СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А03-13903/2013

г. Томск

17 апреля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2017 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей Иванова О.А., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровым В.А.,

при участии:

от АО «Россельхозбанк»: ФИО1 по доверенности № 371 от 14.11.2016;

от иных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (рег. № 07АП-9029/2013(7)) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 13 февраля 2017 года (судья Конопелько Е.И.) по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества Племенной конный завод «Новый путь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края по заявлению Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края (ОГРН 1072235000980ИНН 2235008019), пос. Благовещенка Алтайского края, об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2013 по заявлению Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края (ОГРН 1072235000980ИНН 2235008019), пос. Благовещенка Алтайского края, в отношении должника - открытого акционерного общества Племенной конный завод «Новый путь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края - возбуждено дело о банкротстве.

Определением от 19.09.2013 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён ФИО2.

Определением суда от 28.03.2014 в отношении должника введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утверждён ФИО3.

Решением суда от 30.09.2015 должник признан банкротом, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен ФИО3.

Определением суда от 07.12.2015 конкурсным управляющим должника утверждён ФИО3.

22.12.2016 в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края (далее - заявитель) об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества Племенной конный завод «Новый путь» как сельскохозяйственной организации.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 13 февраля 2017 года утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества Племенной конный завод «Новый путь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края, в редакции конкурсного управляющего (по состоянию на 01.02.2017), за исключением пункта 5.5., в котором установлена величина снижения начальной цены продажи… «10%».

С вынесенным определением не согласилось акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать Главному управлению по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края  в удовлетворении заявления об урегулировании разногласий, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

В обоснование заявитель апелляционной жалобы указывает, что определение начальной цены продажи дебиторской задолженности является прерогативой общего собрания кредиторов. Порядок продажи залогового имущества залоговым кредитором не разрабатывался; в связи с признанием недействительным решения собрания кредиторов о замещении активов, прорабатывается вопрос о принятии уполномоченным органом Банка решения об утверждении порядка и условий продажи залогового имущества. Предложение об утверждении порядка продажи иного имущества должника после признания недействительным решения собрания кредиторов от 28.12.2016 о замещении активов конкурсным управляющим на собрании кредиторов не представлялось, что противоречит требованиям Закона о банкротстве. Отчёт об оценке имущества не был согласован с АО «Россельхозбанк», имеются разногласия по начальной цене имущества.

Главное управление по экономическому развитию и имущественным отношениям администрации Благовещенского района Алтайского края в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило апелляционную жалобу оставить  без удовлетворения, определение суда первой инстанции оставить без изменения, поскольку кредиторы и залоговый кредитор не утвердили положение о торгах. Предложенное конкурсным управляющим положение о порядке продажи имущества должника соответствует требованиям Закона о банкротстве, целям и задачам конкурсного производства и интересам должника. Отсутствие условий о продаже залогового имущества посредством публичного предложения может повлечь необходимость длительного утверждения условий этого этапа торгов и затягивание процедуры конкурсного производства.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель АО «Россельхозбанк»  поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Иные участвующие в деле о банкротстве лица, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.07.2016 по инициативе конкурного управляющего должника проведено собрание кредиторов, на котором по требованию и голосами АО «Россельхозбанк» в повестку дня были включены шесть дополнительных вопросов:

1. О создании на базе имущества должника одного публичного акционерного общества ПКЗ «Новый Путь» (ПАО ПКЗ «Новый Путь»)».

2. Об определении местонахождения публичного акционерного общества.

3. Об определении состава и стоимости имущества, вносимого в уставный капитал, создаваемого публичного акционерного общества.

4. Об утверждении устава публичного акционерного общества.

5. Об избрании единоличного исполнительного органа публичного акционерного общества.

6. Об избрании членов совета директоров публичного акционерного общества.

На собрании кредиторов присутствовали: ФНС России – 4,91% голосов от числа присутствующих, администрация Благовещенского района – 38,59% голосов, АО «Россельхозбанк» - 56,50% голосов.

По результатам голосования голосами АО «Россельхозбанк», имеющего большинство голосов на собрании кредиторов, были приняты решения по дополнительным вопросам, а также принято решение не утверждать «Предложение о порядке, сроках и условиях продажи залогового и незалогового имущества ОАО ПКЗ «Новый путь».

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 10.10.2016 признаны недействительными решения собрания от 12.07.2016 кредиторов должника по всем дополнительным вопросам повестки дня.

Конкурсный управляющий созвал собрание кредиторов 12.10.2016, третьим вопросом в повестку собрания включил вопрос «Об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи залогового и незалогового имущества должника».

Собранием кредиторов было принято решение об отложении рассмотрения вопроса об утверждении Положения.

31.10.2016 конкурсный управляющий повторно созвал собрание кредиторов с повесткой собрания:

1. Утверждение результатов оценки и начальной цены продажи имущества.

2. Утверждение Положения о порядке, сроках и условиях продажи залогового и незалогового имущества должника.

На собрании кредиторов 31.10.2016 к рассмотрению были приняты семь дополнительных вопросов:

1. Создать на базе имущества должника одно публичное акционерное общество ПКЗ «Новый путь».

2. Определить место нахождения публичного акционерного общества ПКЗ «Новый путь» по адресу: 

<

...>.

3. Определить состав имущества, вносимого в уставный капитал создаваемого публичного акционерного общества согласно инвентаризации должника стоимостью 46 357 350 руб.

4. Определить размер уставного капитала публичного акционерного общества в размере 46 357 350 руб.

5. Утвердить устав ПАО в предложенной редакции АО «Россельхозбанк».

6. Определить единоличным исполнительным органом ООО УК «Контраст».

7.Избрать членами совета директоров публичного акционерного общества ФИО4 Ивановича…, ФИО5 Николаевича…, ФИО6 Михайловича…, ФИО7 Владимировича…, ФИО8 Владимировича….

Собранием кредиторов 31.10.2016 приняты следующие решения:

1. Не утверждать результаты оценки и начальной цены продажи.

2. Не утверждать «Предложение о порядке, сроках и условиях продажи залогового и незалогового имущества ОАО ПКЗ «Новый путь».

Определением от 28.12.2016 все дополнительные вопросы повестки дня собрания кредиторов от 31.10.2016 были признаны недействительными.

Конкурсным управляющим было разработано Положение о торгах (л.д. 79-95), разделы II-V которого, изложены в следующей редакции:

2.1. На первых торгах выставляется предприятие единым лотом по рыночной стоимости 39 627 900 руб.

2.2. Сообщение о продаже предприятия подлежит опубликованию в официальном издании, определяемом регулирующим органом и в печатном органе по месту нахождения должника, а также размещается на сайте www.fedresurs.ru, не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

2.3. В качестве организатора торгов выступает ООО «Баско» (656056, 

<

...>, ИНН: 

<

***>). Вознаграждение организатора торгов состоит из фиксированной части в размере 10000,00 (десять тысяч рублей), и прогрессивной части в размере 1,0% от суммы, полученной Доверителем от реализации Имущества на торгах. Затраты связанные с проведением торгов в части публикации сведений, установленных Законом в официальном издании и печатном органе по месту нахождения должника в стоимость услуг организатора торгов не входят и их оплата производится непосредственно Должником.

2.4.Начальная цена продажи предприятия устанавливается в размере 39 550 900 руб., определенном независимым оценщиком ИП ФИО9 в отчетах от 10.06.2016 № 004-02-2016, № 005-02-2016,№ 006-02-2016, № 007-02-2016.

2.5. Продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. При проведении аукциона используется открытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов). Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке из списка аккредитованных операторов электронных площадок при саморегулируемой организации, членом которой является конкурсный управляющий Должника.

2.6. Представление заявок на участие в торгах, порядок определения участников торгов, проведение торгов, подведение результатов торгов и признание торгов несостоявшимися, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Электронной площадки.

2.7. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20% от начальной цены. Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

2.8. Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем 25 рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

2.9. Представление заявок на участие в открытых торгах, порядок определения участников открытых торгов, проведение открытых торгов, подведение результатов проведения открытых торгов и признание открытых торгов несостоявшимися, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Электронной площадки.

2.10. Шаг аукциона устанавливается в размере 5% от начальной цены.

2.20. В случае, если предприятие не будет продано единым лотом, то продажа имущества будет осуществляться путём проведения открытых торгов в форме аукциона.

V. Проведение торгов посредством публичного предложения.

5.2.Торги посредством публичного предложения проводятся в электронной форме на электронной площадке из списка аккредитованных операторов электронных площадок при саморегулируемой организации, членом которой является конкурсный управляющий Должника

5.3. В состав имущества, реализуемого на торгах посредством публичного предложения включается имущество указанное в таблице п. 4.1 положения в том же составе.

В качестве организатора торгов выступает ООО «Баско» (656056, 

<

...>, ИНН: 

<

***>). Вознаграждение организатора торгов состоит из фиксированной части в размере 10000,00 (десять тысяч рублей), и прогрессивной части в размере 1,0% от суммы, полученной Доверителем от реализации Имущества на торгах. Затраты связанные с проведением торгов в части публикации сведений, установленных Законом в официальном издании и печатном органе по месту нахождения должника в стоимость услуг организатора торгов не входят и их оплата производится непосредственно Должником.

Начальная цена продажи Имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах главы IV.

5.4. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20% от начальной цены. Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

5.5. Величина снижения начальной цены продажи имущества должника по лотам № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 и № 6 - 20%.

5.6. Период, по истечении которого последовательно снижается начальная цена по лотам № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 и № 6 - 3 дня.

5.7. Минимальная цена продажи имущества по лоту № 1 составляет 20 (двадцать) процентов от начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах, по лоту № 2, № 3, № № 5 и № 6 - 20 (двадцать) процентов.

5.8. Представление заявок на участие в торгах посредством публичного предложения, порядок определения участников, проведения торгов, подведение итогов торгов и признание их несостоявшимися, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Электронной площадки.

Суд первой инстанции, утверждая положение о порядке, сроках, условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего, пришёл к выводу, что спор в отношении начальной продажной цены залогового и незалогового имущества отсутствует. Разрешение разногласий по всем условиям и этапам торгов, в том числе путём публичного предложения, позволит сократить срок конкурсного производства. Привлечение организатора торгов и размер его вознаграждения является разумным. Установление высокой цены отсечения противоречит целям Закона о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с Законом о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано.

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве, начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Указанные сведения подлежат включению арбитражным управляющим за счет средств должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за пятнадцать дней до даты начала продажи предмета залога на торгах.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим или лицами, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, которое может быть обжаловано. Если реализация предмета залога осуществляется совместно с продажей иного имущества должника, порядок и условия такой продажи не могут быть установлены без согласия в письменной форме конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим, а также между конкурсными кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом одного и того же имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

В пункте 9 постановления № 58 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано. Порядок рассмотрения заявления устанавливается статьей 60 Закона о банкротстве.

При этом судам необходимо учитывать, что указанное положение закона не исключает права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 23.07.2009, следует, что если предмет залога входит в состав предприятия должника, предприятие может быть продано как единый объект. При проведении оценки предприятия должно быть отдельно оценено заложенное имущество. Залоговый кредитор имеет право преимущественного удовлетворения своих требований из части денежной суммы, вырученной от продажи предприятия. Размер этой части в общей сумме, вырученной от продажи предприятия, должен определяться исходя из соотношения начальной продажной цены предмета залога, установленной судом, и начальной продажной цены предприятия.

Пункт 1 статьи 179 Закона о банкротстве устанавливает, что при продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов.

В случае, если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было продано на торгах, арбитражный управляющий должен выставить на торги единым лотом имущество должника - сельскохозяйственной организации, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации (далее - производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации).

В случае, если выставленный на торги единым лотом производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации не продан на торгах, продажа имущества должника - сельскохозяйственной организации осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто участвующими в деле лицами, собрание кредиторов должника дважды не утвердило предложенные конкурсным управляющим предложение о продаже имущества должника, как залогового, так и незалогового, единым лотом, в соответствии с положениями статьи 179 Закона о банкротстве. При этом в собрании кредиторов принимало участие АО «Россельхозбанк», требования которого обеспечены залогом имущества должника, следовательно, право залогового кредитора самостоятельно определить порядок продажи залогового имущества не нарушено. В материалы дела не представлены доказательства того, что залоговый кредитор разработал своё положение о порядке продажи имущества должника; ссылка в апелляционной жалобе, что вопрос о принятии положения прорабатывается, не подтверждает своевременную разработку залоговым кредитором такого порядка.

Разногласия по начальной цене имущества должника не подтверждены документально, само по себе несогласие АО «Россельхозбанк» с начальной ценой продажи имущества должника не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о разрешении разногласий по порядку продажи имущества.

Участвующие в деле лица не доказали, что предложенные конкурсным управляющим должника порядок и условия проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должник, или что порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными. Арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает таких обстоятельств из материалов дела.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 13 февраля 2017 года по делу   №А03-13903/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня принятия путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

  Председательствующий   Е.В. Кудряшева 

 Судьи    О.А. Иванов

Н.Н. Фролова