19 известил общество о расторжении договоров в связи с просрочкой внесения платежей. 

Согласно пункту 7.2 договоров договор считается расторгнутым по истечении месяца с момента направления Владельцу рекламных конструкций уведомления Департамента о расторжении договора. Указанные выше уведомления направлены 30.12.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений, следовательно, договоры считаются расторгнутым с 30.01.2020. Указанные уведомления получены обществом 17.01.2020.

Аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций №№ 23937р-0911-17-27, 23926р-0711-17-27, 23934р-0911-17-27, 23935р-0911-17-27, 23936р-0911-17-27, 23928р-0711-17-27, 23938р-1311 -17-27, 23921р-0711-17-27, 23924р-0711-17-27, 23925р-0711-17-27, 23922р-0711-17-27, 23943р-1311-17-61, 23952р-1311-17-27, 23950р-1311-17-27, 23946р-1311-17-27, 23947р-1311-17-27, 23946р-1311-17-27, 23945р-1311-17-27, 23944р-1311-17-61, 23939р-1311-17-27, 23940р-1311-17-27 с 30.01.2020, которое направлено 11.02.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений и получено Обществом 20.02.2020.

Таким образом, договоры расторгнуты, разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций аннулированы.

Общество указывает, что между Департаментом и обществом не заключен договор купли-продажи права, предусмотренный пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Вместе с тем, Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01.06.2015 статья 448 ГК РФ изложена в новой редакции, предусматривающая следующее: «Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.».

Торги в виде аукциона в электронной форме объявлены в октябре 2017 года, то есть после изменений, внесенных в статью 448 ГК РФ.

Пунктом 15 аукционной документации предусмотрен срок и порядок внесения задатка и его размер: 30 % от начальной (минимальной) цены за право заключения договора.

Таким образом, заключение договора купли-продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не предусмотрено действующим законодательством, а также документацией об аукционе в электронной форме. Аукционная документация содержала порядок внесения задатка, что отвечает предъявляемым требованиям.

Истец в исковом заявлении указывает, что не реализовал свое право па установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в связи, с чем с ответчика подлежит взысканию сумма, перечисленная за право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в размере 2 950 806,00 рублей.

Вместе с тем, Истцом не представлен расчет взыскиваемой суммы.

Кроме того, истец в исковом заявлении не указывает причины, по которым не воспользовался предоставленным правом на установку рекламных конструкций.

В силу норм пункта 3 части 18 статьи 19 ФЗ «О рекламе» в течение одного года владелец рекламной конструкции должен воспользоваться предоставленным ему правом на размещение рекламной конструкции в определенном разрешением месте, что и предусмотрено п.3.3.1 договоров: «Владелец рекламной конструкции обязан в течение года с даты заключения договора произвести установку рекламных конструкций.», в противном случае разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит аннулированию.

В соответствии с пунктами 4.30, 4.31 Правил начальная (минимальная) цена за право заключения договора указывается на электронной площадке. Каждая последующая цена назначается путем увеличения текущей цены в соответствии с шагом аукциона. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наибольшую (максимальную) цену за право заключения договора по каждому лоту.

Также в аукционной документации (пункты 8, 16, 17) указана начальная  (минимальная) цена за право заключения договора по лоту, а также предусмотрена величина повышения начальной (минимальной) цены договора (шаг аукциона): 50 % от начальной (минимальной) цены за право заключения договора, а также критерии и порядок определения победителя аукциона (это лицо, предложившее наибольшую (максимальную) цену за право заключения договора по лоту).

Таким образом, обществом оплачена сумма за право заключения договора по лоту с учетом сделанных шагов аукциона согласно аукционной документации.

Общество в исковом заявлении указывает, что выполняло в полном объеме свои обязательства по внесению платежей по договорам согласно календарному графику.

Данное утверждение не соответствует действительности. С общества в судебном порядке взыскана задолженность по договорам, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2019 по делу № А12-36615/2019, от 16.03.2020 по делу № А12-848/2020, от 22.06.2020 по делу № А12-9717/2020.

            При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

            В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд       

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элис Люкс Медиа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 754, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

            СУДЬЯ                                                                                                   Е. С. Пятернина