АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 2244/2022 

02.06.2022 

Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2022.  

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.В. Пирогова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "ТомскРТС" ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

третьи лица - Томская региональная общественная организация «Ассоциация силовых видов спорта Томской области «Томская Сила» ИНН 

<

***>;  Муниципальное Автономное Учреждение "Центр Социальных Инициатив"  ИНН  

<

***>,  

о взыскании 7 631,20 руб. 

при участии:

от истца  – ФИО2  по доверенности  № 1254  от 05.07.2021, по диплому,

от ответчика – ФИО3  по доверенности № 15 от 15.03.2022, по диплому,

от  третьих лиц – не явились (извещены).

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС») обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – Департамент недвижимости) о взыскании 7 631,20 руб. основной задолженности за тепловую энергию, потребленную на содержание общего имущества за период с октября по декабрь 2019 г.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за потребленную на содержание общего имущества тепловую энергию в период с октября по декабрь 2019 г., в нежилое помещение, принадлежащее ответчику, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 24.03.2022 исковое заявление принято к производству.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 108-109) в котором указал, что спорные помещения были переданы в безвозмездное пользование, полагал, что факт прохождения через нежилое помещение магистрали теплопровода при имеющейся изоляции транзитного трубопровода сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника платы за отопление.

При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены Томская региональная общественная организация «Ассоциация силовых видов спорта Томской области «Томская Сила»,  муниципальное автономное учреждение «Центр Социальных Инициатив» (л.д. 116). 

 Представители третьих лиц в заседание суда не явились, отзыв на исковое заявление не представили, о времени и месте судебного заседания считаются  извещенными надлежащим образом, спор рассматривается в их отсутствие (часть 1 статьи 123, статья 156 АПК РФ). 

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска полностью. 

Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование является собственником объекта недвижимости общей площадью  369,2 кв.м, состоящего из помещений №№ п004-п027 в многоквартирном доме, находящемся по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 70:21:0200026:3959 (л.д. 13-15).

В период с октября по декабрь 2019 г.  истец отпустил в многоквартирный дом (МКД) по улице Елизаровых, 51 в г. Томске тепловую энергию, что подтверждается актами приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (паре) и горячей воды (конденсата), счетами-фактурами (л.д. 17-61). 

По расчету истца, задолженность ответчика по оплате стоимости тепловой энергии, отпущенной на общедомовые нужды (ОДН) составила 7 631,20 руб. 

Расчет количества отпущенной тепловой энергии на ОДН производился истцом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Нормативы потребления установлены приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 № 47. 

Претензией от 20.11.2020 № ТРТС/2/496 (л.д. 69) АО «ТомскРТС» потребовало от Департамента недвижимости оплатить имеющуюся задолженность за отпущенную тепловую энергию. Ввиду неоплаты собственником помещения стоимости поставленной тепловой энергии АО «ТомскРТС» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

В силу статьи 249 ГК РФ, статей 39, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера их финансирования за счет собственных средств.

Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»).

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг, потребленных для целей содержания общего имущества (общедомовые нужды) и по содержанию общего имущества. 

Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который в силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ включается в состав платы за содержание жилого помещения, определен истцом в соответствии с положениями пункта 42 (1) Правил № 354. 

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

Ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательства по внесению платы за потребленный в целях содержания общего имущества ресурс.

Факт, объем, стоимость потребленного ресурса ответчиком не оспорены. Расчет задолженности ответчиком также не оспорен, контррасчет не представлен. Судом расчет требований проверен, признан правильным,  в связи с чем суд принимает расчет истца. 

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены материалами дела согласно части 1 статьи 65 АПК РФ. 

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 7 631,20 руб. задолженности за потребленный в целях содержания общего имущества ресурс, образовавшейся в период с октября по декабрь 2019 г., являются обоснованными.

Доводы ответчика о том, что в спорных помещениях отсутствуют теплопотребляющие установки (радиаторы отопления)  к предмету спора не относятся, поскольку предметом спора является плата за тепловую энергию  на общедомовые нужды, независимо от факта и объема потребления тепловой энергии спорными помещениями в многоквартирном доме. Из расчета задолженности (л.д. 8-12) усматривается, что истцом из общего объема потребленного ресурса исключено собственное потребление, к оплате предъявлены объемы, потребленные в целях содержания общего имущества. 

Возражения ответчика связанные с передачей помещений третьим лицам судом отклоняются, поскольку третьи лица договоры энергоснабжения с истцом не заключали, а положения договора безвозмездного пользования не имеют силы для истца, как не участника сделки.  С учетом вступившего в законную силу решения по делу № А67-3123/2016 от 07.09.2016, суд не усматривает сложившихся между истцом и Томская региональная общественная организация «Ассоциация силовых видов спорта Томской области «Томская Сила» отношений по теплоснабжению,  поскольку единственная разовая плата за тепло, произведенная этим третьим лицом по его требованию была признана ошибочной и взыскана в качестве неосновательного обогащения с АО "ТомскРТС". Право оперативного управления Муниципального Автономного Учреждения "Центр Социальных Инициатив" возникло за пределами взыскиваемого периода.

Положения статьи 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы – Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования – возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 № 683 утверждено Положение о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 10, подпунктом 1.1 пункта 12 данного Положения Департамент недвижимости осуществляет содержание муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Города Томска (за исключением муниципального жилищного фонда) и не обремененного договорными обязательствами.

При таких обстоятельствах, поскольку полномочия собственника имущества (муниципального образования) по управлению и содержанию спорного нежилого помещения переданы Департаменту недвижимости, данный публичный орган является надлежащим ответчиком по иску о взыскании задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Расходы истца по оплате государственной пошлины – 2 000 руб. подлежат возмещению ему ответчиком согласно части 1 статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "ТомскРТС" 7 631,20  руб. основного долга, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 9 631,20 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                            М.В. Пирогов