ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Староникитская ул., 1, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс 

<

***> e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула Дело № А54-12112/2024 20АП-3986/2025  

резолютивная часть постановления принята 22.09.2025 постановление изготовлено в полном объеме 24.09.2025 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Воронцова И.Ю., судей Егураевой Н.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петруниной А.О., в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.07.2025 по делу № А54-12112/2024,  

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее – МУП «РМПТС», истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Граждансантехмонтаж» (далее – ООО «Граждансантехмонтаж», ответчик, общество) о взыскании пени в размере 347 312 руб. 73 коп. (с учетом уточнения иска).  

Решением суда от 02.07.2025 по настоящему делу в удовлетворении иска отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, истец (заявитель) обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой о его отмене, ссылаясь на то, что контракт между сторонами заключен в соответствии с ФЗ № 44, в связи с чем полагает его положения приоритетными над положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и, в соответствии с пунктом 8 части 13 статьи 94 указанного закона, датой приемки выполненных работ должна считаться дата размещения в ЕИС документа о приемке. Списание сумм неустойки, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от  

04.07.2018 № 783 «Об утверждении Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783), противоречат правилам формирования в бухгалтерском учете информации о доходах коммерческих организаций (кроме кредитных и страховых организаций), установленных Положением по бухгалтерскому учету «Доходы организации», ПБУ 9/99, утвержденными приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 32н (далее - ПБУ 9/99), в связи с чем неприемлемо и в дальнейшем приведёт к невозможности выполнения судебного решения.  

Лица, участвующие в деле, в апелляционный суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральных арбитражных судов Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статей 156, 266 АПК РФ.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда (www.20aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.  

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 06 июля 2023 года между муниципальным унитарным предприятием города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Граждансантехмонтаж» (подрядчик) заключен контракт № 02/9-93/23-ЕП на выполнение работ по капитальному ремонту участка магистральных трубопроводов 5 т/м, 2ПК-2, 1ТК-539/2, ул. Гагарина, по условиям которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту участка магистральных трубопроводов 5 т/м, 2ПК-2, 1ТК-539/2, ул. Гагарина, а заказчик обязуется принять  

результат работ и оплатить обусловленную цену в сроки и в порядке, установленные настоящим контрактом (пункт 1.1 договора).  

В соответствии с п. 1.5. контракта сроки выполнения строительно-монтажных работ определены с 26.06.2023 по 26.07.2023, формирование исполнительной документации, приемка фактических работ с 26.07.2023 по 26.09.2023.  

В соответствии с п. 2.1. цена контракта составляет 9411023 руб. 77 коп., НДС не предусмотрен.  

Согласно п. 4.2.7. контракта подрядчик обязан обеспечить выполнение работ в полном соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение № 2 к контракту), графиками выполнения работ (приложение № 3 к контракту), утверждёнными локальными сметами, строительными нормами, правилами и техническими условиями на производство и приёмку данного вида работ.  

 Согласно п. 4.2.24. контракта подрядчик обязан обеспечить сдачу работ заказчику в сроки и порядке, установленные настоящим контрактом.  

 Пунктом 4.2.27. контракта установлено, что подрядчик обязан выполнить работы по капитальному ремонту участков магистральных трубопроводов в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения работ, который является приложением № 3 к контракту и его неотъемлемой частью.  

В соответствии с п. 4.2.35. контракта подрядчик несёт ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от рабочей документации.  

В соответствии с п. 6.2. контракта приёмка и оплата выполненных работ осуществляется на основании первичных учётных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ на основании локальной сметы (приложение № 1 к контракту), графика выполнения работ (приложение № 3 к контракту), условиями % Контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.  

Согласно п. 6.6. контракта приёмка выполненных работ осуществляется в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 3 к контракту) и оформляется в соответствии с условиями контракта с составлением документа о приёмке и приложений к нему.  

 В соответствии с п. 6.8. контракта заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днём поступления документов, указанных в п. 6.7. контракта, обязан осуществить одно из следующих действий: приёмку выполненной работы; подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; формирует с  

использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.  

Как указано в п. 6.12.контракта датой приемки выполненных работ считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.  

 В соответствии с п. 8.6. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с п. 8.7. контракта пеня насчитывается за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.  

В соответствии с п. 2. дополнительного соглашения от 06.10.2023 № 1 к контракту № 02/9- 93/23-ЕП цена контракта с 06.10.2023 составляет 9799500 рубля 26 копеек, НДС не предусмотрен.  

Истец, ссылаясь на п.п. 6.6. - 6.8., 6.12. контракта, указывает, что датой завершения выполненных работ необходимо считать 10 октября 2023 года.  

Данный факт, по мнению истца, подтверждается датой выкладки в единой информационной системе документа о завершении выполненных работ и документа о приёмке, подписанного подрядчиком и актом о приёмке выполненных работ № 1 от 10.10.2023 подписанный заказчиком.  

Согласно расчету истца сумма пени по контракту составила 310778 руб. 08 коп. 

Истец обратился к ответчику с претензий № 01/2-6288 от 29.10.2024, в которой просит в течении 10 дней с момента получения претензии оплатить пени в сумме 310778 руб. 08 коп.  

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.  

По существу спора, исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.  

В силу п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

Статьей 708 ГК РФ определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.  

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 ГК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику.  

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  

которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с п. 1.5. контракта сроки выполнения строительно-монтажных работ определены с 26.06.2023 по 26.07.2023, в т.ч. проведения монтажных работ по трубопроводам 05.07.2023-16.07.2023, формирование исполнительной документации, приемка фактических работ с 26.07.2023 по 26.09.2023.  

 В материалы дела представлены акт о приемке выполненных работ № 1 от 02.10.2023 на сумму 9 799 500 руб. 26 коп. (за период с 07.07.2023 по 12.08.2023), подписанный МУП "РМПТС" 10.10.2023. Согласно информации, размещенной в единой информационной системе, работы приняты 10.10.2023.  

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 12.08.2023 представителями МУП «РМПТС» (заказчиком) и ООО «Граждансантехмонтаж» (подрядчиком) был подписан акт № 25 о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта, согласно которому ООО «Граждансантехмонтаж» сдало, а МУП «РМПТС» приняло работы, выполненные по контракту № 02/9-93/23-ЕП от 06.07.2023. Объект указанной приемки: капитальный ремонт участков магистральных трубопроводов 5 т/м, 2ПК-2, 1ТК-539/2, ул. Гагарина.  

Согласно пункту 6 акта № 25 о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта от 12.08.2023 трубопровод пригоден к эксплуатации. Отступлений от проекта, недоделок и дефектов комиссия не установила.  

Как разъяснил Верховый Суд Российской Федерации в определении от 15.10.2019 по делу № 305-ЭС19-12786, условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.  

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право головного исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного ведомостью исполнения срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.  

С учетом изложенного суд области правомерно исходил из того, что при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.  

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 указанного Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.  

Проанализировав представленные сторонами документы, учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что ООО «Граждансантехмонтаж» работы были выполнены 12.08.2023 (акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта от 12.08.2023), а также принимая во внимание, что в соответствии с п. 1.5. контракта сроки выполнения строительно-монтажных работ определены с 26.06.2023 по 26.07.2023 г., в т.ч. проведения монтажных работ по трубопроводам 05.07.2023-16.07.2023, формирование исполнительной документации, приемка фактических работ с 26.07.2023 по 26.09.2023, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Граждансантехмонтаж» не допущено просрочки выполнения работ, оснований для взыскания неустойки не имеется.  

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением (далее - Правила № 783).  

Согласно пункту 2 Правила № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном Постановлении контрактов.  

В соответствии с пп. "а" пункта 3 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее  

возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).  

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.  

При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.  

 Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561).  

При этом необходимость обращения поставщика к заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными нормативными правовыми актами не установлена, в связи с чем, при рассмотрении исковых требований заказчика о взыскании неустойки по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.  

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание исполнение ответчиком обязательств по контракту, а также исходя из того, что размер неустойки не  

превышает 5% от цены контракта, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат применению Правила № 783 о списании с ответчика начисленной истцом неустойки, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.  

При этом в силу статьи 110 АПК Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску возложены судом на истца.  

Суд апелляционной инстанции считает, что приведенная судом оценка обстоятельств дела соответствует положениям процессуального законодательства, устанавливающим стандарт всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи без придания преимущественного значения какому бы то ни было из них (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 N 305-ЭС15-10323, от 05.10.2017 N 309-ЭС17-6308).  

Таким образом, оснований не согласиться с выводами суда области по настоящему спору у суда апелляционной инстанции не имеется.  

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основании доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.  

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.  

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.  

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.07.2025 по делу № А54-12112/2024  

оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.  

Председательствующий судья И.Ю. Воронцов  

Судьи Н.В. Егураева 

Л.А. Капустина