ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-3318/2018

г. Саратов

14 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 октября 2018 года по делу № А06-3318/2018 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 312301928500012,  ИНН 

<

***>,  

<

...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, 414024, 

<

...>)

о признании недействительным требования № 69999 по состоянию на 23.01.2018 в части,

при участии в судебном заседании:

представителя Индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО3,  действующего на основании доверенности от 24.04.2018, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, ИП ФИО2, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 6 по Астраханской области, Инспекция, налоговый орган) № 69999 по состоянию на 23.01.2018 в части начисленной пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 11623,20 руб.

Решением от 05 октября 2018 года Арбитражный суд Астраханской области признал Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области № 69999 от 23.01.2018 года недействительным в части начисления пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 11623,20 руб.

Кроме того, суд взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Астраханской области не согласилась с принятым решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

ИП ФИО2 представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором налогоплательщик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Астраханской области извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 21.11.2018, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя предпринимателя, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области в отношении ИП ФИО2 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 23.01.2018 об уплате земельного налога в размере 45 663 руб. и пени в сумме 16 527,37 руб.

Налогоплательщик обжаловал вышеуказанный ненормативный акт в порядке апелляционного производства в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Астраханской области от 21.05.2018 г. №128-Н, жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с требованием Инспекции в части начисленной пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 11623,20 руб., ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, пришел к выводу о недействительности обжалуемого требования в заявленной в части.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. 

Судами установлено, что ИП ФИО2  на праве собственности принадлежат земельные участки: кадастровый номер 30:12:030067:336, расположенный по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул. Кирова, 100; кадастровый номер 30:12:030109:16, расположенный по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул. Н. Островского, 148 ж.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25 августа 2014 года по делу №А06-6999/2014 суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Астраханской области изменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030067:336 в сумме 2 114 272 рублей 17 коп. на рыночную стоимость земельного участка в сумме 925 115 рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 5 668 руб.29 коп. за квадратный метр на 2 480 руб. 20 коп. за квадратный метр. Указанное решение вступило в законную силу 25.09.2014.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 22 сентября 2014 года по делу №А06-6998/2014 суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Астраханской области изменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:13 в сумме 16 937 693 руб.82 коп. на рыночную стоимость земельного участка в размере 7 265 875 рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 13 263 руб.66 коп. за квадратный метр на 5 689 руб. 89 коп. за квадратный метр. Указанное решение вступило в законную силу 22.10.2014.

Предприниматель обратился 17.11.2015 в налоговый орган с заявлением о перерасчете земельного налога за 2014 год на указанные земельные участки, однако налоговым органом было отказано в проведении перерасчета земельного налога с начала 2014 года, поскольку новая кадастровая стоимость участков, равная рыночной, не может распространяться на отношения, имевшие место до вступления в силу судебного акта, установившего такую стоимость.

Предприниматель, полагая, что новая кадастровая стоимость земельных участков, установленная решением суда, должна применяться с 01 января 2014 года, обжаловал бездействия налогового органа в судебном порядке.

Суд первой инстанции по делу № А06-2137/2016 пришел к выводу, что решениями Арбитражного суда Астраханской области от 25.09.2014 по делу № А06-6999/2014 и от 22.09.2014 по делу № А06-6998/2014 в 2014 году установлена кадастровая стоимость по вышеназванным земельным участкам в размере рыночной и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, новая кадастровая стоимость земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, принадлежащих предпринимателю, установленная судебными актами не подлежит применению при исчислении земельного налога за полный 2014 год, а применяется для целей определения налоговой базы по земельному налогу с даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости по аналогии с учетом пункта 7 статьи 396 НК РФ: по земельному участку с кадастровым номером 30:12:030067:336, расположенному по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул.Кирова, 100 (26.09.2014) - с 01.10.2014; по земельному участку с кадастровым номером 30:12:030109:13, расположенному по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул. Н. Островского, 148 ж (23.10.2014.) - с 01.11.2014.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А06-2137/2016 от 27.01.2017 с учетом определения об исправлении опечатки от 03.02.2017 года, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.07.2018, решение суда первой инстанции изменено: признано незаконными действия налогового органа, выраженные в отказе Предпринимателю в перерасчете земельного налога за 2014 года на земельные участки: - кадастровый номер 30:12:030067:336, расположенный по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул.Кирова, 100 - с 01.01.2014 года на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.08.2014 по делу №А06-6999/2014; - кадастровый номер 30:12:030109:13, расположенный по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул.Н.Островского, 148ж. - с 01.01.2014 года на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2014 по делу №А06-6998/2014. Суд обязал инспекцию произвести ИП ФИО2 .перерасчет земельного налога за 2014 года по земельным участкам: - кадастровый номер 30:12:030067:336, расположенный по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул.Кирова, 100 - с 01.01.2014 года, исходя из кадастровой стоимости 925115рублей; - кадастровый номер 30:12:030109:13, расположенный по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул.Н.Островского, 148ж - с 01.01.2014 года, исходя из кадастровой стоимости 7265875рублей.

21 декабря 2017 года предприниматель, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, установленной судами, представил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 года (корректировка №2), в которой исчислил налог к уплате в сумме 45 663 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

23 января 2018 года, в связи с подачей предпринимателем 21 декабря 2018 года налогоплательщиком налоговой декларации за 2014 года с суммой земельного налога к уплате в размере 45 663 руб., налоговой инспекцией выставлено требование №69999 об уплате земельного налога в размере 45 663 руб. и пени в сумме 16 527,37 руб.

Заявитель не согласен с требованием инспекции № 69999 от 23.01.2018 года недействительным в части начисления пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 11623,20 руб.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судами, в том числе и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2017 по делу №А06-2137/2016, что ранее ИП ФИО2 налоговым органом в соответствии с налоговым уведомлением от 19.04.2015 № 680994 предложено уплатить земельный налог за 2014 год в сумме 106 551 руб., рассчитанный на основании прежней кадастровой стоимости земельных участков. Данный налог предпринимателем уплачен в бюджет.

Всего переплата земельного налога за 2014 год у заявителя составила 158 635,93 руб.

Решением инспекции от 30.01.2017 года ИП ФИО2 возвращена переплата по земельному налогу (образовавшаяся по сроку 05.11.2014) в сумме 158 635,93 руб. (л.д. 84).

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате земельного налога за 2014 год составила 45 663 руб., что подтверждается налоговой декларацией предпринимателя, поданной в инспекцию 21.12.2017, а так же решением инспекции по результатам камеральной проверки данной декларации №09-19/13417 от 24.05.2018 (л.д. 68).

Срок уплаты земельного налога за 2014 год – не позднее 02.02.2015 года.

Переплата по земельному налогу у предпринимателя по сроку 05.11.2014 составила 158 635,93 руб.

Данная сумма - 158 635,93 руб. возвращена ИП ФИО2 30.01.2017 года.

Следовательно, начислению налогоплательщику подлежит пени с суммы земельного налога в размере 45 663 руб. за период с 30.01.2017 по 23.01.2018.

Предпринимателем представлен расчет пени за указанный период, согласно которому сумма пени составила 4 904,17 руб. (л.д. 98).

Контррасчет налоговым органом не представлен; апелляционная жалоба доводов относительно расчета пени не содержит.

При таких обстоятельствах, вывод суда о незаконности оспариваемого требования налогового органа № 69999 от 23.01.2018 года в части начисления пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 11623,20 руб. (16527,27 руб. – 4904,17 руб.) является правомерным.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах, апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 октября 2018 года по делу № А06-3318/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                       С.А. Кузьмичев

А.В. Смирников