ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№10АП-13737/23

г. Москва

22 августа 2023 года

Дело № А41-31466/23

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судья Панкратьева Н.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГСП-АГРОпитомник» на решение Арбитражного суда Московской области от 29.06.2023 по делу № А41-31466/23, по заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «ГСП-АГРОпитомник» о взыскании, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее – отделение, фонд, ОСФР) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГСП-АГРОпитомник» (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО «ГСП-АГРОпитомник») о взыскании штрафа в размере 4 500 руб. за предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2022 года.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.06.2023 по делу № А41-31466/23 заявленные требования удовлетворены. 

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ. Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из заявления, страхователем в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2022 года.

При проверке указанных сведений выявлены нарушения в связи с чем, пенсионным органом составлены акты от 16.02.2022 N 060S18220009646, N 060S18220009647, N 060S18220009645, от 19.03.2022 N 060S182200023750, от 01.04.2022 N 060S182200025909, N 060S182200025901 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанных актов вынесены решения от 18.03.2022 N 060S19220017240, N 060S19220017241, N 060S19220017239, от 26.04.2022 N 060S19220030858, от 04.05.2022 N 060S19220033085, N 060S19220033087 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми на страхователя наложен штраф в общей сумме 4 500 руб.

На основании вышеуказанных решений фонд выставил в адрес заинтересованного лица требования от 08.04.2022 N 060S01220022911, N 060S01220022912, N 060S01220022910, от 25.05.2022 N 060S01220037885, от 31.05.2022 N 060S01220039816, N 060S01220039817 об уплате штрафа в добровольном порядке.

Требования об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнены не были, что послужило основанием для обращения отделения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

22.12.2022 Арбитражным судом Московской области был выдан судебный приказ по делу N А41-98293/22 на взыскание с заинтересованного лица штрафа в размере 4 500 руб. (СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2022 года).

18.01.2023 определением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-98293/22 судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника письменных возражений относительно его исполнения.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами 13.04.2023 заявитель по почте направил в арбитражный суд заявление о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 4 500 руб. (СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за январь, февраль 2022 года).

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего. 

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт предоставления неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ заинтересованным лицом не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы об истечении срока на обращение с рассматриваемым заявлением в суд являлись предметом рассмотрения дела в суде первой инстанции и были им правомерно отклонены по следующим основаниям.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

При этом согласно части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Как установлено судом первой инстанции и не оспорено заинтересованным лицом, общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превысила 3 000 руб. 15.06.2022. 

Таким образом, фонд должен был обратиться в суд в течение шести месяцев с 15.06.2022, то есть не позднее 15.12.2022.

Фонд обратился в арбитражный суд 14.12.2022 с заявлением о выдаче судебного приказа, 22.12.2022 арбитражным судом был вынесен судебный приказ по делу N А41-98293/22, 18.01.2023 в связи с представлением должником письменных возражений относительно исполнения судебного приказа судебный приказ был отменен, заявителю было разъяснено, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. 

На основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция также изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019. 

Таким образом, фонд должен был обратиться с рассматриваемым требованием в срок - не позднее 18.07.2023.

В рассматриваемом случае, отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением 13.04.2023, то есть в пределах срока на обращение в арбитражный суд.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. 

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается. 

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.06.2023 по делу № А41-31466/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в установленном порядке.

Судья

Н.А. Панкратьева