Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-9215/2021

г. Пермь

22 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2021 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи    Захаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску муниципального казенного учреждения "Краснокамск благоустройство" (617060, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2008, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: закрытому акционерному обществу "Многопрофильная строительная фирма "Универсал-2" (617060, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.11.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании обязанности исполненной

и встречному иску о взыскании денежных средств

при участии:

от истца –  ФИО1, доверенность от 18.05.2021, диплом, паспорт;

от ответчика – ФИО2, гендиректор, паспорт;

установил:

муниципальное казенное учреждение "Краснокамск благоустройство"   (далее – учреждение)   обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Многопрофильная строительная фирма "Универсал-2" (далее – общество) о признании обязанности по оплате муниципального контракта № 0356300037918000039-0052907-01 от 03.10.2018 заключенного с ЗАО "Многопрофильная строительная фирма "Универсал-2" исполненной на сумму 39 799 001 руб. 45 коп. 

Общество возражает против удовлетворения иска в полном объеме, поскольку для выполнения окончательных расчетов по контракту сверило акты выполненных работ с записями в журнале производства работ и обнаружило, что в период болезни  и кончины бывшего директора общества – ФИО2, в платежных документах ошибочно пропущен вывоз снега в феврале-марте 2019 года в количестве 494,17 тонны на сумму 112 441,70 руб. Общество неоднократно обращалось в учреждение с просьбой произвести сверку объемов вывезенного снега за период октябрь 2018 – октябрь 2020 года, так как выявлены несоответствия фактически вывезенного снега с оплаченными объемами. Учреждение произвести проверку по объему вывезенного снега отказывается, указывая, что генеральный директор общества собственнолично выставляла КС-2, КС-2, счета и счет-фактуры. Также учреждение утверждает, что обязанность по сверке объемов и фактически выполненных работ лежит полностью на подрядчике. Полагая, что за учреждением имеется задолженность за вывезенный обществом снег в феврале-марте 2019 года последний подал встречный иск о взыскании с учреждения задолженности в размере 112 441 руб. 70 коп., процентов по ст. 317.1 ГК РФ в размере 3 344 руб. 02 коп. и штрафа в размере 1 180 000 руб.

Определением от 22.06.2021 встречный иск общества в порядке ст. 132 АПК РФ принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

Учреждение представило отзыв на встречное исковое заявление, в котором против его удовлетворения возражает, поскольку акты с указанием объема вывезенного снега сторонами подписаны, за спорный период каких-либо корректировок в отчетные документы не вносилось; работы по принятым актам учреждением оплачены; все объемы выполненных работ исполнителем указывались самостоятельно.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования по первоначальному и встречному искам не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между МКУ «Служба заказчика» (с 17.03.2020г. после переименования -МКУ «Краснокамск благоустройство») и Закрытое акционерное общество Многопрофильная строительная фирма «Универсал -2» заключен муниципальный контракт от 03.10.2018 № 0356300037918000039-0052907-01, предметом которого являлось выполнение работ по содержанию проезжей части улиц и объектов дорожного хозяйства на территории Краснокамского городского поселения.

В соответствии с п. 3.1. муниципального контракта № 0356300037918000039-0052907-01 от 03.10.2018г. общая стоимость работ по настоящему Контракту (по тексту - цена Контракта) составляет 40 724 963 (Сорок миллионов семьсот двадцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят три) рубля 34 копейки, НДС не предусмотрен) (Приложение №7 к контракту Расчет стоимости работ).

В соответствии с п. 3.3., п. 3.4. муниципального контракта № 0356300037918000039-0052907-01 от 03.10.2018г. оплата выполненных работ производится Заказчиком за фактически выполненный объем работ, в рублях Российской Федерации, ежемесячно в безналичной форме в течение 30 (тридцати) дней со дня оформления (подписания Сторонами) актов выполненных работ (форма КС-2), справок выполненных работ и затрат (форма КС-3) (при вывозе снега - путевые листы, акты взвешивания) после полного окончания работ, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков (дефектов).

В случае имеющихся неоплаченных неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных разделом 9 настоящего Контракта, Заказчик удерживает сумму неустойки (штрафа, пени) из суммы, подлежащей оплате за выполненные работы.

Оплата по Контракту в указанном случае осуществляется на основании представляемых Исполнителем для оплаты документов, указанных в п.3.3. Контракта, при этом в акте о приёмке выполненных работ (форма КС-2) указываются: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий удержанию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Контракту.

На основании вышеуказанных пунктов муниципального контракта ЗАО МСФ «Универсал - 2» составились формы КС-2, КС-3 с указанием объемов выполненных работ, а также сумм, подлежащих к уплате.

2018год: Счета - фактура № 1 от 31.10.2018 г., КС - 2 № 1 от 31.10.2018г., КС-3 № 1 от31.10.2018г. насумму-191 956,61 руб.; Счета - фактура № 2 от 30.11.2018 г., КС - 2 № 2 от 30.11.2018г., КС-3 № 2 от 30.11.2018г. на сумму - 1 345 427,63 руб.; Счета - фактура № 3 от 25.12.2018 г., КС - 2 № 3 от 25.12.2018 г., КС-3 № 3 от 25.12.2018 г., на сумму - 1 546 212,35 руб.; Счета - фактура № 4 от 31.12.2018 г., КС - 2 № 4 от 31.12.2018 г., КС-3 № 4 от 31.12.2018 г., на сумму-316 560,57 руб. ИТОГО ЗА 2018 ГОД: 3 400 157, 16 руб.

2019год: Счета - фактура № 5 от 31.01.2019 г., КС - 2 № 5 от 31.01.2019 г., КС-3 № 5 от 31.01.2019 г., на сумму-3 483 192,22 руб.;  Счета - фактура № 6 от 28.02.2019 г., КС - 2 № 6 от 28.02.2019 г., КС-3 № 6 от 28.02.2019 г., на сумму - 3 529 914,17 руб.; Счета - фактура № 7 от 31.03.2019 г., КС - 2 № 7 от 31.03.2019 г., КС-3 №7 от 31.03.2019 г., на сумму - 3 854 895,62 руб.; Счета - фактура № 8 от 30.04.2019 г, КС - 2 № 8 от 30.04.2019 г., г., КС-3 № 8 от 30.04.2019 г., на сумму - 847 678,75 руб.;  Счета - фактура № 9 от 31.05.2019 г., КС - 2 № 9 от 31.05.2019 г., КС-3 № 9 от 31.05.2019 г., на сумму - 885 196,60 руб.;  Счета - фактура № 10 от 30.06.2019 г., КС - 2 № 10 от 30.06.2019 г, КС-3 № 10 от 30.06.2019 г., на сумму - 1 400 981,07 руб.; Счета - фактура № 11 от 31.07.2019 г., КС-2 № 11 от-31.07.2019 г., КС-3 № 11 от 31.07.2019 г., на сумму-1 323 581,03 руб.;  Счета - фактура № 12 от 31.08.2019 г., КС - 2 № 12 от 31.08.2019 г., КС-3 № 12 от 31.08.2019 г., на сумму - 651 839,33 руб.; Счета - фактура № 13 от 19.09.2019 г., КС - 2 № 1 от 19.09.2019 г., КС-3 № 1 от 19.09.2019 г., на сумму - 70 140,00 руб.; Счета - фактура № 14 от 30.09.2019 г., КС - 2 № 14 от 30.09.2019 г., КС-3 № 14 от 30.09.2019 г., на сумму - 775 449,88 руб.; Счета - фактура № 15 от 31.10.2019 г., КС - 2 № 15 от 31.10.2019 г., КС-3 № 15 от 31.10.2019 г., на сумму - 835 180,82 руб.; Счета - фактура № 16 от 30.11.2019 г., КС - 2 № 16 от 30.11.2019 г., КС-3 № 16 от 30.11.2019 г., на сумму - 1 635 562,92 руб.; Счета - фактура № 17 от 20.12.2019 г., КС - 2 № 17 от 20.12.2019 г., КС-3 № 17 от 20.12.2019 г., на сумму - 1 098 939,91 руб.; Счета - фактура № 18 от 31.12.2019 г., КС - 2 № 18 от 31.12.2019 г, КС-3 № 18 от 31.12.2019 г., на сумму-691 131,45 руб. ИТОГО ЗА 2019 ГОД: 21 083 683,77 руб.

2020 год: Счета - фактура № 19 от 31.01.2020 г., КС - 2 № 19 от 31.01.2020 г., КС-3 № 19 от 31.01.2020 г., на сумму - 3 226 900,68 руб.; Счета - фактура № 20 от 02.03.2020 г., КС - 2 № 20 от 02.03.2020 г., КС-3 № 20 от 02.03.2020 г., на сумму - 3 495 557,13 руб.; Счета - фактура № 21 от 31.03.2020 г., КС - 2 № 21 от 31.03.2020 г., КС-3 № 21 от 31.03.2020 г., на сумму - 1 926 182,69 руб.; Счета - фактура № 22 от 01.05.2020 г, КС - 2 № 22 от 01.05.2020 г., КС-3 № 22 от 01.05.2020 г., на сумму - 738 751,33 руб.; Счета - фактура № 23 от 01.06.2020 г., КС - 2 № 23 от 01.06.2020 г., КС-3 № 23 от 01.06.2020 г., на сумму - 934 525,58 руб.; Счета - фактура № 24 от 01.07.2020 г., КС - 2 № 24 от 01.07.2020 г., КС-3 № 24 от 01.07.2020 г., на сумму - 2 079 702,21 руб.; Счета - фактура № 25 от 03.08.2020 г., КС - 2 № 25 от 03.08.2020 г., КС-3 № 25 от 03.08.2020 г., на сумму - 622 125,24 руб.; Счета - фактура № 26 от 01.09.2020 г., КС - 2 № 26 от 01.09.2020 г, КС-3 № 26 от 01.09.2020 г., на сумму - 866 100,63 руб.; Счета - фактура № 27 от 05.10.2020 г., КС - 2 № 27 от 05.10.2020 г., КС-3 № 27 от 05.10.2020 г., на сумму - 896 529,46 руб.; Счета - фактура № 28 от 15.10.2020 г., КС - 2 № 28 от 15.10.2020 г., КС-3 № 28 от 15.10.2020 г., на сумму-528 785,57 руб. ИТОГО ЗА 2020 ГОД: 15 315 160,52 руб.

ИТОГО ЗА ПЕРИОД С 2018 по 2020 года: 39 799 001,45 руб.

В соответствии с п. 2.1., п. 2.2. муниципального контракта № 0356300037918000039-0052907-01 от 03.10.2018г. Начало выполнения работ -16 октября 2018 года; Окончание выполнения работ - 15 октября 2020 год.

В связи с чем, после окончания действия муниципального контракта, а также оплаты сумм, указанных в отчетных документах в полном объеме, МКУ «Краснокамск благоустройство» подготовлен и направлен в адрес ЗАО МСФ «Универсал - 2» проект дополнительного соглашения, в соответствии с которым указывалось, что оплата по муниципальному контракту производится за фактически выполненные работы на основании сумм, указанных в отчетных документах и составляет - 39 799 001,45 руб.

16.11.2020г. в адрес ЗАО МСФ «Универсал - 2» направлено сопроводительное письмо № 01-08/1782, в котором МКУ «Краснокамск благоустройство» сообщало, что 11.11.2020г. в адрес организации были переданы 2 экземпляра дополнительного соглашения № 4 к муниципальному контракту от 03.10.2018г. № 0356300037918000039-0052907-01, предметом которого являлось выполнение работ по содержанию проезжей части улиц и объектов дорожного хозяйства на территории Краснокамского городского поселения.

Предметом вышеназванного дополнительного соглашения явился факт подтверждения исполнения муниципального контракта от 03.10.2018г. № 0356300037918000039-0052907-01 Сторонами в полном объеме.

Вместе с тем, 26.11.2020г. в адрес Учреждения поступило сопроводительное письмо без номера от ЗАО МСФ «Универсал - 2», в котором подрядчик возвращал экземпляры дополнительного соглашения и просил провести сверку взаиморасчетов путем составления акта.

30.11.2020г. акты сверок были переданы в адрес ЗАО МСФ «Универсал - 2».

01.12.2020г. в адрес ЗАО МСФ «Универсал - 2» направлено сопроводительное письмо № 01-08/1894 в соответствии, с которым, МКУ «Краснокамск благоустройство» просило передать в адрес Учреждения подписанные акты сверки не позднее 04.12.2020г. Также Истец указывал на тот факт, что ЗАО МСФ «Универсал - 2» не исполнил обязанность по подписания дополнительного соглашения, либо предоставления протокола разногласий на него.

Кроме того, в указанном выше письме, Учреждение просило при подготовке ответа на данное письмо указать конкретные причины не подписания документации.

07.12.2020г. МКУ «Краснокамск благоустройство» направлено повторное сопроводительное письмо № 01-08/1960, в котором Учреждение указывало, что все расчеты, произведенные с ЗАО "МСФ "Универсал-2" производились на основании сведений из журнала производства работ, на основании которого собственнолично выставлялись КС-2, КС-3, счет и счет - фактура.

Обществом в адрес учреждения неоднократно направлялись письма с просьбой произвести сверку расчетов.

25.12.2020г. ЗАО МСФ «Универсал - 2» направило в адрес Учреждения сопроводительное письмо (вх. от 25.12.2020г. № 01-04/3665) в соответствии с которым указывало, что подрядчиком в одностороннем порядке установлены несоответствия объемов снега с фактически вывезенными объемами. К данному сопроводительному письму ЗАО МСФ «Универсал - 2» прикладывало таблицу сверки выполненных работ.

29.01.2021г. МКУ «Краснокамск благоустройство» направило в адрес ЗАО МСФ «Универсал - 2» сопроводительное письмо № 01-08/120 в кортом указывало на тот факт, что в соответствии с п. 3.4. муниципального контракта № 0356300037918000039-0052907-01 от 03.10.2018г. оплата по Контракту в указанном случае осуществляется на основании представляемых Исполнителем для оплаты документов, указанных в п.3.3. Контракта, при этом в акте о приёмке выполненных работ (форма КС-2) указываются: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий удержанию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Контракту.

Таким образом, обязанность по направлению и правильному отражению фактически выполненных работ лежит на Исполнителе.

В связи с чем, 05.03.2021г. в адрес ЗАО МСФ «Универсал - 2» направлена повторная претензия № 01-08/367 в которой МКУ «Краснокамск благоустройство» указывало на необходимость выполнения подрядчиком обязательств по муниципальному контракту, а также о необходимости подписания дополнительного соглашения.

12.03.2021г. в адрес МКУ «Краснокамск благоустройство» ЗАО МСФ «Универсал - 2» направило досудебную претензию, в которой изложило позицию аналогично указанную в сопроводительном письме от 25.12.2020г.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием предъявления исков, как первоначального, так и встречного, в арбитражный суд.

Правоотношения сторон регламентированы § 1, § 3 и § 5 главы 37 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Сущность государственного контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ). 

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ч. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав и истолковав по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия муниципального контракта, заключенного между истцом и ответчиком, судом установлено, что в силу п. 3.3 контракта оплата выполненных работ производится Заказчиком за фактически выполненный объем работ, в рублях Российской Федерации, ежемесячно в безналичной форме в течение 30 (тридцати) дней со дня оформления (подписания Сторонами) актов выполненных работ (форма КС-2), справок выполненных работ и затрат (форма КС-3) (при вывозе снега - путевые листы, акты взвешивания) после полного окончания работ, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков (дефектов).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что за период с 2018 года по 2020 год обществом выполнены, а учреждением приняты и оплачены работы, в том числе по вывозу снега, на общую сумму  39 799 001,45 руб.

Поскольку обществом заявлено требование о взыскании задолженности по контракту на выполнение подрядных работ, а в силу ст. 702 ГК РФ оплате подлежат только выполненные работы, то представление доказательств в подтверждение факта выполнения работ является процессуальной обязанностью последнего. 

Истцом по встречному иску в качестве обоснования требований представлена сверка согласно данным журнала выполненных работ.

Однако, как усматривается из представленной учреждением сверки сведений представленных к письмам от 25.12.2021, от 30.08.2021, сведений журнала производства работ за период с 2018-2020 гг, сведений о тоннаже, отраженных в формах КС-2, КС-3, объемы фактически отраженных в указанных документах существенно разняться между собой.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что в ходе исполнения контракта в длительный период с 2018 года по 2020 год исполнителем составлялись акты, в том числе  с указанием тоннажа вывезенного снега, направлялись для подписания Заказчику, сторонами подписывались документы о приемке работ с указанием конкретных сумм, которые были выплачены заказчиком исполнителю. Только после окончания действия контракта исполнителем заказчику  были предъявлены требования об оплате работ по вывозу снега в количестве 494, 17 тонн на сумму 112 441 руб. 70 коп., о которых ранее не заявлялось. При этом фактически, с учетом характера работ (уборка и вывоз снега в течение нескольких месяцев), заказчик был лишен возможности осуществить проверку объемов и качества указанных работ, в том случае если они действительно выполнялись. 

Таким образом, факт выполнения обществом работ в объеме, превышающем сумму 39 799 001,45 руб., документально не подтвержден. 

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований общества суд не усматривает.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, условием удовлетворения иска является установление судом факта нарушения прав заявителя с учетом выбора им надлежащего способа защиты нарушенного права. При этом выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

С учетом фактических обстоятельств данного дела, в том числе выполнения обществом работ, их принятия учреждением и оплатой в размере 39 799 001,45 руб., что сторонами не оспаривается,  предъявление учреждением иска о признании обязанности по оплате муниципального контракта № 0356300037918000039-0052907-01 от 03.10.2018 исполненной на сумму 39 799 001 руб. 45 коп. не может быть признано в данном конкретном случае надлежащим способом защиты нарушенного права, способным привести к его восстановлению, оснований для удовлетворения первоначального иска, по мнению суда, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины по первоначальному и встречному искам относятся на общество и учреждение.

        При этом, учреждению была предоставлена отсрочка оплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Краснокамск благоустройство" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2008, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                              О.В.Кудинова