Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                Дело №А21 - 10794/2019

«13»октября2020  года

Резолютивная   часть   решения    объявлена       «06»октября2020 года.

Решение   изготовлено   в    полном   объеме   «13»      октября2020  года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ФИО2 Фэктори» 

к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области ФИО3

третьи лица:  УФССП по Калининградской области, арбитражный управляющий ФИО4, МИ ФНС РФ №10 по Калининградской области

ТУ Росимущества по Калининградской области 

о признании незаконным и отмене постановления от 10.07.19г. об оценке имущества

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО5., по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: пристав ФИО3, ФИО6 - по служебному удостоверению

от третьего лица: от УФССП ФИО7, по доверенности, паспорту

установил:

ООО «ФИО2 Фэктори» ОГРН 

<

***> (далее – заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 (далее заинтересованное лицо, судебный пристав ОСП по ОИП) о признании незаконным и отмене постановления от 10.07.19г. об оценке имущества по сводному исполнительному производству №9696/18/39023-ИП по основанию несогласия с произведенной оценкой. 

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 22.10.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.07.20г. решение и постановление отменены с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

При новом рассмотрении, как указал  суд кассационной инстанции, следует проверить учтены ли судебным приставом при оценке имущества, приведенные в отчете ООО «Айра Торрес» от 03.12.2018 № 132/241  сведения о фактическом состоянии оцениваемого имущества, какие данные указывают на ненадлежащее либо неудовлетворительное состояние табачной продукции по состоянию на 10.07.2019, включен ли в стоимость  пачки сигарет акциз и НДС, подлежащий уплате в бюджет при реализации спорной продукции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель требования не признала, считает, что сумма оценки определена верно, мотивированных оснований для отмены постановления заявителем не приведено, заявление направлено на затягивание процедуры реализации имущества должника.

Представитель УФССП по Калининградской области поддержала доводы отзыва.

Конкурсный управляющий, налоговая инспекция, ТУ Росимущества по КО не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделе по особым исполнительным производствам находится сводное исполнительное производство № 9696/18/3 9023-СД, в состав которого входит 16 исполнительных производств на общую сумму 1 869 223 080, 50 руб.:

- № 16321/17/39023-ИП от 14.12.2017 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга 3 334 842.95 руб. и исполнительский сбор 3 721 786. руб.;

- № 8808/18/39023-ИП от 02.08.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель УФССП по Калининградской области,  исполнительский сбор 3 015 478.68 руб.,

- № 9696/18/39023-ИП от 02.08.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области,  остаток долга 7 783 830.89 руб. и исполнительский сбор 7 349 914.1 руб.;

- № 12723/18/39023-ИП от 25.09.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель УФССП по Калининградской области, исполнительский сбор  23 312 398.13 руб.;

- № 13596/18/39023-ИП от 10.10.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга  18 589 938.59 руб. и исполнительский сбор 16 766 366.5 руб.;

- № 13598/18/39023-ИП от 10.10.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга 141 339 957.08 руб. и исполнительский сбор 18 048 797.00 руб.;

- № 11221/18/39023-ИП от 28.08.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области,  остаток долга  620 323.90 руб. и исполнительский сбор 19 592 220.3 руб.;

- № 14429/18/39023-ИП от 29.10.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга  1 260 784 852.96 руб. и исполнительский сбор 94 48 876.63 руб.;

- № 17258/18/39023-ИП от 14.12.2018 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга  83 171 741.00 руб. и исполнительский сбор 12 295 704.33 руб.;

       - № 353/19/39023-ИП от 21.01.2019 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области,  остаток долга 104 794 640.96. и исполнительский сбор 10 928 986.11 руб.;

- № 14385/19/39023-ИП от 08.02.2019 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга 113 355 057.38 руб.;

- № 20187/19/39023-ИП от 25.03.2019 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга 3 641 810.12 руб. и исполнительский сбор 877 374.20 руб.;

- № 20314/19/39023-ИП от 25.03.2019 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга 62 166 937.15руб. и исполнительский сбор 7 658 338.67 руб.;

- № 23430/19/39023-ИП от 24.04.2019 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель УФССП России по Калининградской области, штраф СПИ 30 000.00руб. и исполнительский сбор 10 000.00 руб.

- № 24905/19/39023-ИП от 14.05.2019 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, остаток долга 24 448 957.28 руб. и исполнительский сбор 5 967 450.60 руб.;

- № 32893/19/39023-ИП от 10.07.2019 года должник ООО "ЮТФ" взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области,  остаток долга 45 810 514.14 руб.

09.11.2018 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на сигареты в количестве 12 687 000 пачек на общую сумму 1 075 773 000,00 рублей. Местом хранения арестованного имущества определен адрес: 

<

...> «Ц».

10.07.2019г. судебным приставом ФИО3 вынесено постановление № 39023/19/36750 об оценке имущества должника, которым стоимость 1 единицы товара - одной пачки сигарет установлена без учета НДС (руб.) в размере 23,00 рубля.

Посчитав, что оспариваемое постановление не отвечает требованиям закона и  нарушает его права,  Общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 14 Закона № 118-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, и обращение взыскания на имущество должника.

Частью 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу части 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 85 Закона №229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При вынесении постановления об оценке имущества должника и установлении стоимости арестованного имущества судебным приставом-исполнителем были учтены следующие факты, существенно влияющие на стоимость товара:

- стоимость имущества установлена исходя из отсутствия данных о сроке хранения товара (на упаковках сигарет указана дата изготовления, но не указан срок его хранения);

- при определении стоимости арестованного имущества судебным приставом-исполнителем учтено разъяснение ТУ Росимущества в Калининградской области в письме от 11.09.2018г  имеющееся  в материалах исполнительного производства о том, что при передаче товара на реализацию, к указанной стоимости будет добавлен НДС - 18 %, что повлечет увеличение окончательной стоимости продукции для покупателя;

- судебным приставом-исполнителем установлена начальная продажная стоимость имущества, но не окончательная, которая будет определена только в ходе проведения торгов;

- арестованная табачная продукция изготовлена в 2017 году, то есть более двух лет назад, хранится все это время на складе, данных о том, что обеспечиваются надлежащие условия хранения в материалы дела не представлено;

- судебным приставом-исполнителем приняты во внимание требования Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 года № 224, которым утверждены Правила маркировки табачного изделия. Арестованные сигареты не содержат маркировки, следовательно, должны быть реализованы не позднее 01.06.2020 года, короткий срок реализации табачной продукции не может способствовать ее реализации на торгах по завышенной цене;

- при оценке имущества судебным приставом-исполнителем так же был учтен тот факт, что в случае установления высокой цены арестованного имущества и его не реализации на торгах, имущество не может быть передано взыскателю по исполнительному производству - МИФНС РФ, которая согласно действующему законодательству не вправе принимать на баланс нереализованное имущество должника. В случае же реализации имущества на торгах, денежные средства поступят в федеральный бюджет.

 - также судебным приставом исполнителем учтено отсутствие сертификата соответствия на оцениваемую продукцию. Имеющаяся в материалах исполнительного производства декларация соответствия № Д-RU.ПР62.В.02396 имела срок действия по 05.05.19г. На обязательное представление данного документа при передаче имущества на реализацию было указано в письме ТУ Росимущества в Калининградской области.

 - приставом учтены сокращенные сроки реализации арестованной табачной продукции – до 01 июля 2020 года, в отношении которой государством с указанного времени вводится обязательная цифровая маркировка. 

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ).

Сведения о минимальных розничных ценах на табачные изделия установлены Федеральным законом РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Минимальная розничная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями.

Минимальная розничная цена = 75% от максимальной розничной цены.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об оценке имущества, учитывая все вышеизложенные обстоятельства, определил стоимость имущества, которая соответствует реальной рыночной стоимости товар, а также спроса на него, по которой арестованное имущество может быть реализовано на торгах. При этом, указанная стоимость является лишь начальной продажной ценой и в ходе проведения торгов может измениться в сторону  увеличения, в связи с чем, права заявителя, по мнению суда, произведенная оценка не нарушает.

В 2018-2019 году должник четыре раза оспорил произведенную судебным приставом-исполнителем, в том числе с участием специалиста, оценку арестованного имущества (дела А21-16544/2018, А21-15854/2018, А21-15946/2018, А21-16221/2018). Необоснованность требований заявителя подтверждена судебными инстанциями.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает, что обжалование должником постановления об оценке имущества должника имеет своей целью затягивание процедуры реализации имущества должника и уклонение от погашения задолженности по налоговым платежам.

Вывод о противодействии органу, осуществляющему контрольные функции, со стороны ООО «ЮТФ», аффилированности ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» по отношению к ООО «ЮТФ» сделан судами всех трех инстанции по делу А21-13662/2019 в рамках спора об освобождении имущества (сигарет) от ареста.

Исполнительные производства в отношении должника ООО «ФИО2 Фэктори» находятся на исполнении в отделе по особым исполнительным производствам более двух лет, должником в срок для добровольного исполнения задолженность перед бюджетом не погашается. 

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 10.09.2019г. по делу А21-5832/2018 процедура банкротства в отношении ООО «ФИО2 Фэктори» отменена, по делу принят новый судебный акт, которым во введении наблюдения отказано.

На момент рассмотрения настоящего дела задолженность заявителя перед бюджетом превышает 2 млрд. рублей, в то время как Общество продолжает ведение экономической деятельности по производству сигарет, что не отрицала представитель заявителя в судебном заседании и подтверждено представленными судебным приставом ФИО3 новыми доказательствами (актами осмотра произведенной продукции, фотографиями продукции, декларацией на экспорт продукции на №10012020/230920/0109173).

Часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ устанавливает перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ^ запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; проводить оценку имущества должника.

В силу п.3 ч.4 ст.85 Закона если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. 

Основания обязательного привлечения оценщика установлены законом и не подлежат расширительному толкованию.

Согласно ч.2 ст.85 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

1) недвижимого имущества;

2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях;

5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Арестованная продукция согласно понятийному аппарату, приведенному в ст.2 Федерального закона РФ «О техническом регламенте на табачную продукцию» №268-ФЗ от  22.12.2008г. относится к продуктам, полностью или частично изготовленным из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленным таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.

Таким образом, данная продукция не является вещью, ценой бумагой и др. изделием, которые подпадают под перечень товаров, подлежащих обязательной оценке с участием специалиста.

Выводы кассационной инстанции о том, что судом не учтено, что предметом оценки является не пачка сигарет, а вся партия продукции, судом перепроверены и при новом  рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Согласно постановлению Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.09.20г. по делу А21-13862/2019, в котором ООО «УСМ» оспаривала произведенный арест части продукции ООО «ЮТФ», которая являлась, в том числе, предметом оценки по данному делу, финальной стадией производства табачной продукции является создание подакцизного товара - пачки сигарет (а не партии сигарет).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 200 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли»  вышеуказанное обозначение должно сопровождать каждую единицу товара и его упаковку, которая неотделима от товара до его употребления и в которой товар представляется для розничной продажи (алкогольная продукция, табак и табачные изделия, в том числе блоки пачек сигарет). Обозначение должно наноситься типографским способом или путем нанесения дополнительных наклеек (стакеров), которые не могут быть удалены с товара без повреждения этикетки или контрэтикетки (в случае отсутствия этикетки или контрэтикетки - упаковки).

Аналогичная норма содержится также в Правилах нанесения дополнительных наклеек (стикеров) на отдельные товары, предназначенные для реализации в магазинах беспошлинной торговли, утвержденных приказом ГТК России от 24.01.2001 № 80 (далее - Правила), изданным во исполнение Постановления № 200, согласно п. 5 которых наклейка наносится на упаковку (для табака и табачных изделий) таким образом, чтобы она не могла быть удалена с товара без повреждения упаковки. Для табачной продукции наклейка наносится на каждую единицу товара и его упаковку, которая неотделима от товара до его употребления и в которой товар представляется для розничной продажи.

На основании ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещаются розничная продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой упаковке (пачке), поштучная розничная продажа сигарет и папирос, а также продажа табачных изделий с использованием автоматов.

Федеральный закон  РФ №15-ФЗ от 23.02.13  «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в части 6 статьи 19 также содержит запрет на розничную торговлю сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями без потребительской тары, табачными изделиями, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями.

Согласующаяся с приведенными выше требованиями правовая позиция о  признании единицей товара именно пачки сигарет, а не партии продукции (как указано кассационным судом в настоящем деле) высказана Верховным Судом РФ в Постановлении от 20.09.2019г. 367-АД19-10.

Согласно представленной в заседание судебным приставом ФИО3 ДТ №10012020/230920/0109173 указанный Обществом в  графе 33 товар поименован как сигареты с фильтром с содержанием табака, упакованы по 20 шт. в пачки, что лишний раз подтверждает вывод о том, что единицей товара является пачка сигарет, а не вся партия арестованной продукции

Таким образом, поскольку оцененное приставам ФИО3 имущество в своей совокупности не образует какую-либо коллекцию, не обладает признаками сложной вещи, а стоимость каждой единицы из рассматриваемой имущественной массы (пачки сигарет) не превышает 30 000 рублей, у судебного пристава имелись все предусмотренные законом полномочия осуществить оценку самостоятельно, без привлечения оценщика.

Поэтому доводы  о незаконности оспариваемого постановления ввиду не привлечения судебным приставом-исполнителем оценщика, суд находит несостоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель не представил суду обоснования несоответствия оспариваемого постановления требованиям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», равно как и нарушения его прав оспариваемым постановлением.

Доводы представителя Общества о том, что имеются безусловные основания для отмены оспариваемого постановления, предусмотренные п.3 ст.85 закона №229-ФЗ по основанию несогласия с оценкой, изложенного письменно в обращении к судебному приставу-исполнителю, по мнению суда, ошибочны.

Действительно, согласно п.3 ст.85 Закона, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Однако, представленное заявителем письменное обращение в адрес ОСП по ОИП о несогласии с произведенной оценкой, без номера и даты, отправленное заказным письмом с уведомлением, сдано в орган почтовой связи г.Санкт-Петербурга 07.08.19г. (одновременно с подачей заявления в арбитражный суд Калининградской области и принятия его судом), получено ОСП по ОИП 04.09.19г., т.е после возбуждения судом производства по жалобе и проведения судебного заседания.

Поскольку на момент получения отделом данного заявления спор об оценке находился на рассмотрении в суде, оснований для отмены оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Согласно позиции привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ТУ ФАУГИ по Калининградской области, указанный орган после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу провел реализацию арестованного имущества на комиссионных началах (прямая продажа):

по уведомлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области № 39902/19/30346 от 11.11.2020г. и по № 39902/19/30301 от 08.11.2019 г. по исполнительному производству № 9696/18/39023-СД Отдела по особым исполнительным производствам, должник ООО «ЮТФ» - сигареты в ассортименте в количестве 12 500 000 пачек, стоимостью 295 854 060,00 рублей по 738 договорам купли-продажи;

по уведомлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области № 39902/20/11106 от 19.05.2020 г. по исполнительным производствам №№ 353/19/39023, 20314/19/39023 Отдела по особым исполнительным производствам, должник ООО «ЮТФ» - сигареты в ассортименте в количестве 3 646 000 пачек, стоимостью 85 535 160,00 рублей по 217 договорам купли-продажи.

Всего за период с ноября 2019 по июль 2020 года заключено 955 договоров купли-продажи арестованного имущества - сигарет в ассортименте. Из них 37 договоров заключено по первоначальной стоимости 27,60 рублей за пачку сигарет с учетом НДС, и 918 договоров со снижением стоимости имущества на 15% (в соответствии с п. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») по стоимости 23,46 рублей за пачку.

Денежные средства от реализации имущества в полном объеме перечислены на счет Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области. Перечисления осуществлялись в период с ноября 2019 по август 2020 года по мере поступления денежных средств от покупателей.

Цена за пачку сигарет в ходе торгов установлена в размере 28 руб. 

ТУ ФАУГИ по Калининградской области в отчете о проведенных торгах сумму НДС учитывало и отражало в документации, как того требует действующее законодательство.

Судебным приставом-исполнителем приняты во внимание требования Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 года № 224, которым утверждены Правила маркировки табачного изделия. Арестованные сигареты не содержали маркировки. Реализация табачной продукции не может способствовать при таком условии ее реализации на торгах по более завышенной цене. С 1 июля 2020 стали действовать правила, что полностью запрещен оборот сигарет и папирос, которые были выпущены до 1 июля прошлого года и поэтому не подпадали под требование об обязательной маркировке. Однако товары, не промаркированные к 1 июля 2020 года, участники оборота вправе только хранить и перевозить их до 1 декабря 2020г.. Для продажи их необходимо промаркировать.

При оценке имущества судебным приставом-исполнителем так же был учтен тот факт, что в случае установления высокой цены арестованного имущества и его не реализации на торгах, имущество не может быть передано взыскателю по исполнительному производству - МИФНС РФ, которая согласно действующему законодательству не вправе принимать на баланс нереализованное имущество должника. В случае же реализации имущества на торгах, денежные средства поступят в федеральный бюджет.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области было предоставлено Обществу право самостоятельно реализовать табачную продукцию в соответствии со ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные действия по исполнительному производству откладывались в связи с удовлетворением ходатайства ООО «ЮТФ» судебным приставом-исполнителем о предоставлении возможности самостоятельно реализовать табачную продукцию. Однако в установленный срок должник не представил в ОСП по ОИП договор купли-продажи табачной продукции и не внес денежные средства на депозитный счет ОСП. В связи с чем, табачная продукция согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежала передаче на принудительную  реализацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание; для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь, ценную вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем Проведения открытых торгов в форме аукциона.

Приказом ФССП России от 11.07.2012 № 318 утверждена форма постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Следовательно, в иных случаях (когда продажа имущества должника на торгах законом не предусмотрена) имущество должника подлежит продаже на комиссионных началах.

Поскольку арестованные у Общества сигареты не относятся к имуществу, указанному в ч. 3 ст. 87 Закона № 229, реализация которого допускается путем проведения открытых торгов в форме аукциона, указанные сигареты в рамках исполнительного производства подлежали продаже на комиссионных началах.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Закона № 229 реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Такой организацией выступает ТУ ФАУГИ по Калининградской области.

При передаче товара на реализацию ТУ ФАУГИ к указанной приставом стоимости (23 рубля за пачку) добавлен НДС -18%, что повлекло увеличение окончательной стоимости продукции для покупателя и установлении цены за пачку сигарет в ходе торгов в размере 28 руб.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя о наличии нарушенного права недостаточностью полученных от реализации арестованной продукции денежных средств в счет погашения задолженности, на которые оно могло бы рассчитывать при установлении более высокой цены и в качестве способа его восстановления предъявлением в будущем  иска о взыскании убытков с государства в размере стоимости реализованной продукции лишены всякого правового обоснования.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Руководствуясь статьями 170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований  ООО «ФИО2 Фэктори» отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                       Залужная Ю.Д.

                          (подпись, фамилия)