АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36458/2024

г. Новосибирск

09 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Громиловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

к муниципальному унитарному предприятию "Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство" Чановского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>), п. Озеро-Карачи, Новосибирская область,

о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 772 768 руб. 19 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

Истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2024, диплом, паспорт,

Ответчика: не явился, извещен

установил:

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство" Чановского района Новосибирской области  (далее – ответчик, МУП "Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство") о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 772 768 руб. 19 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец, ответчик и третьи лица считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

По смыслу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255, контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно статье 16.2 Закона об охране окружающей среды платёжной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платёжной базы учитываются объём и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043.

Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата её регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (пункт 9 Порядка).

Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

По смыслу статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 Закона об охране окружающей среды, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

В соответствии с пунктом 52 Правил исчисления платы, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, обязанность по внесению платы за 2023 год возникла у МУП «Озеро-Карачинское КХ» со 2-го марта 2024 года.

Лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год МУП «Озеро-Карачинское КХ» начислена плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 4 969 рублей 39 копеек, плата за размещение отходов производства и потребления в размере 193 281  рубль 68 копеек, плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 1 334 578  рублей 24 копейки.

С учетом отсутствия оплаты оплаты сумма основной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1 532 829 руб. 31 коп.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В связи с тем, что ответчик плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год не произвел, Управлением начислены пени на общую сумму 239 938 руб. 88  коп. 

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено, контррасчет не представлен.

Таким образом, оснований для признания размера законной неустойки несоразмерным и снижения такового в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, не имеется.

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду с учетом пени составила 1 772 768 руб. 19 коп.

Расчёт задолженности и пени судом проверен и признан верным.

Управлением в адрес ответчика  направлено требование № 54/24-047 от 04.07.2024  о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2023 год, со сроком добровольного исполнения в течение 15 календарных дней со дня получения.

Указанное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство" Чановского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1 532 829 руб. 31 коп., пени в размере 239 398 руб. 88 коп., всего 1 772 768 руб. 19 коп.

Реквизиты для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду:

Получатель – Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования л/с 

<

***>) 

ИНН: 

<

***>; КПП 540601001; 

Счет получателя (казначейский счет) 03100643000000015100

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/ УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск;

Счет банка получателя (единый казначейский счет): 40102810445370000043

БИК: 015004950

№

Код бюджетной классификации

УИН

ОКТМО

Сумма задолженности, рублей (Исчисленная Управлением)

1

048 1 12 01010 01 6000 120  плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

04854022230000020132

50656413

4 969,39

2

048 1 12 01010 01 2100 120 пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух  стационарными источниками

04854023230000029533

50656413

777,88

3

048 1 12 01030 01 6000 120 плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

04854024230000000737

50656413

1 334 578,24

4

048 1 12 01030 01 2100 120

пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

04854025230000001544

50656413

208 905,98

5

048 1 12 01041 01 6000 120

плата за размещение отходов производства и потребления 

04854026230000006721

50656413

193 281,68

6

048 1 12 01041 01 2100 120

пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления

04854027230000013695

50656413

30 255,02

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство" Чановского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 78 183 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                             А.Б. Кондрашкина