ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-1229/2024

Дело № А40-178414/23

г. Москва

28 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда города Москвы вынесенное в закрытом судебном заседании от 30.11.2023 по делу № А40-178414/23, по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственном учете изменений сведений о планировке, площади и количестве этажей и изменение фасадов здания с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, с целью исправления реестровой ошибки, расположенного по адресу: 

<

...>, выраженный Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета от 13.06.2023 № КУВД-001/2023-7710081/7, об обязании в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о планировке, площади и количестве этажей и изменение фасадов здания с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, с целью исправления реестровой ошибки, расположенного по адресу: 

<

...>, 

третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.07.2023; 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 15.01.2024; 

от третьего лица: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (далее - Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Росреестр) в государственном учете изменений сведений о планировке, площади и количестве этажей и изменение фасадов здания с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, с целью исправления реестровой ошибки, расположенного по адресу: 

<

...>, выраженный Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета от 13.06.2023 № КУВД-001/2023-7710081/7, обязании в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о планировке, площади и количестве этажей и изменение фасадов здания с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, с целью исправления реестровой ошибки, расположенного по адресу: 

<

...>.

С участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Росимущества.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2023 исковые требования   удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Росреестр обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

 Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

Представитель Росреестра в судебном заседании требования жалобы поддержал, озвучил свою позицию. Представитель РУТ МИИТ возражал, поддержал   отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, заслушав позицию сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2023.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет транспорта» (далее - Заявитель, РУТ (МИИТ)) на праве оперативного управления (номер государственной регистрации права № 77-01/31-182/2001-1370 от 17.08.2001 г.) принадлежит здание с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, расположенное по адресу: 

<

...> (далее - Объект). 

28.02.2023 г  РУТ (МИИТ) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением № MFC-0558/2023-317059-1 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременении объектов недвижимости, сделок с приложением Технического плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, в том числе об этажности, здания с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, в результате произведенной перепланировки. 

15.03.2023 г. Уведомлением Управления Росреестра по Москве № КУВД001/2023-7710081/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений Объекта недвижимости было приостановлено до 13 июня 2023 г. 

В качестве оснований для вынесения решения о приостановлении государственного кадастрового учета Управление Росреестра по Москве указало на то, что при сопоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и сведений, содержащихся в представленном техническом плане выявлены работы, не предусмотренные 432-ПП: (демонтаж конструктивных элементов здания: между ком. 2 и ком. 3 с 1 по 3 этажи, между ком. 6 и ком. 7 на 1 этаже, между ком. 6 и ком. 14 на 2 этаже, между ком. 6 и ком. 13 на 3 этаже, между ком. 4 и ком. 5 с 1 по 3 этажи; между ком. 3 и ком. 4 с 1 по 3 этажи; между ком. 11 и ком. 12 на 1 этаже, межу ком. 12 и ком. 8 на 2 этаже, между ком. 8 и ком. 9 на 3 этаже, в ком. 14 на 1 этаже, в ком. 10 на 2 этаже, в ком. 17 на 2 этаже, в ком. 16 на 3 этаже, в ком. 4, ком. 6, ком. 7, ком. 10, ком.11 на 4 этаже; переустройство лестницы в ком. А, в ком. В на 1 этаже; увеличение площади здания за счет обустройства новых комнат: ком 2, ком. «в», ком. «б», у ком. «б» на 1 этаже; обустройство мансардного этажа; переустройство лестницы в ком. А на 4 этаже, согласно сведений ЕГРН). 

Контур здания подготовлен в нарушение Требований: в контур 1-ого этажа конструктивные элементы здания включены не в полном объеме; контур 3, 4 и мансардного этажей не соответствует поэтажным планам, например, в точках: 40, 45, 3);

В соответствии с п.76 требований в представленном техническом плане на планах этажей здания отображены границы помещения, при этом технический план подготовлен в отношении здания с кадастровым номером 77:02:0024028:1815. 

Графическая часть технического плана оформлена в нарушение п. 61 и п. 69 Требований. Для оформления графической части технического плана применяются специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям (в представленном техническом плане не вынесено в легенду условное обозначение, использованное в ком. 8 на 2 этаже). 

В целях устранения обнаруженных недостатков, послуживших основанием для приостановления действий по государственному кадастровому учету, кадастровым инженером были проведены дополнительные работы и 25.04.2023 г. РУТ (МИИТ) обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-05 5 8/2023- 641444-1 о предоставлении дополнительных документов, с приложением скорректированного с учетом обоснованных замечаний Технического плана. 

27.04.2023 г. Управление Росреестра по Москве направило в адрес Заявителя Уведомление № КУВД-001/2023-7710081/6 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, по следующим основаниям: при сопоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и сведений, содержащихся в представленном техническом плане выявлены работы, не предусмотренные 432-ПП: (демонтаж конструктивных элементов здания: между ком. 2 и ком. 3 с 1 по 3 этажи, между ком. 6 и ком. 7 на 1 этаже, между ком. 6 и ком. 14 на 2 этаже, между ком. 6 и ком. 13 на 3 этаже, между ком. 4 и ком. 5 с 1 по 3 этажи; между ком. 3 и ком. 4 с 1 по 3 этажи; между ком. 11 и ком. 12 на 1 этаже, межу ком. 12 и ком. 8 на 2 этаже, между ком. 8 и ком. 9 на 3 этаже, в ком. 14 на 1 этаже, в ком. 10 на 2 этаже, в ком. 17 на 2 этаже, в ком. 16 на 3 этаже, в ком. 4, ком. 6, ком. 7, ком. 10, ком.11 на 4 этаже; переустройство лестницы в ком. А, в ком. В на 1 этаже; увеличение площади здания за счет обустройства новых комнат: ком 2, ком. «в», ком. «б», у ком. «б» на 1 этаже; обустройство мансардного этажа; переустройство лестницы в ком. А на 4 этаже, согласно сведений ЕГРН). 

Документы, подтверждающие проведение вышеуказанных работ в соответствии с действующим законодательством не представлены; Объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024028:1744 который не указан в техническом плане; Обоснование изменения значения площади не приведено в разделе «заключение кадастрового инженера» в соответствии с п. 15 Требований; В представленном техническом плане не вынесено в легенду условное обозначение, использованное в ком. 8 на 2 этаже. 

Уведомлением Росреестра по Москве 13 июня 2023 г. № КУВД-001/2023-7710081/7 Заявителю было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета. 

Заявитель посчитал оспариваемый отказ нарушающим права и законные интересы Общества, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). 

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. 

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). 

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. 

По существу замечаний Росреестра заявитель пояснил следующее.

Относительно демонтажа конструктивных элементов здания необходимо пояснить следующее: все работы произведены согласно Приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022                      № 68051), Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022), Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной регистрации недвижимости». Технический план подготовлен на основании Проектной документации № ПП 10-01-23 и Технического заключения № ТЗ 23-01 -23 по результатам технического обследования строительных конструкций о допустимости и безопасности изменения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Марьина роща, улица Образцова, дом 9, строение 1, выданных ООО «Московский кадастровый центр». 

В проекте предусмотрены следующие работы: разборка заложенного заполнения проемов; демонтаж дверных и оконных блоков; демонтаж перегородок и конструкций; демонтаж перегородок с дверным блоком; демонтаж сантехприборов; демонтаж лестниц; закладка проемов; установка дверных блоков; возведение стен с оконным блоком; возведение перегородок и конструкций из ГКЛ; возведение перегородок с дверным блоком; возведение перегородок из светопрозрачных конструкций; установка сантехприборов; установка лестниц. 

В соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не требуется. 

Согласно п.2.2. Постановлению Правительства Москвы от 27.08.2012 № 432-ПП (ред. от 23.03.2021) «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется», производство работ, указанных в Приложении 2 к настоящему постановлению (п. 2.8. Приложения 2) осуществляется при наличии положительного заключения о техническом состоянии конструкций объектов капитального строительства и возможности производства планируемых работ, оформленного проектной организацией, имеющей выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к указанным видам работ. 

Элементы - между к.2 и к.3 с 1 по 3 этажи, между к.6 и к.7 на 1 этаже, между к.6 и к. 14 на 2 этаже, между к.6 и к. 13 на 3 этаже, между к.4 и к.5 с 1 по 3 этажи, между к.3 и к.4 с 1 по 3 этажи, между к.11 и к. 12 на 1 этаже, между к. 12 и к.8 на 2 этаже, между к. 8 и к.9 на 3 этаже, в к. 14 на 1 этаже, в к. 10 на 2этаже, в к. 17 на 2 этаже, в к. 16 на 3 этаже, в к.4,6,7,10 и 11 на 4 этаже, переустройство лестницы в к.А,В на 1 этаже и в к.А на 4 этаже; планировка к.2,в,б на 1 этаже -предусмотрены техническим заключением, являющимся документом - основанием подготовки настоящего техплана. 

Согласно п. 21.22 Требований, в разделе «Исходные данные» указаны реквизиты проектной документации, включение которых в Приложения не требуется. 

  Данные виды работ не привели к увеличению пятна застройки и изменению верхней отметки крыши. Кроме того, переустройство лестниц и мансардного этажа обусловлено необходимыми требованиями пожарной безопасности об устранении перепада высот на лестнице и увеличения пространства мансарды, что подтверждается техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования объекта «Учебно-административного здания» № Б.824-20/2. В соответствии с требованиями норм (п. 7.8 СП 4.13130.2013) необходимо обеспечить высоту прохода вдоль всего здания в чердачном пространстве - не менее 1,6 м. Согласно п.4.3.5 СП 1.13130.2020 в полу на путях эвакуации, не допускаются перепады высот менее 0,45 м. и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм. и иной высоты для специально оговоренных случаев. 

Представленный Технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, в том числе об этажности, здания с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, в результате произведенной перепланировки. 

Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0024028:9, что подтверждается сведениями из ЕГРН указанными в разделе «кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости». Так как в процессе производства работ не уточнялся контур здания и не проводились геодезические работы, то в раздел «Характеристики объекта недвижимости» не включаются сведения о кадастровом номере земельного участка, а берутся сведения из достоверного государственного источника - ЕГРН. 

Площадь здания по сведениям ЕГРН составляет 2378,5 кв.м. По результатам анализа государственного реестра недвижимости, выявлено, что данная площадь не засвидетельствована; проверка сведений (верификация) показала, что в ЕГРН содержатся также сведения о площади 2210,2 кв.м. и имеется дублирующий объект 8 недвижимости с кадастровым номером 77:02:0024028:1034. Задвоение объекта произошло в 2012 году при передаче баз данных из ГБУ МосгорБТИ в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве. 

В рамках рассмотрения обращения к Руководителю Управления Росреестра по Москве от 08 ноября 2018 г. № 307/10095 о задвоении объектов недвижимости было принято решение признать дублирующими сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...> и исключить сведения ЕГРН с кадастровым номером 77:02:0024028:1034 как дублирующие сведения об объекте с кадастровым номером 77:02:0024028:1815. Филиалу в кадастре недвижимости ЕГРН провести мероприятия по подготовке протокола выявления технической ошибки для дальнейшего присвоения Управлением статуса «архивный» объекту недвижимости с кадастровым номером 77:02:0024028:1034 как дублирующему сведения объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0024028:1815, с переносом актуальных сведений о площади, этажности и годе ввода в эксплуатацию/завершении строительства, связи с земельным участком, в пределах которого находится объект недвижимости. В отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:02:0024028:1815 внести информацию о статусе сведений о площади, этажности «актуальные незасвидетельствованные» в соответствии с ч. 2 п. 179 Порядка ведения ЕГРН, что подтверждается письмом от 07.12.2018 № 09-4873.2018. 

Письмо от 29.01.2019 № 09-660.2019 Управления Росреестра по Москве подтверждает, что объекту с кадастровым номером 77:02:0024028:1034 присвоен статус «архивный», как дублирующему сведения об объекте с кадастровым номером 77:02:0024028:1815. 

Согласно Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 (ред. от 29.10.2021) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 № 60938) (далее - Требования к площади № П/0393), площадь нежилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен (внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне этажа), с учетом также мансардного этажа. В площадь нежилого здания не включаются площади наружных балконов, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов. 

Согласно п. 3 Требований к площади № П/0393, значение площади здания определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, - в метрах с округлением до 0,01 метра, вычисление площади производится после округления линейных измерений. 

В этой связи, площадь была приведена в соответствии с действующим законодательством путем пересчета (в соответствии с Приказом Росреестра № П/0393) и составила 2862,3 кв.м. Согласно п.58 Требований, в случае если по мнению кадастрового инженера необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется в виде связного текста, в том числе в этом разделе приводятся обоснование значения площади здания (путем указания формул для расчета площади и формул с подставленными значениями) и при необходимости - площади застройки сооружения и (или) иной характеристики объекта недвижимости, определение которой осуществлено кадастровым инженером или сведения о которой указаны в техническом плане, результаты необходимых измерений и расчетов. В данном техническом плане формула 9 не используется, так как площадь рассчитана при помощи программного обеспечения Plan Tracer. 

Таким образом, при использовании данной программы кадастровым инженером была подсчитана площадь здания, позволяющая ее определить по внутренним поверхностям наружных стен. 

На основании изложенного, применяя Требования Росреестра № П/0393, площадь была пересчитана и приведена в соответствие с действующим законодательством и составила 2 862,3 кв. м., а именно: Подвал = 55,8 кв.м. этаж = 810,4 кв.м этаж = 785,5 кв.м. 

этаж = 13,5 + 406,3 =419,8 кв.м. этаж = 409,4 кв.м. Мансарда = 381,4 кв.м. Итого, площадь здания, вычисленная по внутренним поверхностям наружных стен: 55,8+810,4+785,5+419,8+409,4+381,4 = 2 862,3 кв.м. 

На основании п. 61 Приказа № П/0082 от 15.03.2022 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» применены специальные условные знаки в соответствии с приложением № 2 к настоящим требованиям. Для отражения в графической части Технического плана необходимой информации допускается применение иных (не указанных в приложении             № 2 к настоящим требованиям) условных знаков при условии отражения информации о них в условных обозначениях, примененных в соответствующем разделе графической части Технического плана. Согласно стандарту ГОСТ требования не запрещают использование иных условных знаков, не указанных в разделе «Специальные условные знаки», включенном в Приложение к требованиям, если описываемый объект недвижимости имеет иные, необходимые для включения в раздел «План этажа» либо «План объекта недвижимости» конструктивные элементы. 

Согласно п. 71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 № 49074) (далее - Приказ № 278) Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов. 

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учётом вышеизложенного, апелляционный суд полагает, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. 

Заявленные в апелляционной жалобе доводы о неверных выводах суда несостоятельны и опровергаются вышеизложенным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2023 по делу № А40-178414/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:        Г.М. Никифорова 

Судьи:                    В.И. Попов

                   Л.Г. Яковлева